Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 августа 2021 года Дело N 33-14349/2021

N...

дата адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего

судей

Абдрахмановой Э.Я.


при секретаре ФИО2

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан о включении определенных периодов работы в страховой стаж по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата.

Заслушав доклад судьи ФИО6, судебная коллегия,

установила:

ФИО1 с учетом уточнения обратился в суд с иском к о включении определенных периодов работы в страховой стаж.

Свои требования мотивировал тем, что с дата он является получателем страховой пенсии по старости. Страховой стаж, учтенный при установлении страховой пенсии, составляет 38 лет 11 месяцев 20 дней, из которого 28 лет 11 дней составляет стаж работы в сельской местности. Однако согласно данным его трудовой книжки и справки УПФР в адрес, периоды работы с дата по дата в совхозе "Мичуринский" заведующим тока склада Интернационального отделения и с дата по дата в Союзе крестьянских хозяйств "Мичуринский" агрономом-бригадиром Шаранбаш-Князевского крестьянского хозяйства и разнорабочим не вошли в страховой стаж на назначении пенсии и, соответственно, в стаж работы в сельской местности. Также, согласно архивной справке, он работал в летние каникулы в августе, сентябре 1971 года, июле 1972 года, сентябре 1973 года, июле-августе 1974 года. Полагает, что ответчик в нарушение указанных норм не включил спорные периоды в страховой стаж, что привело к нарушению его права на фиксированную выплату к страховой пенсии, увеличенную на 25%, так как его общий стаж работы в сельской местности с учетом этих периодов составит более 30 лет 2 месяцев 24 дней. Просит суд обязать ГУ - УПФ РФ в адрес РБ включить в его страховой стаж при установлении страховой пенсии периоды работы с дата по дата в совхозе "Мичуринский" заведующим тока склада Интернационального отделения, с дата по дата в Союзе крестьянских хозяйств "Мичуринский" агрономом-бригадиром Шаранбаш-Князевского крестьянского хозяйства и разнорабочим, с 1 по дата, с 1 по дата, с 1 по дата, с 1 по дата, с 1 по дата, с 1 по дата в "Интернациональном" отделении совхоза "Мичуринский" рабочим.

Решением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ - УПФ РФ в адрес РБ о включении в страховой стаж при установлении страховой пенсии периодов работы, отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить как незаконное. Полагает, что судом не учтен, тот факт, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, трудовые книжки колхозников, справки выдаваемые работодателями, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Указывает, что спорные периоды его работы подтверждаются записями в трудовой книжке и данными о начислении заработной платы.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от дата произведена замена ответчика ГУ УПФР в адрес РБ на правопреемника Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по адрес.

Проверив оспариваемое судебное постановление в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца ФИО3, поддержавшую доводы жалобы, представителя ответчика ФИО4, просившую решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от дата N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с дата является получателем пенсии по старости.

Согласно справке ГУ - УПФ РФ в адрес Республики Башкортостан страховой стаж ФИО1, учтенный при установлении страховой пенсии, составляет 38 лет 11 месяцев 20 дней, из которого 28 лет 11 дней составляет стаж работы в сельской местности.

При этом периоды работы ФИО1 с дата по дата в совхозе "Мичуринский" заведующим тока склада Интернационального отделения, с дата по дата в Союзе крестьянских хозяйств "Мичуринский" агрономом-бригадиром Шаранбаш-Князевского крестьянского хозяйства и разнорабочим, с 1 по дата, с 1 по дата, с 1 по дата, с 1 по дата, с 1 по дата, с 1 по дата в "Интернациональном" отделении совхоза "Мичуринский" рабочим не включены в сельский стаж.

Из письма ГУ - УПФ РФ в адрес РБ N... от дата, следует, что ФИО1 с письменным заявлением о перерасчете пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве в Управление не обращался.

дата ФИО1 обратился в ГУ - УПФ РФ в адрес РБ с заявлением о включении в страховой стаж периодов работы на основании представленных копий архивных справок.

дата ГУ - УПФ РФ в адрес РБ сообщило ФИО1 о том, что период работы с дата по дата не может быть засчитан в страховой стаж, поскольку СКХ "Мичуринский" в указанный период не производилась уплата страховых взносов в ПФР. Период работы с дата по дата в совхозе "Мичуринский", указанный в трудовой книжке, не соответствует сведениям, изложенным в приказе совхоза "Мичуринский" N...-к от дата, следовательно, в трудовую книжку внесены сведения об увольнении, не соответствующие тексту приказа, в связи с чем, данный период не подлежит зачету в страховой стаж.

Полагая, что его права нарушены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Из трудовой книжки истца ФИО1 усматривается, что дата он принят в совхоз "Мичуринский" заведующим током склада Интернационального отделения, дата уволен из совхоза в связи с переводом киномехаником рабочкома совхоза, дата принят киномехаником рабочкома Мичуринского совхоза, дата уволен по собственному желанию, дата принят комендантом совхоза "Мичуринский", дата уволен по собственному желанию, дата принят агрономом Интернационального отделения совхоза "Мичуринский", дата переведен инженером-гидротехником, дата переведен рабочим склада Интернационального отделения, дата переведен разнорабочим этого же отделения, дата переведен агрономом отделения, дата уволен в связи с реорганизацией совхоза, дата принят агрономом-бригадиром Шаранбаш-Князевского крестьянского хозяйства СОП "Мичуринский", дата переведен разнорабочим, дата переведен осеменатором, дата переведен агрономом, дата переведен бригадиром полеводства, дата переведен осеменатором, дата переведен заведующим машинным двором, дата назначен агрономом отделения, дата уволен в связи с переходом в КФХ "Шаран-Агро", дата принят агрономом Интернационального отделения в связи с переходом из КФХ "Шаран-Агро", дата уволен по собственному желанию.

Из справки архивного сектора администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан N... от дата следует, что ФИО1 работал в совхозе "Мичуринский" адрес и его заработок в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составлял: июль 1976 года - 37,73 рубля, август 1976 года - 114,40 рублей, сентябрь 1976 года - 91,00 рублей.

Согласно архивным справкам архивного сектора администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан N... от дата, N... от дата, в соответствии с приказом N...-к п. 5 от дата ФИО1 считать принятым заведующим током Интернационального отделения в совхоз "Мичуринский" с дата, считать уволенным заведующего током Интернационального отделения ФИО1 в связи с переходом киномехаником рабочкома совхоза "Мичуринский" с дата.

Отказывая в удовлетворении требования истца о включении в страховой стаж периодов работы ФИО1 с 1 по дата, с 1 по дата, с 1 по дата, с 1 по дата, с 1 по дата, с 1 по дата в "Интернациональном" отделении совхоза "Мичуринский" в качестве рабочего, суд первой инстанции исходил из того, что в спорные периоды ФИО1 являлся несовершеннолетним, членом колхоза не являлся, так как обучался в общеобразовательном учреждении; из трудовой книжки усматривается, что к работе впервые приступил дата, каких-либо допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих факт принятия истца на работу рабочим в "Интернациональном" отделении совхоза "Мичуринский" в спорные периоды, не представлено.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении к спорным правоотношениям норм материального права, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, которым судом дана соответствующая оценка, отвечающая требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с выводом суда об отсутствии оснований для включения в страховой стаж периода работы ФИО1 с дата по дата в совхозе "Мичуринский" заведующим тока склада Интернационального отделения.

Согласно справке пенсионного органа от дата следует, что период работы ФИО1 с дата по дата вообще исключен из страхового стажа.

Однако согласно архивной справке N... от дата в июне, июле, августе и сентябре ФИО1 получал заработную плату за работу в совхозе "Мичуринский" (л.д. 69), в этой связи судебная коллегия полагает, что период с дата по дата должен быть включен в страховой стаж.

Поскольку из материалов дела усматривается противоречие в дате приказа о переводе ФИО1 киномехаником (в трудовой книжке - дата, а в приказе дата), приказ о приеме на работу и увольнении в связи с переводом издан одновременно, гораздо позднее указанных событий (дата), а истец настаивает на том, что был переведен киномехаником только в ноябре 1976 года, после окончания сельскохозяйственных работ, судебная коллегия полагает возможным принять во внимание сведения, указанные в трудовой книжке и указать должность истца в период с дата по дата, как заведующий тока склада Интернационального отделения.

Решение суда в части данного периода подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении иска.

Кроме того, судебная коллегия не соглашается с выводом суда об отказе во включении в страховой стаж периодов работы с дата по дата агрономом-бригадира и разнорабочего в Шаранбаш-Князевском крестьянском хозяйстве Союза крестьянских хозяйств "Мичуринский".

Суд первой инстанции не усмотрел основания для включения в страховой стаж истца указанного периода, поскольку истец в данный период уплату страховых взносов не производил.

Между тем судом не учтено следующее.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом РФ и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от дата N...-П положения пункта 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Из разъяснений, данных в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N... "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1, 22 Трудового кодекса Российской Федерации), невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, на застрахованное лицо не может быть возложен риск исполнения либо неисполнения страхователем своей обязанности, возложенной на него Федеральным законом по перечислению страховщику страховых сумм.

Кроме того, в соответствии со статьей 237 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего до дата, взносы на государственное социальное страхование уплачиваются предприятиями, учреждениями и организациями, отдельными гражданами, использующими труд наемных работников в личном хозяйстве, а также работниками из своего заработка. Неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования.

Установлено, что Шаранбаш-Князевское крестьянское хозяйство Союза крестьянских хозяйств "Мичуринский" значилось зарегистрированном в Пенсионном фонде.

Согласно сообщению ГУ - УПФ РФ в адрес РБ N... от дата, в региональной базе данных на застрахованное лицо ФИО1 за период с дата по дата нет сведений, составляющих пенсионные права. Выплаты СКХ "Мичуринский" страховых взносов в ПФР в период с 1992 - 1993 годы не производились.

Из справки ГУ - УПФ РФ в адрес РБ N... от дата следует, что по СКХ "Мичуринский" была произведена уплата страховых взносов в ПФР за 1994 год в сумме: 1 адрес года - 4444843 рублей, 2 адрес года - 26231424 рублей, 3 адрес года - 21096845 рублей.

Из представленной копии трудовой книжки ФИО1 следует, что в период с дата по дата он осуществлял трудовую деятельность в должности агрономом-бригадира и разнорабочего в Шаранбаш-Князевском крестьянском хозяйстве Союза крестьянских хозяйств "Мичуринский".

Из справки архивного сектора администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан N... от дата следует, что ФИО1 работал в совхозе "Мичуринский" (отделение Интернациональное) адрес и его заработок в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составлял: адрес

Поскольку в спорный период истец работал агрономом-бригадиром и разнорабочим на условиях найма, являлся лицом, не обеспечивающим себя работой самостоятельно у ответчика оснований для исключения спорного периода из подсчета страхового стажа истца при назначении страховой пенсии по мотиву невыполнения работодателем обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не имелось.

Доводы ответчика о том, что в соответствии с положениями Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации", Налогового кодекса Российской Федерации, нормативными правовыми актами, регулирующими порядок подтверждения стажа до дата и после указанной даты, предусматривается возможность включения в стаж периодов работы в крестьянском фермерском хозяйстве, в том числе работающих по найму, только при условии уплаты страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, правильных выводов суда не опровергают, поскольку с учетом вышеизложенного право работника, работавшего в крестьянском хозяйстве на условиях найма, на включение периода такой деятельности в стаж и на реализацию его пенсионных прав, не может быть поставлено в зависимость надлежащего исполнения работодателем предусмотренной законом обязанности по перечислению страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Иной подход означал бы необоснованное ограничение права таких работников на достойную пенсию, являющегося одной из социальных гарантий, закрепленных в статье Конституции Российской Федерации.

Кроме этого, в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от дата N..., основным документом о трудовом стаже является трудовая книжка.

Аналогичное положение было предусмотрено Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от дата N....

Согласно статье 89 Закона Российской Федерации от дата N... "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до дата, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.

В силу статьи 22 Закона РСФСР от дата N... "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", действовавшего в спорный период, крестьянскому хозяйству разрешалось использовать наемный труд в соответствии с действующим законодательством, условия которого могли регламентироваться договором с гражданами об использовании их труда.

При этом пунктом 6 статьи 25 данного Закона предусматривалось, что время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию.

Поскольку оспариваемый период истца в должности агронома-бригадира, разнорабочего подтверждены трудовой книжкой, достоверность указанных записей ответчиком не опровергнута, принимая во внимание, что в спорные периоды истец не являлся главой либо членом крестьянского хозяйства, неуплата работодателем взносов на государственное социальное страхование (обязательное пенсионное страхование) не лишает работника права на включение таких периодов в стаж при назначении пенсии.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, что в соответствии с пункта 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены в апелляционном порядке решения суда в указанной части, с вынесением по делу нового решения об удовлетворении данных исковых требований ФИО1

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Туймазинского районного суда Республики Башкортостан от дата отменить в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы с дата по дата в совхозе "Мичуринский" заведующим тока склада Интернационального отделения, с дата по дата агрономом-бригадиром в Союзе крестьянских хозяйств "Мичуринский".

в отмененной части принять новое решение.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по адрес включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с дата по дата в совхозе "Мичуринский" заведующим тока склада Интернационального отделения, с дата по дата агрономом-бригадиром в Союзе крестьянских хозяйств "Мичуринский".

В остальной части решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Председательствующий ФИО7

Судьи Э.Я. Абдрахманова

ФИО6


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка