Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия)

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 мая 2021 года Дело N 33-1435/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Бережновой О.Н., судей Топорковой С.А., Холмогорова И.К., при секретаре Кузьмине Н.В.,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11 августа 2020 года по иску Кириллова А.А. к Филиалу Специализированное управление N 5 (СУ-5) Публичного акционерного общества "Дорисс" о взыскании невыплаченных сумм районного коэффициента и процентных надбавок, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда, которым

ПОСТАНОВЛЕНО:

в иске Кириллова А.А. к Филиалу Специализированное управление N 5 (СУ-5) ПАО "Дорисс" о взыскании невыплаченных сумм районного коэффициента и процентных надбавок, компенсации за неиспользованный отпуск, отказать.

Заслушав доклад судьи Холмогорова И.К., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кириллов А.А. обратился в суд к Филиалу Специализированное управление N 5 (СУ-5) ПАО "Дорисс" с иском о взыскании невыплаченных сумм районного коэффициента и процентных надбавок, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда, указывая, что в феврале 2017 г. он принят на работу в Филиал СУ-5 ПАО "Дорисс" по трудовому договору на должность ********, сразу же был командирован в г. Якутск Республики Саха (Якутия). Каждый месяц работодателем оформлялся новый приказ о командировке, хотя фактически с марта 2017 г. с момента прилета в г. Якутск вылетал в г. .......... только в отпуск. В июле 2019 г. истец уволился по собственному желанию. Поскольку истец работал в местности, относящейся в районах Крайнего Севера, просит взыскать с ответчика невыплаченную сумму районного коэффициента за период с 01.03.2017 по 09.07.2019 в размере 1352975,13 руб., невыплаченную сумму процентной надбавки за период с 01.03.2017 по 09.07.2019 г. в размере 554107,90 руб., компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 257450,54 руб., компенсацию морального вреда в размере 150000 руб.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, представитель истца Кириллова А.Ю. обратилась в суд с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, указывая, что при принятии решения судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 28 октября 2020 года решение суда оставлено без изменения.

Определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 25 марта 2021 года апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РС (Я) от 28 октября 2020 года отменено, дело направлено в суд апелляционной инстанции на новое рассмотрение.

Истец, ответчик о месте и времени судебного заседания надлежаще извещены, о причинах неявки в суд апелляционной инстанции не сообщили.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Верховного Суда РС (Я).

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 327 ГПК РФ и принимая во внимание, что участвующие в деле лица извещены о времени и месте судебного заседания в срок, достаточный для подготовки и обеспечения явки в судебное заседание, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных участников процесса.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Разрешая настоящий спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что истец находился в г. Якутске в командировке и на основании пункта 4 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 2, согласно которому работникам, направленным в служебные командировки и временно на период проведения полевых работ в районы Крайнего Севера и в приравненные к ним местности с предприятий, расположенных в других районах страны, льготы, установленные Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г и 26 сентября 1967 г., не предоставляются.

При этом суд указал, что в соответствии с положениями статьи 167 ТК Российской Федерации за истцом на время командировки сохраняется средний заработок по основному месту работы.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (статья 167 ТК Российской Федерации).

По смыслу статей 166-167 ТК Российской Федерации, служебной командировкой является поездка работника, имеющего постоянное место работы в определенной организации, по распоряжению работодателя на определенный срок (временно) в иную местность для выполнения вне места постоянной работы служебного поручения, после выполнения которого работник возвращается на свое постоянное место работы.

Оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведенных положений закона правила статей 316, 317 ТК РФ подлежат применению как к лицам, работающим непосредственно в месте нахождения организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, так и к работникам, которые по трудовому договору осуществляют трудовую функцию в местностях, где применяются процентные надбавки и районные коэффициенты.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в период с 28.02.2017 по 09.07.2019 истец состоял в трудовых отношениях с Филиалом Специализированное управление N 5 (СУ-5) ПАО "Дорисс" в должности ********, данная работа являлась для истца основной. Место нахождения работодателя: ...........

В соответствии с копиями приказов о направлении работника в командировку, издаваемых ежемесячно, истец в период работы у ответчика с 28.02.2017 был направлен в командировку в г. Якутск Республики Саха (Якутия). При этом ПАО по строительству дорог, инженерных сетей и сооружений "Дорисс" не имеет филиалов и представительств либо иного структурного подразделения в Республике Саха (Якутия).

09 июля 2019 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

Установлено, что по окончании командировок, Кириллов А.А. к месту нахождения работодателя в г. .......... не возвращался, в г. .......... какого-либо места работы не имел на протяжении всего периода трудовой деятельности у ответчика. Копии приказов о направлении истца в очередную командировку вручались ему непосредственно в г. Якутске. Местом проживания истца в период работы у ответчика также являлся г. Якутск.

В "Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 февраля 2014 г. (ред. от 26 апреля 2017 г.) указано, что по общему правилу труд работника используется по месту работы. Труд отдельных работников организуется вне места нахождения работодателя, его представительства, филиала, иного обособленного структурного подразделения. Если в таких случаях выполнение работником трудовой функции осуществляется в районе Крайнего Севера или местности, приравненной к районам Крайнего Севера, то суды, принимая во внимание фактическое место работы работника, приходят к правильному выводу о начислении к его заработной плате соответствующего коэффициента и процентной надбавки. Районный коэффициент и процентная надбавка начисляются к заработной плате работника в зависимости от места выполнения им трудовой функции, а не от места нахождения работодателя, в штате которого состоит работник.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что исковые требования Кириллова А.А. являются обоснованными, поскольку постоянным местом работы истца являлся район Крайнего Севера, а именно местом выполнения истцом трудовой функции являлось г. Якутск Республики Саха (Якутия), соответственно, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что характер работы Кириллова А.А. критериям служебной командировки не соответствовал.

Суд первой инстанции не принял во внимание фактическое место выполнения истцом трудовой функции, оценку данным обстоятельствам не дал, в связи с чем решение суда является незаконным и подлежит отмене с принятием нового решения.

В суде первой инстанции ответчиком было заявлено о пропуске истцом срока обращения в суд за разрешение индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат.

В соответствии с абз. 2 ст. 392 Трудового кодекса РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Как следует из материалов дела, 09 июля 2019 года трудовой договор между сторонами расторгнут по инициативе работника.

Истец обратился в суд с настоящим иском - 29 мая 2020 года (л.д. 9 том 1).

Пунктом 5.5 трудового договора N ... от 27.02.2017 установлено, что выплата заработной платы производится не позднее 29-го числа каждого месяца - расчет за первую половину месяца и не позднее 14 числа каждого месяца - расчет за предыдущий месяц (л.д. 183-185 том 1).

Каких-либо допустимых доказательств, с бесспорностью свидетельствующих об обстоятельствах, препятствовавших истцу своевременно (в течение года со дня увольнения, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права) обратиться с исковыми требованиями в суд в части взыскания невыплаченных сумм районного коэффициента и процентных надбавок за период с февраля 2017 года по апрель 2019 года и подтверждающих наличие уважительных причин пропуска срока, истцом не представлено.

Учитывая наличие ходатайства ответчика о пропуске истцом срока обращения в суд, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований в части невыплаченных сумм районного коэффициента и процентных надбавок за период с февраля 2017 года по апрель 2019 года в связи с пропуском истцом срока обращения в суд без уважительных причин.

С учетом изложенного по данному делу спорным является оплата районного коэффициента и процентных надбавок за период с мая 2019 года по 09 июля 2019 года, поскольку истцом пропущен срок обращения в суд за период с февраля 2017 года по апрель 2019 года.

В соответствии со статьей 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Согласно статье 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Частью 2 статьи 146, статьей 148 ТК РФ предусмотрено, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере; оплата труда на работах в таких местностях производится в порядке и размерах не ниже установленных законами и иными нормативными правовыми актами.

Оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статья 315 Трудового кодекса Российской Федерации).

На основании положений статьи 316 Трудового кодекса Российской Федерации, статьи 10 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" размер районного коэффициента и процентных надбавок к заработной плате, порядок их применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсий, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в указанных районах, устанавливаются Правительством РФ.

В силу п. 6 Приложения к постановлению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 года N 380/П-18 Якутская АССР относится к районам, где к заработной плате работников применяется коэффициент 1,4.

Статьей 317 ТК РФ предусмотрено, что лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Согласно п. 2 ст. 3 Закона Республики Саха (Якутия) от 18.05.2005 234-З N 475-III "О размерах районного коэффциента и процентной надбавки к заработной плате в Республике Саха (Якутия)" процентная надбавка к заработной плате за работу в организациях, расположенных на территории Республики Саха (Якутия), начисляется на заработную плату (без учета районного коэффициента) в следующих размерах:

10 процентов заработной платы по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10 процентов за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении шестидесяти процентной надбавки - 10 процентов заработной платы за каждый последующий год работы до достижения 80 процентов от заработной платы.

В соответствии с подп. "б" п. 16 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 в остальных районах Крайнего Севера надбавка устанавливается в размере 10% заработка по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении шестидесяти процентной надбавки - 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 80% заработка.

Таким образом, необходимо учитывать, что размер северной надбавки - величина индивидуальная для каждого работника, поскольку зависит от его персонального стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных местностях.

В данном случае истец работал в г. Якутске в период с 28.02.2017 по 09.07.2019, то есть более 2 лет, соответственно северная надбавка будет составлять 40 %.

С учетом из представленного расчета ответчика, расчетных листков, справки 2 НДФЛ за 2019 год, справки о заработной плате, приказом об отпуске N ... от 01.06.2019, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в мае 2019 года истцу выплачена заработная плата в размере .......... рублей, однако в нарушение трудового законодательства истцу районный коэффициент в размере 1,4 и северная надбавка в размере 40% истцу не выплачивались, что подтверждается расчетными листками работодателя.

Заработная плата за июнь и июль 2019 года истцу неначислялась, поскольку истец находился в отпуске без сохранения заработной платы, что подтверждается приказом N ... от 01.06.2019 о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы с 01.06.2019 по 09.07.2019 и его заявлением (л.д. 65-66 том 2).

Судебная коллегия, исходя из установленных обстоятельств дела и наличия оснований для взыскания заработной платы с учетом срока обращения в суд, принимает во внимание представленный ответчиком по запросу суда расчет недовыплаченной суммы заработной платы с учетом районного коэффициента и северной надбавки. При этом судебная коллегия не принимает во внимание доводы ответчика об удержании из заработной платы истца выплаченных ему командированных расходов, поскольку данные доводы не являются предметом рассмотрения и спора по данному делу.

Также не принимается во внимание представленный истцом расчет невыплаченной суммы заработной платы и компенсации за неиспользованный отпуск, поскольку расчет произведен без учета вышеуказанных норм права.

Учитывая изложенное, требования трудового законодательства в согласно которому оплата труда в районах Крайнего Севера, куда относится г. Якутск, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, следовательно, заработная плата истца в мае 2019 года с учетом районного коэффициента и северной надбавки должно было составлять .......... руб., исходя из расчета: (.......... руб. * 0,4% р/к) + (.......... руб. * 0,4% с/н) + .......... руб. = .......... руб.

При этом размер районного коэффициента и северной надбавки к установленной заработной плате истца за май 2019 года составляет .......... руб. (без вычета НДФЛ), исходя из расчета: .......... руб. (.......... руб. * 0,4 р/к) + .......... руб. (.......... руб. * 0,4 с/н) = .......... руб. С учетом 13% НДФЛ районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате составляет .......... руб.

При таких обстоятельствах недополученная заработная плата (районный коэффициент и процентная надбавка) истца за май 2019 года составляет 12935, 86 руб. (.......... руб. - .......... руб. с учетом выплаченной суммы = .......... руб. - 13% НДФЛ).

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по заработной плате районный коэффициент и процентная надбавка) в размере 12935, 86 руб.

Принимая во внимание вышеуказанные расчеты, требования в части взыскания денежной компенсации за неиспользованные дни отпуска также подлежит удовлетворению.

Согласно справке 2 НДФЛ за 2019 год, расчетному листку, а также представленному расчету истцу выплачена компенсация за неиспользованный отпуск в размере .......... руб., соответственно, невыплаченная сумма компенсации за неиспользованный отпуск, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, составит 37601, 33 руб. (.......... руб. (.......... руб. * 0,4 р/к) + .......... руб. (.......... руб. * 0,4 с/н) = .......... руб. - 13 % НДФЛ).