Определение Свердловского областного суда от 23 октября 2020 года №33-14360/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 октября 2020 года Дело N 33-14360/2020







г. Екатеринбург


23.10.2020




Свердловский областной суд в составе: председательствующего Лимоновой Л.Ф., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Микрюковой К.В., рассмотрел в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства материалы гражданского дела по иску прокурора г. Кушва, действующего в интересах Нетунаевой Л.В., Нетунаева С.К., к администрации Кушвинского городского округа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,
по частной жалобе ответчика на определение Кушвинского городского суда Свердловской области от 18.08.2020
установил:
решением Кушвинского городского суда Свердловской области от 07.06.2019, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 18.09.2019, удовлетворены исковые требования прокурора г. Кушва, действующего в интересах Нетунаевой Л.В., Нетунаева С.К., к администрации Кушвинского городского округа. На ответчика возложена обязанность предоставить истцам во внеочередном порядке благоустроенное и равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению, находящему по адресу: ..., общей площадью 53,6 кв.м., отвечающее установленным санитарным и иным техническим требованиям, предъявляемым к жилому помещению и находящееся в черте г.Кушва Свердловской области, жилое помещение по договору социального найма.
Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от 15.06.2020 Нетунаевы выселены из жилого помещения по адресу: ..., общей площадью 53,6 кв.м., с предоставлением другого жилого помещения по адресу: ....
27.07.2020 представитель администрации Кушвинского городского округа обратился в суд с заявлением об утверждении мирового соглашения от 16.07.2020, заключенного между сторонами по делу N 2-295/2019 в рамках исполнения судебного постановления. В обоснование заявления указано, что на территории Кушвинского городского округа идет строительство многоквартирного жилого дома, квартира в котором может быть предоставлена Нетунаевым в рамках адресной программы "Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 01.04.2019 N 208-ПП в сроки, установленные программой. Нетунаевы согласны ждать окончания строительства для предоставления им жилого помещения взамен аварийного в новом доме и продолжить проживать до указанного времени по адресу: ..., не предъявляя исполнительный лист к исполнению.
Определением Кушвинского городского суда Свердловской области от 18.08.2020 заявление администрации Кушвинского городского округа оставлено без удовлетворения.
Оспаривая законность и обоснованность вынесенного определения, представитель администрации Кушвинского городского округа подал на него частную жалобу, в которой просит определение суда отменить, утвердить представленное сторонами мировое соглашение. В обоснование жалобы приводит доводы, идентичные доводам заявления об утверждении мирового соглашения, полагает, что мировое соглашение не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем у суда отсутствовали основания для отказа в его утверждении.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились.
Руководствуясь положениям ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса РФ, в соответствии с которыми частные жалобы данной категории на определения суда рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле, принимая во внимание, что информация о времени и месте рассмотрения дела была своевременно размещена на сайте Свердловского областного суда, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.
Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого определения суда по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 153.8. Гражданского процессуального кодекса РФ мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии гражданского процесса и при исполнении судебного акта.
Мировое соглашение не может нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону (ч. 2 ст. 153.8. Гражданского процессуального кодекса РФ).
Мировое соглашение утверждается судом (ч. 3 ст. 153.8. Гражданского процессуального кодекса РФ).
Как указано в ч.ч. 1-3 ст. 153.9 Гражданского процессуального кодекса РФ мировое соглашение заключается в письменной форме и подписывается сторонами или их представителями при наличии у них полномочий на заключение мирового соглашения, специально предусмотренных в доверенности или ином документе, подтверждающем полномочия представителя; мировое соглашение должно содержать согласованные сторонами сведения об условиях, о размере и сроках исполнения обязательств друг перед другом или одной стороной перед другой; мировое соглашение заключается в отношении предъявленных в суд исковых требований. Допускается включение в мировое соглашение положений, которые связаны с заявленными требованиями, но не были предметом судебного разбирательства.
В соответствии с ч. 1 ст. 153.10. Гражданского процессуального кодекса РФ мировое соглашение утверждается судом, в производстве которого находится дело. В случае, если мировое соглашение заключено в процессе исполнения судебного акта, оно представляется на утверждение суда, рассмотревшего дело в качестве суда первой инстанции.
Суд не утверждает мировое соглашение, если оно противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 6 ст. 153.10. Гражданского процессуального кодекса РФ).
В определении об утверждении мирового соглашения, заключенного в процессе исполнения судебного акта, должно быть также указано, что этот судебный акт не подлежит исполнению (ч. 10 ст. 153.10. Гражданского процессуального кодекса РФ).
Утверждение мирового соглашения в суде первой инстанции влечет за собой прекращение производства по делу полностью или в части; утверждение мирового соглашения в судах апелляционной, кассационной и надзорной инстанций по предмету заявленных требований влечет за собой отмену судебного акта и прекращение производства по делу (ч. 13 ст. 153.10. Гражданского процессуального кодекса РФ).
Согласно ч. 1 ст. 153.11. Гражданского процессуального кодекса РФ мировое соглашение исполняется лицами, его заключившими, добровольно в порядке и в сроки, которые предусмотрены этим мировым соглашением.
Отказывая в утверждении мирового соглашения, суд первой инстанции пришел к выводу, что данное мировое соглашение направлено на пересмотр вступившего в законную силу решения суда, имеет своей целью ограничение прав Нетунаевых на предъявление к исполнению исполнительного листа по делу N 2-295/2019 о предоставлении Нетунаевым жилого помещения во внеочередном порядке, более того пункт 1 данного мирового соглашения не конкретизирован, не указано какие действий обязуется выполнить администрация и в чью пользу.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда о необходимости отказа в утверждении мирового соглашения, и полагает необоснованными доводы частной жалобы заявителя, что данным мировым соглашением не нарушаются права иных лиц и оно не противоречит закону.
Как указано в ч. 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Так, суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что решением Кушвинского городского суда Свердловской области от 07.06.2019, на администрацию Кушвинского городского округа возложена обязанность предоставить Нетунаевым жилое помещение во внеочередном порядке, т.е. незамедлительно.
При этом согласно мировому соглашению (п.п. 1 и 2), а также объяснениям представителя администрации, данным в суде первой инстанции 18.08.2020, жилое помещение будет предоставлено Нетунаевым в рамках адресной программы на 2019-2025 годы, строительство многоквартирного дома, в котором истцам будет предоставлено жилое помещение, будет осуществляться еще примерно два года, срок сдачи дома 31.12.2022, кроме того сроки сдачи дома могут быть перенесены.
Указанные условия мирового соглашения, по мнению суда апелляционной инстанции, нарушают конституционные права Нетунаевых на жилище, учитывая необходимость проживания истцов более двух лет в доме, признанном аварийным и непригодном для проживания еще в 2008 году, что создает опасность для жизни и здоровья указанных граждан.
Также суд апелляционной инстанции полагает обоснованными выводы суда о том, что из п. 1 мирового соглашения невозможно сделать вывод какое жилое помещение, кому и на каком праве будет предоставлено должником.
Более того, суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что решением Кушвинского городского суда Свердловской области от 15.06.2020 Нетунаевы выселены из жилого помещения по адресу: ..., общей площадью 53,6 кв.м., с предоставлением другого жилого помещения по адресу: ..., однако условие о непредъявлении к исполнению исполнительного листа в рамках указанного гражданского дела по иску администрации Кушвинского городского округа, сторонами не оговорено.
Таким образом, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что мировое соглашение нарушает права Нетунаевых, а потому не подлежит удовлетворению, а определение суда первой инстанции является законным и обоснованным, частная жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ст. 334, ст. 335 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции
определил:
определение Кушвинского городского суда Свердловской области от 18.08.2020 оставить без изменения, частную жалобу ответчика администрации Кушвинского городского округа - без удовлетворения.
Председательствующий: Л.Ф. Лимонова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка