Дата принятия: 16 апреля 2019г.
Номер документа: 33-1433/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 апреля 2019 года Дело N 33-1433/2019
16 апреля 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
Председательствующего Уткиной И.В.
и судей Ирышковой Т.В., Лукьяновой О.В.
при секретаре Рязанцевой Е.А.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу Ирышковой Т.В. дело по апелляционной жалобе Кульковой Т.А.на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 30 января 2019 года, которым постановлено:
Исковые требования Кульковой Т.А. к Управлению Пенсионного фонда России в г. Пензе Пензенской области (Государственное учреждение) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, понуждении к включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы с 18.10.2000 г. по 03.03.2003 г., с 01.09.2006 г. по 15.10.2006 г., с 27.11.2006 г. по 10.10.2012 г. в должности медицинской сестры палатной отделения травматологии и ортопедии из расчета один год работы за 1 год 6 месяцев, время нахождения на курсах повышения квалификации с 26.10.2006 г. по 26.11.2006 г. в календарном исчислении удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда России в г. Пензе Пензенской области (Государственное учреждение) включить Кульковой Татьяне Алексеевне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии время нахождения на курсах повышения квалификации с 26.10.2006 г. по 26.11.2006 г. в календарном исчислении, в удовлетворении остальной части исковых требований Кульковой Татьяне Алексеевне отказать.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
26 сентября 2018 года Кулькова Т.А. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области с заявлением об установлении ей страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" N400-ФЗ.
Решением от 22 октября 2018 года N180000073494/520203/18 Кульковой Т.А. отказано в установлении страховой пенсии досрочно по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.
Решением УПФР в г. Пензе Пензенской области периоды работы Кульковой Т.А. с 18 октября 2000 года по 3 марта 2003 года, с 1 сентября 2006 года по 25 октября 2006 года, с 27 ноября 2006 года по 10 октября 2012 года в должности медицинской сестры палатной отделения травматологии и ортопедии ГБУЗ "Пензенская областная детская клиническая больница им. Н.Ф. Филатова включены в специальный стаж в календарном порядке.
Кроме того, из специального стажа, дающего право на пенсию, исключен период нахождения Кульковой Т.А. на курсах повышения квалификации с 26 октября по 26 ноября 2006 года.
Кулькова Т.А., не соглашаясь с указанным решением, обратилась в Ленинский районный суд г. Пензы с иском к УПФР (ГУ) в г. Пензе Пензенской области и просила признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подп. 20 п.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с 26 сентября 2018 года, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы: с 18 октября 2000 года по 3 марта 2003 года, с 1 сентября 2006 года по 25 октября 2006 года, с 27 ноября 2006 года по 10 октября 2012 года в должности медицинской сестры палатной отделения травматологии и ортопедии из расчета как один год работы за 1 год 6 месяцев, период прохождения повышения квалификации в календарном исчислении.
Ленинский районный суд г. Пензы постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Кулькова Т.А. просила решение суда отменить и удовлетворить ее требования в полном объеме со ссылкой на те обстоятельства, что, работая в отделении травматологии и ортопедии, она постоянно исполняла обязанности медицинской сестры перевязочной.
В заседании суда апелляционной инстанции истец Кулькова Т.А. просила отменить решение суда по доводам апелляционной жалобы, вынести новое решение об удовлетворении ее иска в полном объеме.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ГУ УПФ РФ в г. Пензе Пензенской области по доверенности Суванкулов Д.А. просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверяя законность решения в пределах доводов жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 20 ч. 1 и ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ч.ч.3,4 настоящей статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
При постановлении решения суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665"О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В пункте 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:
а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;
б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в п.п.1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в п. 6 настоящих Правил.
Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, поименованы должности операционных медицинских сестер, включая старших; акушерок, включая старших; медицинских сестер перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом, а также отделения хирургического профиля стационара учреждений, в том числе, эндоскопического.
Аналогичные положения были предусмотрены Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1066, применение которого возможно для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1.11.1999г. по 31.12.2001г.
На основании ч.ч. 1,2 ст. 14 ФЗ N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Отказывая в удовлетворении требований Кульковой Т.А. о включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов ее работы с 18 октября 2000 года по 3 марта 2003 года, с 1 сентября 2006 года по 25 октября 2006 года, с 27 ноября 2006 года по 10 октября 2012 года в отделении травматологии и ортопедии, суд первой инстанции исходил из недоказанности истицей ее работы в должности, поименованной Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
Данный вывод суда основан на анализе объяснений истицы, записей в ее трудовой книжке о работе Кульковой Т.А. в периоды с 18 октября 2000 года по 3 марта 2003 года, с 1 сентября 2006 года по 25 октября 2006 года, с 27 ноября 2006 года по 10 октября 2012 года в должности медицинской сестры палатной в отделении травматологии и ортопедии отделения травматологии и ортопедии ГБУЗ "Пензенская областная детская клиническая больница им. Н.Ф. Филатова"; справки, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимых для назначения пенсий, тарификационных списков за перечисленные периоды, из которых также усматривается, что Кулькова Т.А. работала в должности палатной медицинской сестры отделения травматологии и ортопедии; выписки из индивидуального лицевого счета Кульковой Т.А., в которой спорные периоды ее работы отражены страхователем как периоды, подлежащие исчислению в календарном порядке.
По мнению судебной коллегии, выводы суда являются правильными, поскольку они основаны на полном, всестороннем исследовании, оценке всех представленных по делу доказательств, соответствуют нормам действующего законодательства.
Ссылки Кульковой Т.А. в апелляционной жалобе на незаконность решения суда, неправильной оценке судом представленных доказательств, с учетом которых суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении ее иска в этой части, судебная коллегия во внимание не принимает, поскольку суд определилипоставил на обсуждение сторон все юридически значимые при разрешении настоящего спора обстоятельства, оценка представленных сторонами доказательств судом первой инстанции произведена по правилам ст. 67 ГПК РФ, результаты оценки подробно изложены в решении суда, потому доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной оценке имеющихся в деле доказательств, не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию автора жалобы, выраженную в суде первой инстанции, при этом у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки этих доказательств.
Довод в жалобе на исполнение Кульковой Т.А. в спорные периоды деятельности работы по должности медицинской сестры перевязочной, что было фактически подтверждено работодателем в отзыве на иск, нельзя принять во внимание в качестве подтверждения незаконности решения, поскольку данные утверждения опровергаются перечисленными выше первичными документами, из которых следует что работу истица осуществляла именно в должности медицинской сестры палатной.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку на момент обращения с заявлением о назначении пенсии специальный стаж истца, с учетом включенных судом первой инстанции периодов, не составил требуемый 30 лет, требование Кульковой Т.А. о назначении ей пенсии с момента подачи заявления, правомерно оставлено без удовлетворения.
Установленные судом и приведенные в решении доказательства позволяют расценить как необоснованные доводы апелляционной жалобы о наличии оснований для признания незаконными выводов комиссии о календарном исчислении спорных периодов работы истицы при включении их в специальный стаж.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК РФ судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 30 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кульковой Т.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
