Дата принятия: 23 января 2020г.
Номер документа: 33-14367/2019, 33-974/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 января 2020 года Дело N 33-974/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего: Акининой Е.В.
судей: Сучковой И.А., Сорокина А.В.
при секретаре: Черновой М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сучковой И.А. апелляционную жалобу представителя администрации гор. Новокузнецка - Юдиной Е.О.
на решение Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 21 октября 2019 года,
по делу по иску Селиверстовой Александры Ильиничны к Администрации города Новокузнецка о признании права собственности в порядке наследования
установила:
Истец Селиверстова А.И. обратилась в суд с иском к ответчику Администрации города Новокузнецка о признании права собственности в порядке наследования.
Требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер <данные изъяты> истца, ФИО11 после смерти которого она вступила в наследство как наследник первой очереди. Наследство состоит из садового дома, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер N, общей площадью 46,1 кв.м. Право собственности на данный объект недвижимости возникло на основании решения Орджоникидзевского районного суда города Новокузнецка от 12.02.2014, впоследствии зарегистрированного в Росреестре. Право собственности истца возникло на основании свидетельства о праве на наследство N от 11.07.2017. При жизни ФИО12 не успел оформить документы на земельный участок по <адрес>.
Просит признать за Селиверстовой А.И. право собственности в порядке наследования на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>
Истец Селиверстова А.И. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом.
Представитель истца Селиверстовой А.И. - Чугункина М.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года, поддержала исковые требования.
Представитель ответчика Администрации города Новокузнецка - Юдина Е.О., действующая на основании доверенности N N от 14.05.2019 сроком по 31.12.2019 года в суд не явилась, о дне слушания извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании исковые требования не признала.
Представитель третьего лица Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Представители третьих лиц АО "Объединенная угольная компания "Южкузбассуголь", ООО "Шахта "Абашевская" о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Решением Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 21 октября 2019 года постановлено:
Исковые требования Селиверстовой Александры Ильиничны удовлетворить.
Признать за Селиверстовой Александрой Ильиничной право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>
В апелляционной жалобе представитель администрации гор. Новокузнецка - Юдина Е.О. просит решение суда отменить и вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований будет отказано в полном объеме.
Указывает, что у истца право собственности на дом возникло в 2014, то есть после введения в действие Земельного кодекса РФ. Какого-либо права на участок у ФИО13. при жизни не возникло.
Также ссылается на то, что истцом не представлено документов о том, что она относится к категории граждан, перечисленных ст. 1 Закона Кемеровской области от 29.12.2015 N 135-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений", следовательно у истца не может возникнуть права собственности в порядке наследования на данный земельный участок.
Кроме того, указывает, что мужу истца ФИО14 при жизни решениями от 07.10.2016 NN при 21.07.2016 NN отказано в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной собственности.
На указанную апелляционную жалобу письменных возражений не подано.
Представитель истца Селиверстовой А.И. - Чугункина М.А. в заседании суда апелляционной инстанции полагала решение суда законным и обоснованным.
В заседание судебной коллегии иные лица не явились, участвующие в деле, извещенные о времени и месте слушания дела надлежащим образом, о наличии уважительных причин неявки суду апелляционной инстанции не сообщили, об отложении разбирательства дела не ходатайствовали, просили рассмотреть дело в их отсутствие, ввиду чего судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что решением Орджоникидзевского районного суда города Новокузнецка от 12.02.2014 за ФИО20 ФИО20. признано право собственности на самовольно выстроенный дом N N, расположенный в поселке Таежный Орджоникидзевского района города Новокузнецка (л.д.116-118). Решение суда от 12.02.2014 вступило в законную силу 19.03.2014.
В соответствии со ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Исходя из указанной правовой нормы, решение Орджоникидзевского районного суда города Новокузнецка от 12.02.2014 имеет преюдициальное значение по настоящему делу, следовательно, установленные обстоятельства не подлежат вновь доказыванию и оспариванию.
Данным решением суда установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году решением Новокузнецкого районного исполкома (сельского) депутатов трудящихся Кемеровской области выделена земля Куйбышевскому шахтостроительному управлению для коллективного сада, рабочие объединились в садоводческое товарищество под названием "Шахтостроитель". В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО15 вступил в товарищество и ему выделили участок N N для ведения огородничества и садоводства в <адрес>
Согласно Уставу СТ "Шахтостроитель" (п. 11,12) по согласованию с администрацией и местным комитетом КШСУ правление садоводческого товарищества выделяет рабочим, служащим и пенсионерам для пользования земельные участки в размерах до 800 кв.м., отведенный члену товарищества земельный участок закрепляется за ним в бессрочное пользование, так же согласно п.п. "з" п.14 ч. 2 устава, каждый член садоводческого товарищества имеет право в соответствии с утвержденным проектом возводить на предоставленном ему участке садовый домик утепленного типа в размере 5х5 и другие постройки (туалет, закрытую душевую, сарай для дров и т.д.) (л.д.199-206). В 1996 году ФИО22 на выделенном ему земельном участке построен дом, туалет, установлен железный гараж.
На основании решения суда от 12.02.2014, вступившего в законную силу 19.03.2014, ФИО21 ФИО21. зарегистрировал право собственности на садовый дом с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес> как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 08.06.2015 N (л.д.35) повторного свидетельства (л.д.36), что также подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.10-11).
Распоряжением Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка N N от 06.05.2016 адрес объекта с кадастровым номером N аннулирован, ему присвоен адрес: г<адрес> (л.д.17).
На указанный садовый дом выдан технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-9,62-77), данный садовый дом выстроен в ДД.ММ.ГГГГ году, находится в границах земельного участка.
По сведениям МП г.Новокузнецка "Центр градостроительства и землеустройства" (л.д.14) границы земельного участка по <адрес>, землепользователем которого указан ФИО16 согласован с Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка, имеется разрешение на использование под малоэтажные жилые застройки, что подтверждается кадастровый паспорт на земельный участок от 02.03.2016, согласно которому разрешено использование под малоэтажные жилые застройки (дачных домов и садовых домов), площадь участка составляет 1341 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов (л.д.15-16), также подтверждается решением о предварительном согласовании N N от 23.10.2015 (л.д.76 оборот), актом согласования от 24.02.2016 (л.д.76).
Согласно топографической съемке (л.д.30-31), границы земельного участка по адресу: <адрес> определены, садовый дом не выходит на пределы данного участка.
В ЕГРН отсутствуют сведения о переходе прав на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1341 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, как указано в уведомлении Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Кемеровской области (л.д.149).
Решением Новокузнецкого Совета народных депутатов исполнительного комитета от 29.07.1981 N N по состоянию на 01.07.1981 в Орджоникидзевском районе создано 10 садовых товариществ, объединяющих 2497 трудящихся (л.д.178-180), в том числе <данные изъяты> созданное 05.06.1981, что следует из устава (л.д.199-206).
Согласно решению Орджоникидзевского районного Совета народных депутатов исполкома N N от 02.08.1983 зарегистрированы действующие при промышленных предприятиях, организациях и учреждениях садоводческие товарищества (л.д.152).
Из ответа ООО "Шахта "<данные изъяты>" на запрос суда следует, что земельный участок <адрес> не находится в границах лицензионного участка ООО "Шахта "Абашевская", что следует также из выкопировки с плана поверхности (л.д.174-175).
Разрешая заявленные требования, суд исходил из установленных по делу обстоятельств, требований ст. 1112, 1181 ГК РФ, Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991, п.9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", разъяснений, содержащихся в п. 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", и пришел к выводу, что у истца, как наследника, возникло право требовать признания за ней права собственности на спорный земельный участок.
Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", на земельный участок, предоставленный наследодателю, являвшемуся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в случае, если составляющий его территорию земельный участок предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" оно было создано (организовано), в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим в нем распределение земельных участков документом, при условии, что наследодателем в порядке, установленном пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона, было подано заявление о приобретении такого земельного участка в собственность бесплатно.
Сам по себе отказ в бесплатном предоставлении земельного участка ФИО17 Комитетом градостроительства и земельных ресурсов на который ссылается автор жалобы не может служить основанием для отмены правильно постановленного судебного акта, поскольку согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" заявитель должен представить не правоустанавливающие документы на земельный участок, а доказательства своего членства в садоводческом товариществе и выделения ему в пользование земельного участка.
Умерший ФИО18 являлся членом СНТ "<данные изъяты>", о чем имеется членская книжка с уплатой членских взносов, имел в пользовании садовый участок по адресу <адрес>, составляющего территорию СНТ "<данные изъяты>", предоставленного СНТ "<данные изъяты>" до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", на данном участке выращиваются плодово-ягодные насаждения, задолженности по членским взносам не имеет, исходя из изложенных выше норм законодательства.
В связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения требований о передаче указанного участка в собственность истца в порядке наследования.
Судебная коллегия считает возможным согласиться с данным выводом суда первой инстанции, учитывая, что предоставление земельного участка под коллективное садоводство СНТ "<данные изъяты>" было осуществлено до введения в действие Федерального закона РФ от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и до введения в действие Земельного кодекса РФ, испрашиваемый земельный участок был выделен умершему супругу истца ФИО19 установленном законом порядке в ДД.ММ.ГГГГ году, длительный период времени использует спорный земельный участок по назначению, при этом спорный земельный участок находится в границах СНТ "<данные изъяты> Доказательств, опровергающих данные выводы ответчиками ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 21 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации гор. Новокузнецка - Юдиной Е.О. без удовлетворения.
Председательствующий: Е.В. Акинина
Судьи: И.А. Сучкова
А.В. Сорокин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
