Определение Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда

Дата принятия: 02 июня 2021г.
Номер документа: 33-1434/2021
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 июня 2021 года Дело N 33-1434/2021

г. Мурманск 2 июня 2021 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего Морозовой И.Ю.судей Исаевой Ю.А.Новожиловой Т.В.при секретаре Егошиной Н.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-286/2021 по иску Хрипкова Константина Евгеньевича к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о признании решения пенсионного органа незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске на решение Ленинского районного суда города Мурманска от 4 февраля 2021 г.

Заслушав доклад судьи Морозовой И.Ю., объяснения представителя ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске Обрядина В.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя истца Хрипкова К.Е. - Вечеркина В.А., относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

Хрипков К.Е. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске (далее - ГУ - УПФР в городе Мурманске) о признании решения пенсионного органа незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что в апреле 2020 г. он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему отказано, поскольку отсутствует требуемый страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.

Согласно расчету ответчика страховой стаж его работы составил 12 лет 07 месяцев 02 дня с учетом льготного исчисления, стаж работы в районах Крайнего Севера составил 09 лет 18 дней.

Полагал отказ ответчика в назначении страховой пенсии необоснованным, поскольку на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости у него имелся требуемый стаж работы в районах Крайнего Севера (не менее 10 лет), что дает ему право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом уточнения исковых требований просил признать незаконным и отменить решение пенсионного органа об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в страховой стаж его работы и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды обучения в среднем мореходном училище им. И.И. Месяцева с 1 сентября 1980 г. по 11 сентября 1981 г. и с 1 сентября 1985 г. по 5 октября 1985 г., период работы в ФКУ ИК-20 УФСИН России по Мурманской области с 1 апреля 1999 г. по 5 мая 2001 г.; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 24 апреля 2020 г. в соответствии с приложением N 6 к Федеральному закону от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ.

Судом постановлено решение, которым исковые требования удовлетворены частично. На ГУ - УПФР в городе Мурманске возложена обязанность включить в страховой стаж работы Хрипкова К.Е. период обучения в Мурманском мореходном училище им. И.И. Месяцева с 1 сентября 1985 г. по 5 октября 1985 г. В удовлетворении остальной части исковых требований Хрипкову К.Е., отказано. С ГУ - УПФР в городе Мурманске в пользу Хрипкова К.Е. взыскана уплаченная государственная пошлина в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе и.о. начальника ГУ - УПФР в городе Мурманске Когут В.Г., ссылаясь на нарушения судом норм материального права, просит отменить решение суда в части включения в страховой стаж периода обучения в Мурманском мореходном училище им. И.И. Месяцева с 1 сентября 1985 г. по 5 октября 1985 г.

Полагает, что в соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, пенсионным органом правомерно не был включен спорный период в страховой стаж, поскольку данному периоду не предшествовала работа в качестве рабочего или служащего.

Указывает, что до обучения истец не работал, а период учебы после службы в том же учебном заведении, нельзя рассматривать, как период предшествующий учебе, тем самым суд незаконно включил в страховой стаж спорный период.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился истец Хрипков К.Е., извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка в силу части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Поскольку решение суда обжалуется только в части удовлетворенных исковых требований, законность и обоснованность выводов суда в остальной части решения в силу положений части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предметом проверки суда апелляционной инстанции не является.

Проверив материалы дела, обозрев пенсионное дело Хрипкова К.Е., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Статьей 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлен порядок исчисления страхового стажа, согласно пункту 8 которой при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 6 февраля 2020 г. Хрипков К.Е., _ _ г. рождения, зарегистрированный в системе государственного пенсионного страхования 5 декабря 2000 г., обратился в ГУ - УПФР в г. Мурманска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - УПФР в г. Мурманске от 20 апреля 2020 г. N * Хрипкову К.Е. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера.

Из решения пенсионного органа следует, что страховой стаж работы Хрипкова К.Е. на момент обращения за досрочным назначением страховой пенсии составил 12 лет 07 месяцев 02 дня, при требуемом не менее 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера составил 09 лет 18 дней, при требуемом не менее 10 лет.

19 декабря 2020 г. пенсионным органом принято дополнительное решение во изменение решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 20 апреля 2020 г., согласно которому страховой стаж работы Хрипкова К.Е. составил 11 лет 08 месяцев 01 день (необходимых 25 лет не выработано), стаж работы в районах Крайнего Севера составил 09 лет 02 месяца 04 дня (необходимых 10 лет не выработано).

Периоды обучения Хрипкова К.Е. в Мурманском морском рыбопромышленном колледже имени И.И. Месяцева с 1 сентября 1980 г. по 11 сентября 1981 г. и с 1 сентября 1985 г. по 5 октября 1985 г. исключены из страхового стажа работы истца, поскольку данному периоду не предшествовала работа в качестве рабочего или служащего.

Разрешая спор в части требования истца о включения в страховой стаж периода обучения в Мурманской морском училище им. И.И. Месяцева с 1 сентября 1985 г. по 5 октября 1985 г., суд первой инстанции, руководствуясь Законом СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", положениями подпункта "и" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, пришел к выводу о том, что поскольку указанному периоду обучения предшествовал период службы Хрипкова К.Е. по призыву с 12 мая 1982 г. по 22 мая 1984 г., то условия для включения в подсчет страхового стажа периода обучения истца в среднем специальном заведении соблюдены, в связи с чем период обучения истца с 1 сентября 1985 г. по 5 октября 1985 г. подлежит включению в страховой стаж.

С данным выводом суда первой инстанции согласиться нельзя, поскольку он постановлен при неправильном применении норм материального права.

Подпунктом "и" пункта 109 Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 определено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Согласно абзацу тринадцатому пункта 109 Положения при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

По сведениям ФГБОУ ВО "Мурманский государственный технический университет" структурное подразделение "Мурманский морской рыбопромышленный колледж имени И.И. Месяцева" в документах архивного фонда имеются сведения о том, что Хрипков К.Е., _ _ года рождения, зачислен в число курсантов 1 курса судоводительского отделения очной формы обучения Мурманского мореходного училища им. И.И. Месяцева с 1 сентября 1980 г. (приказ от 26 августа 1980 г. N*) и отчислен из училища со 2 курса 11 сентября 1981 г. (приказ от 11 сентября 1981 г. N*). Восстановлен на 2 курс судоводительского отделения очной формы обучения с 1 сентября 1985 г. (приказ от 30 августа 1985 г. N*), отчислен из училища со 2 курса 5 октября 1985 г. (приказ от 1 октября 1985 г. N*).

В период с 12 мая 1982 г. по 22 мая 1984 г. Хрипков К.Е. проходил военную службу по призыву в рядах Вооруженных Сил на должности рядового и сержантского состава.

Таким образом, истец поступил в Мурманское мореходное училище им. И.И. Месяцева на 1 курс в сентябре 1980 г. и до поступления на учебу периоды работы или службы у него отсутствовали.

Будучи восстановлен по окончании прохождения службы по призыву на 2 курс, Хрипков К.Е. фактически продолжил обучение в указанном среднем специальном учебном заведении, до начала которого периодов, предусмотренных абзацем тринадцатым пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий N 590, не имел.

При этом по смыслу вышеприведенных норм законодательства включению в страховой стаж подлежит период обучения, а не его часть. Для зачета периода обучения в стаж необходимо, чтобы периоду обучения предшествовала работа либо служба. При этом данная работа (служба) должна иметь место до начала обучения.

Учитывая изложенное, предусмотренных законом оснований для включения периода обучения истца в Мурманском мореходном училище им. И.И. Месяцева с 1 сентября 1985 г. по 5 октября 1985 г. в страховой стаж у суда не имелось.

При таком положении решение суда в части включения в страховой стаж Хрипкова К.Е. вышеуказанного периода обучения подлежит отмене с принятием в данной части нового решения об отказе в удовлетворении требования.

Поскольку вследствие принятия в отмененной части решения об отказе в удовлетворении требований, иск Хрипкова К.Е. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации остается без удовлетворения в полном объеме, в силу положений статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для возмещения истцу ответчиком расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

определила:

решение Ленинского районного суда города Мурманска от 4 февраля 2021 г. отменить в части удовлетворения исковых требований о включении в страховой стаж Хрипкова Константина Евгеньевича периода обучения с 1 сентября 1985 г. по 5 октября 1985 г., взыскания судебных расходов.

Принять в указанной части новое решение, которым исковые требования Хрипкова Константина Евгеньевича к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о включении в страховой стаж периода обучения в Мурманском мореходном училище им. И.И. Месяцева с 1 сентября 1985 г. по 5 октября 1985 г. оставить без удовлетворения.

В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий Судьи      
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать