Дата принятия: 25 февраля 2020г.
Номер документа: 33-1433/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 февраля 2020 года Дело N 33-1433/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Герман М.А.,
судей Васильевой И.Л., Егоровой О.В.,
при секретаре Васильевой Н.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2567/2019 по исковому заявлению Скоровой М.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о признании решения о выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда частично незаконным, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области на решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 13 ноября 2019 года
установила:
В обоснование исковых требований Скорова М.И. указала, что является не работающим пенсионером по старости. В августе 2019 года выезжала на отдых в г. Нижний Новгород. По приезду она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области (далее - ГУ - УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе) с заявлением об оплате ей стоимости проезда. Решением ответчика ей была оплачена частично компенсация расходов на оплату стоимости проезда в размере 18 624 рублей, отказано в компенсации расходов по маршруту Нижний Новгород - Иркутск, поскольку представлен проездной документ неустановленной формы.
Истец просила суд признать частично незаконным решение ГУ - УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе о выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно от 13.09.2019 N 048-507717/19, взыскать с ответчика компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 15 765 рублей по маршруту Нижний Новгород - Иркутск.
Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 13.11.2019 исковые требования Скоровой М.И. удовлетворены.
В доход бюджета г. Усть-Илимска с ГУ - УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе взыскана государственная пошлина в размере 930,60 рублей.
В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, указав в обоснование доводов жалобы на то, что по маршруту Нижний Новгород - Иркутск истцом предоставлено уведомление о покупке билетов, которое не содержит обязательные реквизиты, не является проездным документом, при этом не представлена маршрут-квитанция электронного документа (авиабилета). Иных документов истцом не представлено.
Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.
В заседание суда апелляционной инстанции не явились истец Скорова М.И., представитель ГУ - УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки в судебное заседание не известили, об отложении дела не просили.
Судебная коллегия в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся участников процесса.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Егоровой О.В., изучив дело, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327? ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.
В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предоставлено право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
В целях реализации Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Скорова М.И. проживает в г. Усть-Илимске, является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости.
Скорова М.И. обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе с заявлением от 03.09.2019 N 507717/19, в котором просила оплатить расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в г. Нижний Новгород, по маршруту Усть-Илимск - Иркутск - Нижний Новгород - Иркутск - Усть-Илимск, приложив проездные документы, справки о стоимости проезда.
Решением ГУ - УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе N 048-507717/19 от 13.09.2019 Скоровой М.И. выплачена компенсация расходов на оплату проезда стоимости в сумме 18 624,10 рубля; в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Нижний Новгород - Иркутск отказано по причине отсутствия маршрутной квитанции электронного билета установленной формы и предоставления уведомления о покупке билета.
Факт пребывания истца в месте отдыха - г. Нижний Новгород, факт перелета по маршруту Нижний Новгород - Москва - Иркутск и факт несения расходов на приобретение проездных билетов по указанному маршруту в размере 15 765 рублей подтверждены:
- уведомлением о покупке билета N "номер" на имя Скоровой М. по маршруту следования Нижний Новгород - Москва, с датой отправления 01.09.2019, рейс S7 "номер", по маршруту Москва - Иркутск, с датой отправления 01.09.2019, рейс S7 "номер", дата покупки 05.08.2019, в салоне эконом класса, общей стоимостью 15 571 рубль, из которых 15 765 рублей стоимость перелета, 406 рублей сбор за предварительную продажу билета, 1 400 рублей сбор агентства;
- посадочными талонами на имя Скоровой М. по указанным маршрутам; кассовым чеком от 05.08.2019;
- справкой ООО "Компания Сибирь" от 21.10.2019 о приобретении Скоровой М.И. 05.08.2019 билета N "номер" по маршруту следования Нижний Новгород - Москва, с датой отправления 01.09.2019, рейс S7 "номер" по маршруту Москва - Иркутск, с датой отправления 01.09.2019, рейс S7 "номер", дата покупки 05.08.2019, в салоне эконом класса, стоимостью 15 765 рублей.
Факт следования к месту проведения отдыха и обратно, факт личного несения расходов ответчиком не оспаривается.
Разрешая исковые требования по существу, суд произвел системный анализ нормативных актов, на которых основано решение по делу, применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, установил юридически значимые обстоятельства, дал надлежащую оценку всем собранным по делу доказательствам и, исходя из заявленных исковых требований, пришел к правильному выводу о том, что Скорова М.И., имея право на компенсацию расходов, понесенных на проезд к месту отдыха и обратно, как неработающий пенсионер, реализовала это право, выехала к месту использования отдыха г. Нижний Новгород, понесла расходы на проезд к месту отдыха и обратно, которые подлежат возмещению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации.
Поскольку в судебном заседании документально подтвержден факт проезда истца к месту отдыха и обратно, несение расходов на проезд, стоимость проезда, суд пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для компенсации расходов Скоровой М.И. в сумме 15 765 рублей. Размер компенсации не превышает фактически произведенные истцом расходы на оплату стоимости проезда.
Руководствуясь положениями ст. 103 ГПК РФ, суд первой инстанции взыскал с ГУ - УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе в бюджет г. Усть-Илимска государственную пошлину в размере 930,60 рублей.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в части взыскания компенсации расходов истца, понесенных на проезд к месту отдыха и обратно, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения, согласуются с положениями ст.ст. 19, 27, 39, 45 Конституции Российской Федерации.
Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика при рассмотрении дела, были предметом оценки суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на иную оценку установленных фактических обстоятельств по делу и не ставят под сомнение правильные выводы суда первой инстанции. Факт проезда истца по маршруту Нижний Новгород - Москва - Иркутск и несение расходов на приобретение билета по указанному маршруту подтверждены надлежащими доказательствами по делу.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Между тем, судебная коллегия полагает необходимым исключить из мотивировочной и резолютивной части решения суда указание на взыскание с ГУ - УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе в бюджет г. Усть-Илимска государственной пошлины в размере 930,60 рублей, поскольку участие ГУ - УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе в судебном процессе обусловлено осуществлением указанных выше функций органа управления средствами обязательного (государственного) пенсионного страхования в Российской Федерации, в связи с чем, он по существу наделяется публичными полномочиями, направленными на защиту государственных интересов, и в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 313 ноября 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Исключить из мотивировочной и резолютивной части решения суда указание на взыскание с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области в бюджет г. Усть-Илимска Иркутской области государственной пошлины в размере 930,60 рублей.
Судья-председательствующий М.А. Герман
Судьи И.Л. Васильева
О.В. Егорова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
