Определение Судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 апреля 2021 года Дело N 33-1431/2021

27 апреля 2021 года ...

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего М,

судей Ц Ш

при секретаре (помощнике судьи) Л

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ПАО "МРСК Центра" филиал ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" о признании движимого имущества бесхозяйным и передаче его в собственность,

по апелляционной жалобе ПАО "МРСК Центра" филиал ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" на решение Промышленного районного суда ... от (дата).

Заслушав доклад судьи М, объяснения представителя ПАО "МРСК Центра" - К, судебная коллегия

установила:

ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" обратилось в суд с заявлением о признании движимого имущества бесхозяйным и передаче его в собственность, в обоснование указав, что ПАО "МРСК Центра" -"Смоленскэнерго" выявлены бесхозяйные брошенные объекты движимого имущества, расположенные на территории ..., которые в реестрах федеральной, областной и муниципальной собственности не числятся. Поскольку собственник бросил объекты и отказался от их дальнейшего использования, какие-либо сведения о собственнике отсутствуют, также отсутствуют сведения об имеющихся правопритязаниях и спорах в отношении указанного имущества, ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" вступило во владение бесхозяйным брошенным объектом. По заключению комиссии техническое состояние объектов на момент обнаружения удовлетворительное. ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" осуществляет эксплуатацию и обслуживание, несет бремя содержания объекта движимого имущества.

Просят признать бесхозяйными движимые вещи и передать в собственность ПАО "МРСК Центра" указанные объекты как лицу, вступившему во владение данными объектами:

- воздушную линию <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

- трансформаторную подстанцию <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Определениями суда от (дата), (дата) к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Администрация Мальцевского сельского поселения МО "..." ..., СНТ "Лаврихино-1", СНТ "Лаврихино-2", СНТ "Лаврихино-4", Управление Росрёестра по ... (т. 2 л.д. 17, 121).

Дело рассмотрено в отсутствие заявителя, заинтересованных лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Администрация МО "..." ... в письменном отзыве указала, что спорные объекты, а именно воздушные линии (8 шт.), трансформаторные подстанции (3 шт.), расположенные по адресу: ..., Мальцевское с/п, ур. Лаврихино, СНТ "Лаврихино - 2", не являются муниципальной собственностью муниципального образования "..." ... и в Реестре муниципального имущества не состоят (т. 2, л.д. 2).

МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, в письменном отзыве указало, что спорное имущество в реестре федерального имущества не числится, на объекты спора не претендуют, не возражают против удовлетворения заявления (т.2, л.д. 30).

Департамент имущественных и земельных отношений ..., также в письменном отзыве указал, что спорные объекты в реестре государственной собственности ... не значатся (т. 1 л.д. 248-250).

Решением Промышленного районного суда ... от (дата) в удовлетворении заявления отказано (т. 2 л.д. 160-164).

В апелляционной жалобе ПАО "МРСК Центра" филиал ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" просит решение отменить и принять новое об удовлетворении заявленных требований, приводя доводы, аналогичные доводам искового заявления. Указывает, что вывод суда о том, что спорные объекты не относятся к категории движимого имущества, а являются недвижимым, ошибочны. Судом не были приняты во внимание доводы заявителя о целесообразности, экономической рациональности перехода права собственности на спорные объекты, так как трансформаторные подстанции и линии электропередач участвуют в процессе передачи энергии и их использование собственниками в процессе своей деятельности требует выполнения комплекса нормативных и технических требований (т. 2 л.д. 170-172).

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Пунктом 1 ст. 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (пункт 2).

В пунктах 1, 2 ст. 130 ГК РФ определено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.

В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) N "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума N) разъяснено, что вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый п. 1 ст. 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй п. 1 ст. 130 ГК РФ).

Согласно п. 10.1 ст. 1 ГрК РФ линейными объектами являются линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В соответствии с п. 23 ст. 2 Федерального закона от (дата) N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" под сооружением понимается результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от (дата) N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" объектами электросетевого хозяйства являются линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные Приказом Минэнерго России от (дата) N, определяют линию электропередачи как электрическую линию, выходящую за пределы электростанции или подстанции и предназначенную для передачи электрической энергии. При этом выделяется два вида линий электропередачи - воздушная и кабельная.

Согласно Общероссийскому классификатору основных фондов "ОК 013-2014 (СНС 2008). Общероссийский классификатор основных фондов" (принят и введен в действие Приказом Госстандарта от (дата) N-ст) в ОКОФ к группировке "СООРУЖЕНИЯ" относятся инженерно-строительные объекты, возведенные с помощью строительно-монтажных работ. Примерами сооружений могут служить такие объекты, как магистрали, улицы, автомобильные, железные дороги, взлетно-посадочные полосы аэродромов; мосты, эстакады, тоннели; водные магистрали, плотины и другие гидротехнические сооружения; магистральные трубопроводы, линии связи и электропередачи; местные трубопроводы, шахты и сооружения для отдыха, развлечений и проведения досуга.

Объектом, выступающим как сооружение, является каждое отдельное сооружение со всеми устройствами, составляющими с ним единое целое.

Таким образом, в случае если конструктивные особенности линии электропередач обладают признаками, закрепленными в ст. 130 ГК РФ, такие линии электропередач будут относиться к объектам недвижимого имущества и их государственный кадастровый учет будет осуществляться в соответствии с требованиями Федерального закона от (дата) N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В силу п. 7 ст. 1 Федерального закона от (дата) N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

При этом основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе, технический план (ч. 2 ст. 14 Закона N 218-ФЗ).

Порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав установлен ст. 29 Закона N 218-ФЗ и включает в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом N 218-ФЗ оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (в соответствии со ст. 26 Закона N 218-ФЗ) либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (ст. 27 Закона N 218-ФЗ). При этом в соответствии с ч. 12 ст. 29 Закона N 218-ФЗ приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ПАО "МРСК Центра" выявлено и обследовано электрооборудование:

- воздушная линия <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

- трансформаторная подстанция <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

На основании приказа от (дата) N "Об отражении в бухгалтерской отчетности результатов инвентаризации активов" ПАО "МРСК Центра" проведены мероприятия, связанные с определением текущей рыночной стоимости выявленного объекта, с установлением возможных собственников (владельцев) выявленного бесхозяйного электросетевого объекта (т. 1 л.д. 11-13).

В результате проведенной работы вышеуказанные объекты приняты на баланс ПАО "МРСК Центра".

В печатном издании "Гжатский вестник" от (дата) N размещено объявление о розыске собственников электросетевого имущества, в том числе указанных трансформаторных подстанций и линий электропередачи, и предложено собственникам обратиться в филиал "Смоленскэнерго" или сообщить имеющуюся информацию о собственнике объектов (т. 1 л.д. 220)

Кроме того, вышеуказанная информация размещена на сайте Администрации МО "..." ... (т. 1 л.д. 240-243).

Далее, ПАО "МРСК Центра" обратилось в адрес МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Департамент имущественных и земельных отношений ..., Администрацию МО "..." ... с запросом о принадлежности вышеназванного имущества.

МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях в письме от (дата) N сообщило об отсутствии в реестре федерального имущества сведений о кабельных линиях, воздушных линиях, трансформаторных подстанциях, указанных в обращении (т. 1 л.д. 232-239).

Аналогичные сведения об отсутствии данных в соответствующих реестрах сообщил Департамент имущественных и земельных отношений ... в письме N от (дата) (т. 1 л.д. 225-231), а также администрация МО "..." ... в письме от (дата) N (т. 2 л.д. 14-15).

При вынесении решения суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 130, 218, 225, 226 ГК РФ, ст. 1 ГрК РФ, Федерального закона от (дата) N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", учел разъяснения, данные в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ N от (дата), установив, что заявленные бесхозяйными объекты (линии электропередач (кабельные, воздушные) относятся к недвижимым вещам, являются инженерными сооружениями, прочно связанными с землей, в связи с чем положения ст. 226 ГК РФ не могут быть применены при разрешении данного заявления, пришел к выводу о необходимости отказа в его удовлетворении.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны при правильном применении норм материального права, согласуются с установленными обстоятельствами и характером возникших правоотношений.

При этом доводы апелляционной жалобы о целесообразности и экономической рациональности признания права собственности на спорные объекты за заявителем, как сетевой компанией, обладающей высоким уровнем технической оснащенности для поддержания надежности электроснабжения региона, во внимание приняты быть не могут.

Часть 1 ст. 14 Федерального закона от (дата) N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относит к вопросам местного значения городского, сельского поселения организацию в границах городского, сельского поселения электроснабжения населения (пункт 4), организацию благоустройства территории поселения (пункт 25).

В соответствии с п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии с п. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от (дата) N, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Пунктами 4 и 5 ст. 14 Федерального закона от (дата) N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, должен включать, в том числе мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества, организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов.