Дата принятия: 02 июня 2021г.
Номер документа: 33-1435/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июня 2021 года Дело N 33-1435/2021
г. Мурманск
2 июня 2021 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего
Морозовой И.Ю.
судей
Исаевой Ю.А.
Новожиловой Т.В.
при секретаре
Кауфман О.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-578/2020 по иску Управления коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля администрации города Апатиты Мурманской области к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Престиж" об обязании выполнения работ,
по апелляционной жалобе Управления коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля администрации города Апатиты Мурманской области на решение Апатитского городского суда Мурманской области от 2 июля 2020 г.
Заслушав доклад судьи Морозовой И.Ю., судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
установила:
Управление коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля администрации города Апатиты Мурманской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Престиж" (далее - ООО "УК "Престиж") об обязании выполнения работ.
В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании поступившего обращения жителей многоквартирного дома N * по улице ... по вопросу неисполнения управляющей организацией обязанностей по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, Управлением коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля администрации города Апатиты Мурманской области 30 сентября 2019 г. в отношении ООО "УК "Престиж" проведена внеплановая проверка.
По результатам проверки составлен акт от 30 сентября 2019 г. N * и выдано предписание от 30 сентября 2019 г. N *, обязывающее ООО "УК "Престиж" в срок до 9 декабря 2019 г. выполнить текущий ремонт лестничной клетки, тамбурного отсека и общих коридоров с 1 по 5 этажи с устранением старого отслоившегося окрасочного и штукатурного слоев на стенах и потолке, с окраской всех конструктивных элементов; санитарную уборку общих коридоров и лестничной клетки подъезда; ремонт полов с 1 по 5 этажи путем устранения отслоения покрытия от основания, зыбкости и местных просадок; восстановить целостность остекления; восстановить отсутствующие вторые оконные рамы по числу рядов; имеющиеся рамы привести в соответствие с требованиями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда или заменить все оконные рамы на новые.
В ходе проведения повторной проверки 20 декабря 2019 г. установлен факт частичного исполнения предписания, зафиксировано неосуществление текущего ремонта лестничной клетки и общих коридоров с 1 по 5 этажи, а также тамбурного отсека подъезда N 1; невыполнение ремонта полов в общих коридорах с 1 по 5 этажи подъезда N 1, неустранение отслоения покрытия от основания, зыбкости и местных просадок; невосстановление целостности остекления в оконных заполнениях с 1 по 5 этажи в подъезде N 1, отсутствие вторых оконных рам по числу рядов; имеющиеся рамы, неподходящие по размерам и имеющие зазоры повышенной ширины, запененные монтажной пеной, не отремонтированы с подгонкой по размеру оконного проема, в том числе не заменены на новые, рамы не приведены в соответствие с требованиями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. Результаты проверки оформлены актом от 20 декабря 2019 г. N 467.
Неисполнение ООО "УК "Престиж" обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме N * по улице ... нарушает права собственников помещений в многоквартирном доме на благоприятные и безопасные условия проживания.
Истец просил обязать ООО "УК "Престиж" в течение 45 дней с даты вступления решения суда в законную силу выполнить текущий ремонт лестничной клетки с 1-го по 5-й этажи включительно и общих коридоров с 1-го по 5-й этажи, а также тамбурного отсека подъезда N 1 многоквартирного дома N * по улице ... в соответствии с требованиями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170, а именно: выполнить ремонт полов в общих коридорах с 1 по 5 этажи подъезда N 1; устранить отслоение покрытия от основания, зыбкость и местные просадки; восстановить с 1 по 5 этажи в подъезде N 1 целостность остекления в оконных заполнениях, отсутствующие вторые оконные рамы по числу рядов; заменить с подгонкой по размеру оконного проема, имеющиеся рамы, неподходящие по размерам с зазорами повышенной ширины, запененные монтажной пеной.
Судом принято решение, которым в удовлетворении иска Управления коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля администрации города Апатиты Мурманской области к ООО "УК "Престиж" об обязании выполнения работ отказано.
В апелляционной жалобе представитель Управления коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля администрации города Апатиты Мурманской области Чукчина Д.К., ссылаясь на нарушения норм материального и процессуального права, просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
Приводит довод о том, что Управление коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля администрации города Апатиты Мурманской области законно проводило проверки в отношении ООО "УК "Престиж" и выдало предписание об устранении обнаруженных нарушений требований жилищного законодательства, влекущих неисправность общего имущества в многоквартирном доме.
Отмечает, что судом не принято во внимание, что решением Арбитражного суда Мурманской области от 25 марта 2020 г. по делу N* ООО "УК "Престиж" отказано в удовлетворении заявления о признании недействительным предписания Управления коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля администрации города Апатиты от 30 сентября 2019 г. N *. Указанное решение на момент рассмотрения настоящего дела Тринадцатым арбитражным судом оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО "УК "Престиж" без удовлетворения.
Полагает судом не учтено, что норма статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации не содержит запрета на проведение уполномоченными органами местного самоуправления проверки в отношении управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на ее осуществление.
Указывает, что статья 20 Жилищного кодекса Российской Федерации выделяет государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль. Жилищный надзор осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а жилищный контроль - уполномоченные органы местного самоуправления.
Обращает внимание, что в силу пункта 3 части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществление государственного жилищного надзора не зависит от формы собственности, а муниципальный жилищный контроль проводится в отношении муниципального жилищного фонда.
Кроме того указывает, что статьей 14 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится в том числе, осуществление муниципального жилищного контроля. Если в многоквартирном доме есть жилые помещения, относящиеся к муниципальному жилищному фонду, то по такому дому проверки проводятся органом муниципального жилищного контроля.
Поскольку часть квартир в многоквартирном доме N * по улице ... отнесена к муниципальному жилищному фонду, то Управление коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля администрации города Апатиты действовало в рамках муниципального жилищного контроля в отношении имущества дома при проведении проверки.
Отмечает, что Управление коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля администрации города Апатиты, проводя проверку в отношении ООО "УК "Престиж" по факту нарушения требований жилищного законодательства, действовало не в рамках лицензионного контроля, а в рамках муниципального контроля, то есть не проверяло на соответствие лицензиата лицензионным требованиям, а проверяло в соответствии с пунктом 1.4 Административного регламента по исполнению муниципальной функции "Осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования город Апатиты", утвержденного постановлением администрации муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией 31 октября 2013 г. N 1280, соблюдение обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Мурманской области в сфере жилищных отношений и принятых в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ООО "УК "Престиж" Родионов И.А., просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля администрации города Апатиты Мурманской области - без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились представитель истца Управления коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля администрации города Апатиты Мурманской области, представитель ответчика ООО "УК "Престиж", извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителей.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка в силу части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что управление многоквартирным домом N * по улице ... на основании договора управления многоквартирным домом от 22 мая 2017 г. осуществлялось ООО "УК "Престиж".
В соответствии с приказом начальника Управления коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля города Апатиты Мурманской области от 26 сентября 2019 г. N * с целью проверки информации, поступившей от жителей, проживающих в жилых помещениях в указанном многоквартирном доме, уполномоченными лицами сектора муниципального контроля Управления коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля администрации города Апатиты Мурманской области 30 сентября 2019 г. проведена внеплановая выездная проверки в отношении ООО "УК "Престиж".
В ходе проведения внеплановой выездной проверки со стороны ООО "УК "Престиж" выявлены нарушения обязательных требований, установленных к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а именно: нарушены пункты 1.8, 2.3 (2.3.3), 2.6 (2.6.2), 3.2 (3.2.2, 3.2.7, 3.2.8, 3.2.9), 4.3 (4.3.2), 4.4 (4.4.1, 4.4.2, 4.4.3, 4.4.8), 4.7 (4.7.1, 4.7.2, 4.7.4), 4.8 (4.8.9, 4.8.14) Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170.; пункты 11, 12, 13, 18 Минимального перечня услуг и услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290.
Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки от 30 сентября 2019 г. N *.
По результатам проверки ООО "УК "Престиж" выдано предписание от 30 сентября 2019 г. N* с требованием провести работы по устранению выявленных нарушений требований действующего законодательства в срок до 9 декабря 2019 г., а именно: выполнить текущий ремонт лестничной клетки, тамбурного отсека и общих коридоров с 1 по 5 этажи с устранением старого отслоившегося окрасочного и штукатурного слоев на стенах и потолке, с окраской всех конструктивных элементов; выполнить санитарную уборку общих коридоров и лестничной клетки подъезда; с 1 по 5 этажи выполнить ремонт полов, устранив отслоение покрытия от основания, зыбкость и местные просадки; восстановить целостность остекления; восстановить отсутствующие вторые оконные рамы по числу рядов; имеющиеся рамы привести в соответствие с требованиями Правил N 170 и минимального перечня или заменить все оконные рамы на новые.
С целью контроля исполнения ООО "УК "Престиж" выданного предписания сектором муниципального жилищного контроля Управления коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля администрации города Апатиты Мурманской области проведена повторная внеплановая выездная проверка 20 декабря 2019 г., по результатам которой установлено, что требования предписания в полном объеме не исполнены, что зафиксировано в акте проверки.
25 декабря 2019 г. по фактам, установленным при проведении проверки и невыполнения требований предписания, в отношении управляющей компании составлен протокол N * об административном правонарушении.
Несогласие ООО "УК "Престиж" с предписанием являлось основанием для обращения в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании недействительным предписания от 30 сентября 2019 г. N *.
Решением Арбитражного суда Мурманской области от 25 марта 2020 г. по делу N * в удовлетворении заявления ООО "УК "Престиж"" отказано.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Апатитского судебного района от 4 марта 2020 г. ООО "УК "Престиж" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении судьи Апатитского городского суда Мурманской области от 18 июня 2020 г. указанное выше постановление мирового судьи отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ООО "УК "Престиж" состава административного правонарушения.
Кроме того, установлено, что ООО "УК "Престиж" 29 апреля 2015 г. выдана лицензия N * на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Разрешая спор и отказывая в иске, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований Управления коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля администрации города Апатиты Мурманской области, основанных на результатах проведенной проверки при осуществлении ООО "УК "Престиж" деятельности по управлению многоквартирными домами на основании соответствующей лицензии, в том числе в отношении многоквартирного дома N * по улице ... о возложении на ответчика обязанности по проведению работ в отношении ремонта общего имущества в указанном многоквартирном доме, и исходил из того, что Управление, осуществляя в пределах своей компетенции функции муниципального жилищного контроля и соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, вправе осуществлять такой контроль в отношении управляющих компаний, осуществляющих деятельность без лицензии.
С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права.
В соответствии с частью 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении юридическими лицами и гражданами своей деятельности.
Согласно пункту 3 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 г. N 493, государственный жилищный надзор осуществляется посредством организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований; принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений; систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
Частью 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что основанием для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", является поступление в орган государственного жилищного надзора обращений и заявлений граждан о фактах нарушения обязательных требований в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, о фактах необоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), несоблюдения условий и методов установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг).
Как следует из материалов дела, в адрес администрации города Апатиты из Аппарата Правительства Мурманской области (РКК N * от 20 сентября 2019 г.) поступило коллективное обращение от жителей дома * по улице ..., по факту невыполнения управляющей организацией установленных законодательством требований и работ по содержанию общего имущества указанного многоквартирного дома.
В соответствии с правовой позицией изложений в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2017 г. N 303-КГ-13604 и от 24 августа 2020 г. N 310-ЭС20-11476, положениями статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации не установлен запрет на муниципальный жилищный контроль в отношении управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на ее осуществление.
Часть 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Согласно части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в частности, соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.
В соответствии с частью 2.3. статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
В силу части 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно подпунктам "а", "в", "г" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила N 491) межквартирные лестничные площадки и лестницы, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая несущие стены, плиты перекрытий), ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна помещений общего пользования), включаются в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 (далее - Правила N 170) (пункты 1.8, 2.6.2, 3.2.2) техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя в числе прочего техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий, в том числе техническое обслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное, осмотры, текущий ремонт, а также санитарное содержание, в том числе уборка мест общего пользования.
При подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит помимо прочего устранить неисправности стен и оконных заполнений.
Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках, требуемое санитарное состояние лестничных клеток, нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках.
Согласно пункту 3.2.7 Правил N 170 при использовании для уборки лестничных клеток централизованных вакуумных систем, сухую уборку и мойку пола лестничных площадок и маршей, а также обметание пола и стен, подоконников, отопительных приборов и т.д. следует производить не реже чем через пять дней, а стен - не менее двух раз в год. Мокрую уборку всех поверхностей в этом случае необходимо выполнять не реже одного раза в месяц.
Из пунктов 3.2.8 и 4.3.2 Правил N 170 следует, что окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.Местные отслоения штукатурки и трещины должны устраняться по мере их обнаружения, не допуская их дальнейшего развития.
Пунктами 4.4.1, 4.4.2, 4.4.3, 4.4.8 Правил N 170 установлено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: содержание полов в чистоте, выполняя периодическую уборку; устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращение длительного воздействия влаги на конструкцию полов; восстановление защитно-отделочных покрытий; периодическую проверку технического состояния полов в эксплуатируемых помещениях.
Разрушение окрасочного слоя деревянных полов должны устраняться по мере выявления. Местные просадки, зыбкость, истирание, рассыхание, отслоение покрытия от основания следует устранять при ремонте по проекту. Полы с повышенной зыбкостью и прогибами необходимо вскрыть, проверить состояние древесины несущих конструкций и упругих прокладок и отремонтировать конструкцию. Значительно изношенные или поврежденные доски следует заменять новыми, проантисептированными с трех сторон; размеры и форма замененных деталей (брусков, плинтусов) должны соответствовать ранее уложенным. После окончания ремонта пол окрашивается за два раза с предварительной грунтовкой и шпаклевкой оструганных поверхностей.
Согласно пункту 4.7.1 Правил N 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать, в том числе исправное состояние окон, их нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства.
В соответствии с пунктом 4.7.2 Правил N 170 неплотности по периметру оконных коробок, зазоры повышенной ширины в притворах переплетов, отсутствие и ослабление крепления стекол и приборов, проникание атмосферной влаги через заполнение проемов, щели в соединениях отдельных элементов между собой относятся к неисправностям заполнений оконных проемов.
Согласно пунктам 4.7.4, 4.8.9, 4.8.14 Правил N 170 окраску оконных переплетов следует возобновлять не реже чем через шесть лет (преимущественно совмещать с ремонтом фасада). Окраску конструкций лестниц следует производить через каждые пять лет. Лестничные клетки должны иметь исправное остекление, фурнитуру на окнах и дверях (ручки, скобянка), освещение.
В соответствии с пунктом 2.3.3 Правил N 170 примерный перечень работ, относящихся к текущему ремонту, приведен в приложении N 7.
Согласно приложению N 7 к Правилам N 170 относятся в том числе: частичная смена отдельных элементов; заделка швов и трещин; укрепление и окраска; оконные и дверные заполнения; лестницы восстановление или замена отдельных участков и элементов; полы замена, восстановление отдельных участков; восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах.
Согласно акту осмотра мест общего пользования многоквартирного дома * по улице ... от 3 февраля 2020 г., составленному представителями ООО "Союз-Проект" на основании письма ООО "УК "Престиж", указанный многоквартирный дом пятиэтажный, крупнопанельный, состоящий из двух корпусов. Производился осмотр корпуса N 1, корпус N 2 в 2006 году расселен и законсервирован. Год постройки 1 корпуса - 1984 год. Назначение дома при вводе в эксплуатацию - общежитие. Технический паспорт дома не содержит данных о проведении капитального ремонта, реконструкции.
Осмотром установлено, что дом заселен частично, на фасаде здания некоторые оконные проемы жилых помещений имеют заполнение кровельными материалами и деревянными конструкциями. На момент осмотра общие коридоры и переходы всех этажей здания имеют следы последствий пожара. Определить временной отрезок возникновения пожаров не представляется возможным.
Лестничные клетки. Входная группа лестничной клетки оборудована дверями не плотно примыкающими к проему, сами двери имеют следы деформации и расслоения. В тамбуре отсутствует входная дверь. Тамбур входа частично обшит досками, на которых местами сохранилась окраска. Стена сопряжения с входов в подвал не имеет защитных и окрасочных слоев, кирпичная кладка имеет следы повреждений. Деревянные и пластмассовые поручни лестничной клетки выгорели или отсутствуют. Металлические ограждения лестниц имеют окраски, около 50% имеют следы коррозии. В ступенях лестничных маршей и межэтажных площадки имеются углубления и сколы. Лестничные марши имеют незначительные перекосы. Оконные рамы рассохлись, имеются следы гниения и расслоения древесины, отсутствует внутренняя створка остеклением. На стенах и потолках лестничных клеток имеются следы горения (закопчены). На стенах лестничных маршей частично отсутствует окрасочный слой, имеются следы многочисленных протечек. Межпанельные швы и стыки перекрытий распакованы.
Коридор. Нарушена конструкция оконных проемов - остекление частично заменено глухими вставками из разнородных материалов, что приводит к сокращению площади световых проемов. Оконные рамы имеют размеры, не соответствующие оконным коробкам (меньшего размера). Оконные рамы рассохлись, имеют следы гниения и расслоения древесины, отсутствует внутренняя створка остекления. После ликвидации пожаров полы коридоров представляют собой разнородную конструкцию покрытую участками плитами ДСП и другими подручными материалами. Ровный настил полов отсутствует. Видимые лаги полов имеют следы расслоения древесины и гниения. Стены коридоров и переходов имеют следы горения и закопчения, также имеется плесень и грибок. Определить целостность железобетонных конструкций, подвергшихся пожару, без проведения инструментального обследования не возможно. Заполнение межпанельных швов в результате нагревания при горении и дальнейшего тушения повреждено, в результате чего швы не имеют защитного покрытия. До 70% поверхности декоративных покрытий стен имеют повреждения: 50% площади штукатурных слоев лестничных маршей отвалилась от бетонных стен вместе с покраской; до 20 % штукатурки уже отслоилось от стен с возможным последующее осыпанием. Поверхность потолков закопчена продуктами горения. Места намокания при тушении пожаров имеют плесень и грибок. На стыках стен с потолками раскрылись межпанельные швы. Электропроводка алюминиевая и не соответствует современным требованиям и используемой мощности. Крепления электрических проводов вырвано из своих гнезд вместе со штукатуркой, и провода обвисли на стенах и под потолком. Коридоры мало освещенные.
Сделан вывод, что общие коридоры, переходы и лестничная клетка корпуса 1 дома * по улице ... подлежат капитальному ремонту.
Постановлением Правительства Мурманской области от 31 марта 2014 г. N 168-ПП утверждена Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области, на 2014 - 2043 годы, в которую включен многоквартирный дом * по улице ..., срок проведения капитального ремонта многоквартирного дома запланирован на 2041 - 2043 гг.
Письмом от 21 мая 2020 г. N * ООО "УК "Престиж" обратилось в Государственную жилищную инспекцию Мурманской области с просьбой внести изменения в реестр многоквартирных домов, в отношении которых лицензиатом ООО "УК "Престиж" осуществляется деятельность по управлению, а именно исключить из списка многоквартирный дом по улице ..., дом * с 22 мая 2020 г., в связи с истечением срока действия договора управления от 22 мая 2017 г.
Таким образом, из материалов дела достоверно установлено, что подъезд N 1 многоквартирного дома * по улице ... находится в крайне неудовлетворительном состоянии, управляющей компанией ООО "УК "Престиж" нарушены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Росстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170.
Устранение выявленных нарушений, вопреки доводам ответчика, относится к текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.
При этом в силу положений статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Принимая во внимание, что ООО "УК "Престиж", управляя многоквартирным домом * по улице ..., не исполнила законные требования Управления коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля администрации города Апатиты Мурманской области, предписание в полном объеме не выполнило, у суда первой инстанции имелись основания для возложения на ответчика обязанностей по выполнению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома в соответствии с заявленным истцом перечнем работ.
При изложенных обстоятельствах решение суда подлежит отмене, с вынесением по делу нового решения о возложении на ООО "УК "Престиж" обязанности выполнения работ текущего характера в многоквартирном доме * по улице ....
Факт нахождения ответчика в процессе ликвидации на день рассмотрения дела судом апелляционной инстанции не препятствует возложению обязанностей, учитывая, что ликвидация общества не завершена, предписание является действующим и в полном объеме до настоящего времени не исполнено. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.
В соответствии с положениями статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает разумным и обоснованным с точки зрения реальной возможности исполнения установить ответчику срок 45 дней со дня вступления решения суда в законную силу для выполнения возложенных решением обязанностей.
В связи с удовлетворением исковых требований, с ответчика в соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
определила:
решение Апатитского городского суда Мурманской области от 2 июля 2020 г. отменить.
Принять по делу новое решение, которым исковые требования Управления коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля администрации города Апатиты Мурманской области к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Престиж" об обязании выполнения работ удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Престиж" в течение 45 дней с даты вступления решения суда в законную силу выполнить текущий ремонт лестничной клетки с 1 по 5 этажи включительно и общих коридоров с 1 по 5 этажи, а также тамбурного отсека подъезда N 1 многоквартирного дома * по улице ... в соответствии с требованиями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170, а именно: выполнить ремонт полов в общих коридорах с 1 по 5 этажи подъезда N 1, устранить отслоение покрытия от основания, зыбкость и местные просадки; восстановить с 1 по 5 этажи в подъезде N 1 целостность остекления в оконных заполнениях, отсутствующие вторые оконные рамы по числу рядов; заменить с подгонкой по размеру оконного проема, имеющиеся рамы, неподходящие по размерам с зазорами повышенной ширины, заполненные монтажной пеной.
Взыскать общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Престиж" государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Апатиты в размере 300 рублей.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
