Дата принятия: 22 сентября 2020г.
Номер документа: 33-1432/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 сентября 2020 года Дело N 33-1432/2020
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
в составе:
председательствующего Спесивцевой С.Ю.
судей Игошина В.Е., Мурина В.А.
при секретаре Жуковой К.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белицкого В.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе Белицкого В.Н. на решение Псковского городского суда Псковской области от 15 июля 2020 года,
выслушав доклад судьи Спесивцевой С.Ю., объяснения Белицкого В.Н., представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Пскове и Псковском районе (межрайонное) Летовой А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Белицкий В.Н. обратился в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование иска пояснил, что на его обращение от 01.10.2019 решением пенсионного органа от 19.12.2019 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с недостаточностью специального стажа, в который не включены периоды работы:
- с 13.02.1986 по 30.06.1987 в должности электросварщика в Псковском монтажном управлении "Продмонтаж";
- с 19.04.1988 по 29.09.1989 в должности мастера в МПМК-1 объединения "Псковагропромстрой";
- с 02.10.1989 по 01.03.1993 в должности прораба в кооперативе "Фриз";
- с 04.01.1995 по 24.10.1997 в должности прораба в АО "ФРИЗ";
- с 28.10.1997 по 12.05.1998 в должности мастера в ОАО "Паритет";
- с 27.09.1999 по 28.04.2000 в должности прораба в ООО "Финансово-промышленный центр";
- с 16.04.2000 по 01.01.2002 в должности прораба в ООО "Торговый дом Альфа".
Просил суд включить спорные периоды в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, страховую пенсию по старости назначить с момента возникновения права на нее - с 03.10.2019.
Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Пскове и Псковском районе (межрайонное) Ефимова Т.В. исковые требования не признала, указала, что период работы с 13.02.1986 по 30.06.1987 в должности электросварщика в Псковском монтажном управлении "Продмонтаж" не подлежит включению в специальный стаж в связи с отсутствием сведений о работе Белицкого В.Н. электросварщиком ручной сварки в течение полного рабочего дня; период работы с 19.04.1988 по 29.09.1989 в должности мастера в МПМК-1 - в связи с отсутствием сведений о работе мастером строительных и монтажных работ; период работы с 02.10.1989 по 01.03.1993 в должности прораба в кооперативе "Фриз" - в связи с наличием сведений о работе истца бригадиром, отсутствием сведений о заработной плате с января по март 1990 года, август, октябрь 1992 года, а также несоответствием деятельности кооператива Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10; период работы с 04.01.1995 по 24.10.1997 в должности прораба в АО "ФРИЗ" - в связи с тем, что основными видами деятельности Общества кроме строительных и ремонтно-строительных работ являлось производство строительных материалов и установить, какими именно работами руководил Белицкий В.Н., не представляется возможным, отсутствуют сведения о начислении заработной платы с сентября 1995 года по декабрь 1996 года; период работы с 28.10.1997 по 12.05.1998 в должности мастера в ОАО "Паритет" не может быть включен в специальный стаж в связи с отсутствием подтверждения работы в должности мастера строительных и монтажных работ; период работы с 27.09.1999 по 28.04.2000 в должности прораба в ООО "Финансово-промышленный центр" - в связи с отсутствием сведений о том, что организация занималась строительством, в выписке из индивидуального лицевого счета не имеется кода льготной работы и организация подтверждает работу истца только в период с 01.10.1999 по 31.12.1999; период работы с 16.04.2000 по 01.01.2002 в должности прораба в ООО "Торговый дом Альфа" не может быть включен в специальный стаж, так как в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготной работы. В отношении каждого спорного периода работы также отсутствуют сведения о полной занятости истца.
Решением Псковского городского суда Псковской области от 15 июня 2020 года в удовлетворении исковых требований Белицкому В.Н. отказано.
В апелляционной жалобе Белицкий В.Н. просит об отмене решения суда, как постановленного с нарушением норм материального права. Заявитель считает, что спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку
основным документом, подтверждающим его трудовую деятельность является трудовая книжка, организации, в которых он работал прекратили свою деятельность и представить дополнительные сведения не представляется возможным.
В суде апелляционной инстанции Белицкий В.Н. доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Пскове и Псковском районе (межрайонное) Летова А.А., ссылаясь на законность решения суда, просила оставить его без изменения.
Проверив материалы дела по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами, или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Из материалов дела следует, что на обращение Белицкого В.Н., (дд.мм.гг.) года рождения, от 01.10.2019 решением Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) от 19.12.2019 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" связи с недостаточностью специального стажа (л.д.48-49).
Принятый к зачету специальный стаж истца составляет 3 года 8 месяцев 5 дней (л.д. 6-7).
Решением ответчика от 19.06.2020 решение от 19.12.2019 пересмотрено, к зачету принят специальный стаж 3 года 1 месяц 20 дней (л.д.43-44).
Согласно принятому ответчиком решению в специальный стаж Белицкого В.Н. не включены периоды работы:
- с 13.02.1986 по 30.06.1987 в должности электросварщика в Псковском монтажном управлении "Продмонтаж";
- с 19.04.1988 по 29.09.1989 в должности мастера в МПМК-1 объединения "Псковагропромстрой";
- с 02.10.1989 по 01.03.1993 в должности прораба в кооперативе "Фриз";
- с 04.0l.1995 по 24.10.1997 в должности прораба в АО "ФРИЗ";
- с 28.10.1997 по 12.05.1998 в должности мастера в ОАО "Паритет";
- с 27.09.1999 по 28.04.2000 в должности прораба в ООО "Финансово-промышленный центр";
- с 16.04.2000 по 01.01.2002 в должности прораба в ООО "Торговый дом Альфа".
Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют: газосварщики и их подручные и электросварщики и их подручные, в разделе XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций - мастера (десятники) и прорабы.
Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют: электрогазосварщики, занятые на ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; мастера строительных и монтажных работ, производители работ (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов").
Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов предусмотрены профессии "мастер", "производитель работ" (прораб).
Записями трудовой книжки подтверждается, что Белицкий В.Н. с 19.08.1985 принят на работу слесарем-монтажником 4 разряда в Псковское монтажное управление "Продмонтаж", 13.02.1986 ему присвоена смежная профессия электросварщика РДС 3 разряда, 01.07.1987 в связи с перетарификацией и введением нового ЕТКС установлен 3 разряд монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций, 01.04.1988 - уволен в порядке перевода. С 19.04.1988 по 29.09.1989 истец работал в должности мастера на строительном участке в МПМК-1. С 02.10.1989 по 01.03.1993 - в должности прораба в кооперативе "Фриз"; с 04.01.1995 по 24.10.1997 - в должности прораба в АО "Фриз". С 28.10.1997 Белицкий В.Н. принят на работу мастером в ОАО "Паритет", с 13.05.1998 назначен прорабом, 03.09.1999 - уволен. С 27.09.1999 по 28.04.2000 истец работал в должности прораба в ООО "Финансово-промышленный центр". С 16.04.2001 работал в должности прораба в ООО "Торговый дом Альфа". 03.01.2002 - переведен на должности заместителя генерального директора по техническим вопросам, 01.12.2002 уволен (л.д.9-20).
Из архивных справок от 19.05.2014 N(****) от 23.08.2019 N(****), от 23.08.2019 N(****) видно, что в архивном фонде Передвижного механизированного кооператива-5 объединения "Псковагропромстрой" в приказах по личному составу значится, что Белицкий В.Н. с 19.04.1988 принят мастером на участок N 1 Объект реконструкция "Стройдеталь" и уволен с 29.09.1989, личные карточки работников, уволенных с 1989 году, в архив на хранение не поступали; в архивном фонде производственного ремонтно-строительного кооператива "Фриз" имеются расчетные ведомости по заработной плате, в которых значится Белицкий В.Н. в должности рабочий - 1989 год, мастер - 1990 год, бриг, (так в документе) - 1991, 1992 года, бригадир - 1993 год, должность не указана - 1995, 1996 года, заработная плата начислена в 1989 году с октября (21 день) по декабрь (20 дней), в 1990 году - с апреля (21 день) по декабрь, в 1991 году - с января (22 дня) по декабрь (22 дня), в 1992 году - с января (20 дней) по декабрь (22 дня), в 1993 году - с января (15 дней) по февраль, в 1995 году - с января (19 дней) по август (23 дня), в 1996 году начисления отсутствуют; приказы по личному составу АОЗТ "Фриз" за 1989-1993, 1995-1997 гг., личные карточки уволенных сотрудников, расчетные ведомости за 1997 год на хранение в архив не поступали, в имеющихся расчетных ведомостях с января по март 1990 года Белицкий В.Н. не значится (л.д. 59-60, 62, 82-83, 84).
В соответствии с представленной информацией государственным казенным учреждением Псковской области "Архив документов по личному составу Псковской области" коллективные договоры, списки льготных профессий АООТ "Псковгропромстрой", документы МПМК-1 объединения "Псковагропромстрой", кооператива "Фриз", АО "Фриз", ОАО "Паритет", ООО "Финансово-промышленный центр", ООО "Торговый дом Альфа" на хранение в архив не поступали (л.д. 61, 63).
При этом из содержания документов, представленных по МПМК-1 (объяснительная записка, штатные расписания, приказ от 19.03.1986 (****)), кооперативу "Фриз" (решение от 23.08.1989 N(****) распоряжение от 29.12.1992 N(****), Устав), ООО "Торговый дом Альфа" (Устав за 2000 год) следует, что указанные организации занимались строительными, монтажными и ремонтными работами (л.д.68-77, 78-81, 85-89), а из наблюдательного дела ОАО "Паритет" следует, что право на льготное пенсионное обеспечение за 1996-1999 гг. имели производители работы, прораб Белицкий В.Н. с 28.10.1997 по 03.09.1999 (л.д.64-67).
Вместе с тем, в выписке из индивидуального лицевого счета Белицкого В.Н., зарегистрированного в системе обязательного пенсионного страхования 27.01.1998, по состоянию на 24.12.2019 в сведениях о периодах работы, как за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, так и после регистрации, отсутствует информация о выполняемой истцом льготной работе в спорные периоды работы.
Оценив представленные доказательства применительно к указанным нормам права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о недоказанности льготного характера работы истца, позволяющего включить спорные периоды в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Вывод суда согласуется с разъяснениями, изложенными, в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которому рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Доказательств, опровергающих сведения индивидуального персонифицированного учета, Белицким В.Н. не представлено.
Доводы апелляционной жалобы о том, что льготный характер работы Белицкого В.Н. подтверждается записями трудовой книжки, являются ошибочными, поскольку трудовая книжка в силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации является документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Судебная коллегия считает, что решение суда постановлено в соответствии с требованиями норм материального права, представленным доказательствам судом дана оценка по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса - в совокупности со всеми материалами дела, и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не находит.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Псковского городского суда Псковской области от 15 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Белицкого В.Н. - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в Третий кассационный суд общей юрисдикции через Псковский городской суд Псковской области.
Председательствующий С.Ю. Спесивцева
Судьи В.Е. Игошин
В.А. Мурин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
