Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 сентября 2021 года Дело N 33-14361/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гаянова А.Р.,

судей Мелихова А.В. и Сахиповой Г.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Галиеваой Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Сафеева Т.А. на решение Советского районного суда города Казани от 15 июня 2021 года, которым постановлено:

иск Сафеева Т.А. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда России по Республике Татарстан о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, включении в страховой стаж периодов работы удовлетворить частично.

Установить факт, что сведения о начислении заработной платы за 1971 года, 1973-1978 годы в документах архивного фонда колхоза "имени Ильича", указанные в архивной справке N 252-2018/с, выданной 20 ноября 2018 года Исполнительным комитетом Апастовского муниципального района Республики Татарстан на имя "Сафеева (Мифтиева) Талгата Абд", "Мифтиева Талгата", "Мифтиева Талгата Абд.", "Сафеева Талгата", "Мифтиева Тал.", в действительности принадлежат Сафееву Т.А., <дата> года рождения.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по Республике Татарстан включить в страховой стаж Сафеева Т.А. периоды работы с 29 июля 1976 года по 05 сентября 1976 года, с 1 февраля 1978 года по 8 февраля 1978 года в колхозе "имени Ильича" Апастовского района ТАССР, с 7 июля 1982 года по 10 сентября 1982 года в совхозе "Кураловский" Верхне-Услонского района ТАССР, с 8 июля 1983 года по 27 августа 1983 года в совхозе "Кураловский" Верхне-Услонского района ТАССР, с 9 июля 1984 года по 1 сентября 1984 года в качестве комбайнера в совхозе "Корноуховский" Рыбно-Слободского района ТАССР, с 15 июля 1985 года по 31 августа 1985 года в качестве комбайнера в колхозе "50лет Татарии" Надеждинского сельского Совета Апастовского района ТАССР.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца Сафеева Т.А. в поддержку доводов жалобы, представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан - Хусаиновой Г.И. полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сафеев Т.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани Республики Татарстан о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, включении в страховой стаж периодов работы.

В обосновании иска указал, что 23 января 2020 года подал в пенсионный орган заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального Закона от 28 декабря 2003 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от 5 февраля 2020 года N 65038/20 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа.

При этом в страховой стаж не включены периоды: службы в рядах Советской Армии с 9 апреля 1978 года по 16 апреля 1980 года, учебы с 1 августа 1981 года по 7 июля 1986 год в Казанском сельскохозяйственном институте им. М.Горького, периоды работы с 5 мая 1987 года по 21 декабря 1987 года в должности мастера в правлении механизации "Татагропромстрой", период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за лицом, достигшим возраста 80 лет с 21 августа 2002 года по 5 сентября 2002 года с 25 марта 2003 года по 1 апреля 2003 года, 31 декабря 2005 года, с 1 июля 2007 года по20 января 2007 года, с 1 января 2008 года по 8 февраля 2008 года, с 1 января 2009 года по 17 января 2009 года, с 11 января 2010 года по 15 января 2010 года, с 25 февраля 2011 года по 28 февраля 2015 года, с 1 декабря 2015 года по 31 декабря 2017 года, с 1 ноября 2018 года по 31 декабря 2018 года, период нахождения в административном отпуске 2 дня в 2006 году в ООО Торговая фирма "ВТОРМЕТ", период получения пособия по безработице с 2 апреля 2003 года по 24 августа 2003 года.

С данным решением истец не согласился, полагал его необоснованным, в связи с чем, с учетом уточнения исковых требований, просил суд признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда в Советском районе города Казани по Республики Татарстан в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, установить юридический факт принадлежности ему архивной справки 20 ноября 2018 года N 252-2018/с выданной исполкомом Апастовского муниципального района Республики Татарстан, включить в страховой стаж периоды работы за 1976 год и 1978 год до призыва в ряды Советской Армии, включить стаж для назначения страховой пенсии по возрасту периоды работы с 25 июня 1982 года по 3 октября 1982 года нахождения на производственной и учебной практике в составе механизированного отряда "Механик-82" в Верхне-Услонском районе совхоза "Кураловский", с 23 июня 1983 года по 8 сентября 1983 года нахождения на производственной практике в составе механизированного отряда "Механик-83" в Верхне-Услонском районе совхоза "Кураловский", с 1 июля 1984 года по 8 сентября 1984 года нахождения на производственной практике в составе механизированного отряда "Нива-84" в Рыбной - Слободском районе совхоза "Корноуховский", с 1 июля 1985 года по 8 сентября 1985 года нахождения на ремонтно-эксплуатационной практике в составе механизированного студенческого отряда "Колос-85" (КХТИ) в Апастовском районе в колхозе 50 лет Татарии.

Определением суда от 13 апреля 2021 года произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани Республики Татарстан на правопреемника - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Татарстан.

Истец в судебном заседании первой инстанции исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представители ответчика в судебном заседании иск не признали.

Суд исковые требования удовлетворил частично и вынес решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене решения суда в части отказа во включении в специальный стаж как двух полных календарных лет периодов его работы за 1976 год и 1978 год до призыва в ряды Советской Армии в колхозе "имени Ильича" Апастовского района ТАССР. При этом полагает, что суд первой инстанции ошибочно не учёл то обстоятельство, что он был принят в члены колхоза по фамилией отца - Мифтиев.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец поддержал апелляционную жалобу по доводам изложенных в ней. Просил решение отменить в части отказа в удовлетворении его требований.

Представитель ответчика просил принятое по делу решение оставить без изменения, пояснив, что судом первой инстанции включены все подтвержденные справками периоды, справки были представлены в пенсионный орган при подаче заявления.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционных жалобах, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального N 400-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 8 вышеуказанных Правил предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пункту 5.2. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года за N 162 (далее - Инструкция), действовавшей до 10 октября 2003 года, дубликат трудовой книжки или вкладыш к ней заполняется по общим правилам. В разделы "Сведения о работе", "Сведения о награждениях" и "Сведения о поощрениях" при заполнении дубликата вносятся записи о работе, а также о награждениях и поощрениях по месту последней работы на основании ранее изданных приказов (распоряжений).

Пунктом 5.3. Инструкции установлено, что если работник до поступления на данное предприятие уже работал в качестве рабочего или служащего, то при заполнении дубликата трудовой книжки в разделе "Сведения о работе" в графе 3 прежде всего вносится запись об общем стаже работы в качестве рабочего или служащего до поступления на данное предприятие, подтвержденном документами.

Общий стаж работы записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения, на каком предприятии, в какие периоды времени и на каких должностях работал в прошлом владелец трудовой книжки.

Как видно из материалов дела 20 января 2020 года Сафеев Т.А. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от 5 февраля 2020 года N 65038/20 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа.

В специальный стаж не включены спорные периоды работы.

В бесспорном порядке в страховой стаж зачтено 22 года 6 месяцев 22 дня.

Представленная в материалы дела

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований в обжалуемой части, суд первой инстанции исходил из того, что трудовая книжка колхозника, факт принадлежности которой истцу установлен вступившим в законную силу решением суда, сведений о работе истца в 1976, 1978 годах не содержит.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции.

Согласно архивной справке от 20 ноября 2018 года за N 252-2018/с, выданной Исполнительным комитетом Апастовского муниципального района Республики Татарстан сведения о приеме истца в колхоз не обнаружены, доказательств того, что истец в спорные периоды являлся членом колхоза не представлено. Каких-либо документов, подтверждающих факт работы истца в больший период времени, чем это указано в представленных в материалы дела архивных справках, в материалы дела не представлено.

Пункт 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, согласно которому годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы, в отношении истца применён быть не може, поскольку доказательств, что в спорный период истец являлся членом колхоза, в материалах дела нет. Выданная истцу трудовая книжка достоверных доказательств, подтверждающих, что истец, достигший в 1971 году возраста 11 лет был принят в члены колхоза, в материалах дела не имеется. Запись в трудовой книжке колхозника не содержит сведений о дате и номере решения о принятии истца в члены колхоза.

Отказывая истцу в назначении досрочной страховой пенсии суд первой инстанции обоснованно указал, что представленные архивный справки в пенсионный орган не предоставлялись, при оценке пенсионных прав не учитывались.

Судебная коллегия отмечает, что вины пенсионного органа в принятии от Сафеева Т.А. неполного комплекта документов необходимого для назначения страховой пенсии не имеется.

В целом доводы апелляционной жалобы истца не опровергают выводов суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, направлены на переоценку исследованных судом доказательств и не содержат оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда города Казани от 15 июня 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Сафеева Т.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий три месяца, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка