Дата принятия: 19 февраля 2020г.
Номер документа: 33-1435/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 февраля 2020 года Дело N 33-1435/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе
председательствующего
судей
при секретаре
Кузнецовой С.В.,
Варнавского В.М., Юрьевой М.А.,
Сафронове Д.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края
на решение Рубцовского городского суда Алтайского края Алтайского края от 18 ноября 2019 года по иску
Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края к Лавровой НА о взыскании излишне выплаченной суммы компенсационной выплаты
Заслушав доклад судьи Варнавского В.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
25.08.2004 Лаврова Н.А. совместно с Д. обратились в ГУ - УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края с заявлениями о назначении компенсационной выплаты на уход за Д., достигшей на момент подачи заявления 80-летнего возраста, так как Лаврова Н.А. на момент подачи заявления не работала.
Д умерла 30.05.2017.
Выплата компенсации прекращена 01.07.2017.
ГУ - УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края при проведении проверки обоснованности выплаты ежемесячной компенсации лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, установило, что Лаврова Н.А. в период получения компенсационной выплаты осуществляла трудовую деятельность в период с 12.11.2009 по 30.11.2015 и с 11.07.2016 по 30.06.2017.
В связи с чем, 11 сентября 2019 года ГУ - УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края обратилось в суд с указанным иском к Лавровой Н.А. о взыскании переплаты компенсации в сумме 113 160 руб. и расходов по оплате государственной пошлины в сумме 3 463,20 руб..
В обоснование иска указало, что лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Лаврова Н.А. осуществляла трудовую деятельность в период с 12.11.2009 по 11.04.2014 в ООО "Фрай Вилле"; с 14.04.2014 по 30.11.2015 в ООО "Свотч групп (рус)"; с 11.07.2016 по 31.05.2017 в ООО "Ле Крезе", но об этом не сообщила пенсионному органу, что повлекло переплату.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 18 ноября 2019 года исковые требования оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края просит решение суда отменить, поскольку суд неправильно истолковал нормы материального права.
Считает, что компенсационная выплата выплачивается неработающему гражданину за уход за престарелым и в случае осуществления им трудовой деятельности, такая выплата подлежала прекращению. Свою обязанность по сообщению о наличии оснований для прекращения выплаты ответчица не выполнила, что и повлекло переплату по её вине, которую она и обязана возместить.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя истца, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия решение суда оставляет без изменения.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно применил и истолковал нормы материального права.
Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.
Порядок осуществления компенсационных выплат определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2007 года N 343 (далее - Правила).
Пунктом 3 Правил установлено, что компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.
При этом, под "неработающими трудоспособными лицами" понимаются граждане, способные к труду, но оставившие работу (не поступившие на работу) ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющие вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка либо пенсии (пособия).
Подпунктом "д" п. 9 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам предусмотрено, что осуществление компенсационной выплаты прекращается в числе других случаев в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы. В соответствии с п. 10 вышеназванных Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.
Правовое регулирование, предусматривающее ежемесячную выплату исключительно для неработающих трудоспособных граждан, направлено на обеспечение полноценного ухода за инвалидами, а также создание условий, позволяющих в максимальной степени компенсировать ограничения жизнедеятельности, вызванные значительно выраженными стойкими нарушениями функций организма. Тем самым данные выплаты производятся только нетрудоспособным, не имеющим оплачиваемой работы, и данное требование распространяется как на лицо, осуществляющее уход, так и на то лицо, за которым такой уход осуществляется.
У получателя указанной выплаты имеется обязанность извещать орган пенсионного обеспечения о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты, в случае несоблюдения которой при наличии перерасхода средств он несет предусмотренную законом ответственность.
Как видно из представленных документов, 25.08.2004 Лаврова Н.А. совместно с Д обратились в ГУ - УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края с заявлениями о назначении компенсационной выплаты на уход за Д., достигшей на момент подачи заявления 80-летнего возраста, так как Лаврова Н.А. на момент подачи заявления не работала.
Такая выплата была назначена 02.09.2004 и прекращена 01.07.2017.
Материалами дела так же подтверждается, что Лаврова Н.А. осуществляла трудовую деятельность в период с 12.11.2009 по 11.04.2014 в ООО "Фрай Вилле"; с 14.04.2014 по 30.11.2015 в ООО "Свотч групп (рус)"; с 11.07.2016 по 31.05.2017 в ООО "Ле Крезе".
Лаврова Н.А. в ответе на претензию пенсионного органа о возврате излишне выплаченных сумм указала, что компенсация выплачивалась вместе с пенсией Д., которая и являлась получателем данной компенсации. Полагала договор незаключенным, в связи с тем, что она не получала ничего по сделке, договор не порождал никаких последствий.
В силу положений ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
На основании ст.1103 ГК РФ поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.
Статьей 1109 ГК РФ установлено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в том числе, заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход, к пенсиям законодателем не отнесены, по сути, являются мерами социальной поддержки.
В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 1 квартал 2014 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 24.12.2014 года, указано, что взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований.
Из представленных материалов дела видно, что компенсационная выплата осуществлялась непосредственно самому пенсионеру, а не ответчику Лавровой Н.А..
Судом так же установлено и не оспаривается истцом. что ответчица осуществлял деятельность в г.Москве и не могла получить компенсацию в Алтайском крае, выплачиваемую с пенсией Д
Обратного истцом не доказано.
Тот факт, что компенсация назначается лицу, осуществляющим уход за нетрудоспособным гражданином, для взыскания неосновательного обогащения не имеет значения, поскольку фактически денежные средства получает сам нетрудоспособный гражданин, а неосновательное обогащение может быть взыскано только с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой.
При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного акта не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Рубцовского городского суда Алтайского края Алтайского края от 18 ноября 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
