Дата принятия: 18 июня 2019г.
Номер документа: 33-1429/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июня 2019 года Дело N 33-1429/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего: Марьенковой А.В.,
судей: Карпова А.В., Прокопец Л.В.,
с участием прокурора: Кучиной А.С.,
при секретаре: Абрамовой Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Середы Елены Геннадьевны к областному государственному автономному учреждению "Центр медико-социальной реабилитации "Чайка" о признании незаконными и отмене приказов, восстановлении в должности, взыскании оплаты за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,
по апелляционной жалобе представителя ОГАУ "Центр медико-социальной реабилитации "Чайка" Щербаковой И.В., апелляционному представлению прокурора Якимовой П.О. на решение Холмского городского суда от 07 марта 2019 года.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Марьенковой А.В., пояснения представителей ОГАУ "Центр медико-социальной реабилитации "Чайка" Щербаковой И.В., действующей на основании прав по должности, Яненко В.О., действующего на основании доверенности от 16.05.2019, Середы Е.Г., заключение прокурора Кучиной А.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
17.01.2019 Середа Е.Г. обратилась в суд с иском к ОГАУ "Центр медико-социальной реабилитации "Чайка" о признании незаконными и отмене приказов, восстановлении в должности, взыскании оплаты за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указала, что в период с 12 мая 2014 года по 18 декабря 2018 года осуществляла должностные обязанности бухгалтера, с 11 августа 2014 года - заместителя главного бухгалтера, а с 02 сентября 2014 года - главного бухгалтера ОГАУ "Центр медико-социальной реабилитации "Чайка". Приказом N573-к от 18 декабря 2018 года трудовой договор с ней расторгнут по инициативе работодателя (за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей при наличии дисциплинарных взысканий), а приказом N572-од от 18.12.2018 применено дисциплинарное взыскание в виде увольнения. Считая приказы незаконными, просила их отменить, восстановить на работе, взыскать оплату за время вынужденного прогула в размере 111394 рубля 64 копейки без НДФЛ 13%, компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.
Представитель ОГАУ "Центр медико-социальной реабилитации "Чайка" требования не признал.
Решением Холмского городского суда от 07 марта 2019 года исковые требования удовлетворены частично. Признаны незаконными и отменены приказ N572-од от 18.12.2018 "О применении дисциплинарного взыскания", приказ N573-к от 18.12.2018 "О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении). Середа Е.Г. восстановлена в должности главного бухгалтера ОГАУ "Центр медико-социальной реабилитации "Чайка". С ОГАУ "Центр медико-социальной реабилитации "Чайка" в пользу Середа Е.Г. взыскана оплата вынужденного прогула за период с 18 декабря 2018 года по 07 марта 2019 года в размере 371118 рублей 69 копеек, компенсация морального вреда в размере 8000 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. С ОГАУ "Центр медико-социальной реабилитации "Чайка" в бюджет муниципального образования "Холмский городской округ" взысканы судебные расходы в размере 7211 рублей.
В апелляционной жалобе представитель ОГАУ "Центр медико-социальной реабилитации "Чайка" Щербакова И.В. ставит вопрос об отмене решения суда, выводы в содержании которого основаны на неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела. Приводит доводы о наличии в приказе N572-од сведений о конкретных нарушениях, за совершение которых Середа Е.Г. привлечена к дисциплинарной ответственности. Указывает на отсутствие в решении суда надлежащей правовой оценки доводам представителей Минсоцзащиты по выявленным фактам нарушения финансовой дисциплины, а также об отсутствии в действующем законодательстве требований к оформлению приказов о применении дисциплинарных взысканий. Считает доказанным факт неоднократного нарушения истцом трудовых обязанностей, которые она обязана выполнять лично и неисполнение которых привело к возникновению ущерба.
Прокурор Якимова П.О. в апелляционном представлении указывает на несоответствие решения суда требованиям ст.198 ГПК РФ, постановленным без учета положений п.5 ст.81 Трудового кодекса РФ и наличии у истца трех неснятых дисциплинарных взысканий. Приводит доводы о наличии в приказе N572-од от 18.12.2018 сведений о выявленных нарушениях законодательства РФ, о соблюдении работодателем порядка применения дисциплинарного взыскания, в том числе срока, предусмотренного ст.193 Трудового кодекса РФ. Считает необоснованным вывод суда о наличии оснований для отмены приказов, поскольку лишь руководитель наделен исключительным правом его отменить.
В письменных возражениях на апелляционные жалобу и представление представитель Середа Е.Г. Панкратова Л.Н. указывает на законность и обоснованность решения суда.
В суде апелляционной инстанции представители ОГАУ "Центр медико-социальной реабилитации "Чайка" Щербакова И.В., Яненко В.О., прокурор Кучина А.С. настаивают на отмене состоявшегося по делу судебного постановления
Истец Середа Е.Г. указала на несостоятельность доводов апелляционных жалобы и представления.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционных жалобы и представления, судебная коллегия приходит к выводу о его отмене в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.
Судебной коллегией установлено, что 02 сентября 2014 года между ОГАУ "Центр медико-социальной реабилитации "Чайка" и Середа Е.Г. заключен трудовой договор, на основании которого последней предоставлена работа в должности главного бухгалтера, которую она обязалась выполнять лично (т.1 л.д.59-64).
02 февраля 2017 года между участниками спора заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от 02 сентября 2014 года, которым конкретизированы служебные обязанности Середы Е.Г.
Приказом ОГАУ "Центр медико-социальной реабилитации "Чайка" N572-од от 18.12.2018 к главному бухгалтеру учреждения Середа Е.Г. за ненадлежащее и неоднократное неисполнение без уважительных причин своих трудовых обязанностей, за нарушение п.3.1, п.3.2, п.3.4 раздела 3 дополнительного соглашения от 02.02.2017 к трудовому договору от 02.09.2014 применено дисциплинарное взыскание в виде увольнения по п.1 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ (неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание).
Середа Е.Г. ознакомлена с приказом ОГАУ "Центр медико-социальной реабилитации "Чайка" от 18.12.2018 N572-од 18 декабря 2018 года (т.1, л.д.96-98).
Приказом ОГАУ "Центр медико-социальной реабилитации "Чайка" N573-од от 18.12.2018 с главным бухгалтером Середа Е.Г. расторгнут трудовой договор по инициативе работодателя за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание, пункт 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ (т.1, л.д.95).
Признавая незаконными приказы ОГАУ "Центр медико-социальной реабилитации "Чайка" о применении дисциплинарного взыскания и прекращении трудового договора по п.1 ч.5 ст.81 ТК РФ, суд первой инстанции указал на наличии в приказе N572-од от 18.12.2018 лишь сведений о недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ и по взносам в ФФОМС, неуплату НДФЛ за декабрь 2017 года и уплаты пени, штрафов в размере 2441282 рублей 83 копеек, высказав суждение об отсутствии в приказе N572-од от 18.12.2018 конкретных нарушений, за которые Середа Е.Г. привлечена к дисциплинарной ответственности и в чем именно выразилось нарушение истцом трудового законодательства, ведения бухгалтерского учета, соблюдения финансовой дисциплины, ненадлежащее исполнение ею трудовых обязанностей.
По мнению суда первой инстанции, в приказе отсутствуют сведения о том, какие конкретные обязанности, указанные в пунктах 3.1, 3.2, 3.4 и применительно к какому из вмененных ей нарушений ненадлежащим образом исполнила Середа Е.Г., а лишь указаны общие сведения об имеющихся у главного бухгалтера обязанностях, из которых неясно, сама ли она не исполнила какие-либо действия или не осуществила контроль за действиями подчиненных.
Судебная коллегия не может согласиться с приведенными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии с п.5 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.
При этом неисполнением работником без уважительных причин своих обязанностей является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.)(п.35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").
Таким образом, обстоятельствами, подлежащими исследованию и доказыванию, являются: наличие факта неисполнения Середой Е.Г. трудовых обязанностей, послужившего поводом для привлечения ее к дисциплинарной ответственности в виде увольнения и могли ли эти нарушения быть основанием для расторжения трудового договора; имеется ли признак неоднократности неисполнения Середой Е.Г. без уважительных причин трудовых обязанностей, то есть такого неисполнения трудовых обязанностей, которое было допущено после наложения на нее ранее дисциплинарного взыскания; соблюдены ли работодателем процедура и сроки применения дисциплинарного взыскания, предусмотренные статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 02 февраля 2017 года между участниками спора заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от 02 сентября 2014 года, которым конкретизированы служебные обязанности Середы Е.Г. Так, в обязанности работника входит, в том числе:
- составление бухгалтерской (финансовой) отчетности: организация, планирование, координация, контроль процесса формирования информации в системе бухгалтерского учета; обеспечение представления бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствующие адреса и соответствующие сроки; формирование числовых показателей отчетов, входящих в состав бухгалтерской (финансовой) отчетности; счетная и логическая проверка правильности формирования числовых показателей отчетов, входящих в состав бухгалтерской (финансовой) отчетности; формирование пояснений к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах; обеспечение подписания руководителем учреждения бухгалтерской (финансовой) отчетности; обеспечение необходимыми документами бухгалтерского учета при проведении внутреннего и внешнего аудита (ревизий, налоговых и иных проверок), подготовка соответствующих документов о разногласиях по результатам аудита (ревизий, налоговых и иных проверок); обеспечение сохранности бухгалтерской (финансовой) отчетности до ее передачи в архив; организация передачи бухгалтерской (финансовой) отчетности в архив в установленные сроки; определение внутренние организационно-распорядительные документы, в том числе стандарты бухгалтерского учета учреждения; определение (разработка) способов ведения бухгалтерского учета и формирование учетной политики учреждения; оценивание возможных последствий изменений в учетной политике учреждения, в том числе их влияние на его дальнейшую деятельность; организация делопроизводства в бухгалтерской службе; планирование объемов и сроков выполнение работ в отчетном периоде для целей составление бухгалтерской (финансовой) отчетности; организация процесса восстановления бухгалтерского учета; распределение объема учетных работ между работниками бухгалтерской службы; координация действий работников бухгалтерской службы по взаимоотношениях с представителями внешней и внутренней среды учреждения; контроль соблюдения сроков и качества выполнения работ по формированию информации в системе бухгалтерского учета; формирование в соответствии с установленными правилами числовые показатели в отчетах, входящих в состав бухгалтерской (финансовой) отчетности, при централизованном и децентрализованном ведении бухгалтерского учета; обоснование принятые учреждением решения при проведении внутреннего контроля, внутреннего и внешнего аудита, ревизий, налоговых и иных проверок (п.3.1);
- осуществление внутреннего контроля ведения бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой отчетности): организация и осуществление внутреннего контроля ведения бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности учреждения; проверка обоснованности первичных учетных документов, которыми оформлены факты хозяйственной жизни, логическая увязка отдельных показателей; проверка качества ведения регистров бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности; контроль соблюдения процедур внутреннего контроля, ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности; подготовка и представление отчетов о состоянии внутреннего контроля учреждения, организация их хранения и передачи в архив в установленные сроки (п.3.2);
- проведение финансового анализа, бюджетирование и управление денежными потоками: организация работ по финансовому анализу учреждения; планирование работ по анализу финансового состояния учреждения; координация и контроль выполнения работ в процессе бюджетирования и управления денежными потоками в учреждении; представление финансовых планов, бюджетов и смет директору учреждения; руководство работой по управлению финансами исходя из стратегических целей и перспектив развития учреждения; осуществление анализа и оценки финансовых рисков, разработка мер по их минимизации; составление отчетов об исполнении бюджетов денежных средств, финансовых планов и осуществление контроля за целевым использованием средств, соблюдением финансовой дисциплины и своевременностью расчетов; организация хранения документов по бюджетированию и движению денежных потоков в учреждении (п.3.4) (т.1 л.д. 65-70)
Приказом ОГАУ "Центр медико-социальной реабилитации "Чайка" N550-од от 04.12.2018 на основании акта проверки Министерства социальной защиты Сахалинской области от 27.11.2018 назначено проведение до 15 декабря 2018 года служебного расследования в отношении работников, допустивших нарушения законодательства РФ, и истребовании объяснений от работников учреждения, в том числе от Середы Е.Г., по вопросам, связанным с финансовыми нарушениями, в том числе: договорам ГПХ, оплате льгот сельским специалистам, наличие расхождений остатков продуктов питания на складе, медикаментов на складе, списании строительных материалов, наличие МТС на складе. Этим же приказом создана комиссия для проведения расследования в составе: директора Ф.И.О.1, заместителя директора Ф.И.О.7 юрисконсульта Ф.И.О.3 и председателя профсоюзного комитета Ф.И.О.1 Середа Е.Г. ознакомлена с приказом 04 декабря 2018 года (т.1, л.д.90-91). 04 декабря 2018 года ею получено письменное уведомление о предоставлении письменных пояснений (т.1, л.д. 55).
07 декабря 2018 года Середа Е.Г. представила работодателю объяснения, из содержания которых следует, что объяснить причины необеспечения полноты и правильности оформления первичных кассовых документов не представляется возможным ввиду отсутствия в акте проверки примеров наличия нарушений; в проверяемый период выдача и перерасход по авансовым отчетам из кассы учреждения не производилась, а в акте отсутствуют ссылки на документы, в которых допущены нарушения; не согласилась с выводами проверки по 5 авансовым платежам, но признала факт наличия нарушений: по срокам предоставления авансовой отчетности; по оплате проездов к месту проведения отпуска при отсутствии подтверждающих документов о стоимости билетов; по предоставлению неполного расчета по авансовому отчету, а также необоснованной выплате по авансовым отчетам; по необоснованной выплате суточных в период командировки (т.1, л.д.50-54).
На основании служебной записки от 03 декабря 2018 года у Середы Е.Г. затребованы дополнительные объяснения по изложенным фактам. Уведомление получено истцом 04 декабря 2018 года (т.1, л.д.57). Из объяснений Середы Е.Г., направленных работодателю 17 декабря 2018 года, следует, что документация по поступлению, перемещению и выбытию нефинансовых активов поступает специалистам бухгалтерии для обработки. В ходе проверки выявлено неверное применение бюджетной классификации и нарушение будет устранено в ближайшее время. Отклонение кредиторской задолженности за 1 полугодие 2018 года по счету 302.34 образовалась за счет позднего предоставления документов от поставщика. Кроме того указано, что по результатам указанных в акте замечаний и нарушений проводится работа по устранению и дальнейшему недопущению указанных замечаний и нарушений, приняты меры к совершенствованию методов и способов работы и взаимодействия между подразделениями (т.1, л.д. 48-49).
Приказом ОГАУ "Центр медико-социальной реабилитации "Чайка" N572-од от 18.12.2018 к главному бухгалтеру учреждения Середа Е.Г. за ненадлежащее и неоднократное неисполнение без уважительных причин своих трудовых обязанностей, за нарушение п.3.1, п.3.2, п.3.4 раздела 3 дополнительного соглашения от 02.02.2017 к трудовому договору от 02.09.2014 применено дисциплинарное взыскание в виде увольнения по п.1 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ (неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание).
В качестве основания для применения мер дисциплинарной ответственности в приказе N572-од от 18.12.2018 указано на выявленные в ходе выездной проверки факты нарушения законодательства Российской Федерации, а именно:
- уменьшение объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на выплату заработной платы в сумме 14198 тыс. рублей и направление данных средств на текущие расходы учреждения;
- отсутствие аналитического учета расходов, бюджетные обязательства присваиваются в разрез исполнения государственного задания. Так, по состоянию на 30 сентября 2018 года, согласно аналитического отчета объем субсидии, направленной на выполнение услуги 1 составляет 104283,48 рублей, а расходы - 76414,6 рублей, по услуге 2 объем перечисленной субсидии - 181011,74 тыс. рублей, а расходы - 208878,04 тыс. рублей.
С января 2018 года главным бухгалтером Середой Е.Г. неправомерно перечислены денежные средства, несоответствующие доведенным объемам финансирования на 2018 года, без уведомления директора учреждения и учредителя в частности 3869400,30 рублей - недоимка по страховым взносам на обязательное страхование в ПФ РФ (п/п N169 от 31.01.2018), 847050,68 рублей - недоимка в ФФОМС (п/п N171 от 31.01.2018). В феврале 2018 года выявлена неуплата НДФЛ из заработной платы за декабрь 2017 года в размере 2045490 рублей. В связи с несвоевременным перечислением страховых взносов работодателю начислены и выплачены Середой Е.Г. пени и штрафы со счета от приносящей доход деятельности в размере 2441282,83 рублей.
Неисполнение Середой Е.Г. трудовых обязанностей, предусмотренных разделом 3 дополнительного соглашения от 02.02.2017 к трудовому договору от 02.09.2014, выразилось в отсутствии контроля за использованием денежных средств, несоблюдении финансовой дисциплины, неосуществлении своевременных расчетов, отсутствии ведения аналитических учетов расходов, что повлекло причинение материального ущерба в размере 2045490 рублей. Кроме того, в результате неправомерно принятых решений по перечислению денежных средств, несоответствующих доведенным объемам финансирования на 2018 год и уменьшения объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на выплату заработной платы, остаток денежных средств на нужды учреждения по состоянию на 18 декабря 2018 года составил 1900036 рублей 96 копеек, из них остаток на исполнение государственного задания в сумме 6329 рублей 12 копеек, что недостаточно для полноценного функционирования учреждения и выплаты заработной платы за декабрь 2018 года.
В приказе имеется и указание на факт наличия трех неснятых дисциплинарных взысканий в виде выговора, наложенных приказом N621-од от 27.12.2017 (на основании акта проверки Сахалинского регионального отделения Фонда социального страхования), приказом N622-од от 27.12.2017 (на основании акта проверки ГО Управления Пенсионного фонда РФ по Холмскому району Сахалинской области), приказом N07-од от 11.01.2018 (на основании акта проверки Министерства финансов Сахалинской области). При этом замечания, указанные в приказе N07-од от 11.01.2018 (на основании акта проверки Министерства финансов Сахалинской области), как то: нарушение классификации операций сектора государственного управления; нарушения при формировании Плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения, нарушения по организации и ведению бухгалтерского учета и составлению бухгалтерской отчетности, в ходе проверки Министерства социальной защиты Сахалинской области (акт от 27.11.2018) совершены повторно.
Приведенное содержание приказа ОГАУ "Центр медико-социальной реабилитации "Чайка" N572-од от 18.12.2018 опровергает выводы суда первой инстанции об отсутствии в нем конкретных нарушений, за которые Середа Е.Г. привлечена к дисциплинарной ответственности.
Более того, вопреки позиции суда первой инстанции, в рассматриваемом случае не имеет правового значения обстоятельства того, допущены ли нарушения действующего законодательства самой Середой Е.Г. или она не осуществила контроль за действиями подчиненных.
Учитывая положения ст.7 Федерального закона РФ от 06.12.2011 N402-ФЗ "О бухгалтерском учете" о том, что ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта (ч.1), который обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера (ч.3), судебная коллегия приходит к выводу о том, что именно главный бухгалтер несет ответственность за ведение бухгалтерского учета, а на основании п.3.1 дополнительного соглашения к трудовому договору от 02 сентября 2014 года, именно в обязанности Середы Е.Г. входит осуществление контроля процесса формирования информации в системе бухгалтерского учета, контроль соблюдения сроков и качества выполнения работ по формированию информации в системе бухгалтерского учета работниками бухгалтерской службы, неисполнение которых является основанием для применения мер дисциплинарной ответственности.
Судебная коллегия не может согласиться и с выводом суда первой инстанции о пропуске срока применения к Середе Е.Г. дисциплинарного взыскания, поскольку в соответствии со ст.193 Трудового кодекса РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
При этом днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий (п."б" п.34 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").
Из материалов дела следует, что о неисполнении и ненадлежащем исполнении Середой Е.Г. в 2018 году трудовых обязанностей руководителю ОГАУ "Центр медико-социальной реабилитации "Чайка" стало известно из акта проверки от 27 ноября 2018 года, проведенной с 10 сентября по 26 октября 2018 года комиссией Министерства социальной защиты Сахалинской области (т.4, л.д.143-222). Приказ об увольнении Середы Е.Г. издан 18 декабря 2018 года, т.е. в течение срока, установленного ст.193 Трудового кодекса РФ. В период, прошедший с момента обнаружения дисциплинарного проступка и до применения мер дисциплинарного воздействия, работодатель провел служебное расследование, у Середы Е.Г. истребованы объяснения, содержание которых свидетельствует о частичном признании ею обоснованности выводов комиссии Министерства социальной защиты Сахалинской области.
В п.33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" даны разъяснения, согласно которым работодатель вправе расторгнуть трудовой договор по п.5 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ при условии, что к работнику ранее было применено дисциплинарное взыскание и на момент повторного неисполнения им без уважительных причин трудовых обязанностей оно не снято и не погашено. Применение к работнику нового дисциплинарного взыскания, в том числе и увольнение по пункту 5 части первой статьи 81 Кодекса, допустимо также, если неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания.
В соответствии со ст.194 Трудового кодекса РФ если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
Из материалов дела следует, что приказом ОГАУ "Центр медико-социальной реабилитации "Чайка" N621-од от 27.12.2017 на основании результатов выездной проверки Сахалинского регионального отделения Фонда социального страхования о правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в случаях временной нетрудоспособности и в связи с материнством к Середе Е.Г. применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за ненадлежащее исполнение ею своих должностных обязанностей (т.1, лю.д.122-123).
Приказом ОГАУ "Центр медико-социальной реабилитации "Чайка" N622-од от 27.12.2017 на основании результатов выездной проверки ГУ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Холмскому району Сахалинской области о правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов к Середе Е.Г. применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за ненадлежащее исполнение ею своих должностных обязанностей (т.1, л.д.124-125).
Кроме того, приказом ОГАУ "Центр медико-социальной реабилитации "Чайка" N07-од от 11.01.2018 на основании результатов выездной проверки Министерства финансов Сахалинской области по вопросам полноты и достоверности отчетности об исполнении государственных заданий, целевого использования средств, выделенных из областного бюджета на реализацию государственных заданий и (или) субсидий на осуществление капитальных вложений на периоды 2015, 2016 и 2017 годы к Середе Е.Г. применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за ненадлежащее исполнение ею своих должностных обязанностей (т.1, л.д.126-128).
Являясь субъектом доказательственной деятельности, наделенным равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса, Середой Е.Г. в нарушении ч.1 ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих факт снятия с нее работодателем дисциплинарного взыскания до истечения года со дня применения.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что дисциплинарное взыскание в виде увольнения применено к Середе Е.Г. обоснованно, с учетом предшествующего этому ненадлежащему ее отношению к исполнению своих должностных обязанностей.
С учетом изложенного, учитывая признаки неоднократности неисполнения Середой Е.Г. без уважительных причин трудовых обязанностей, судебная коллегия приходит к выводу о наличии у работодателя оснований для увольнения Середы Е.Г. по пункту 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации за неоднократное нарушение трудовых обязанностей, как имеющего дисциплинарное взыскание (выговоры), а потому состоявшееся по делу судебное постановление о восстановлении ее на работе, взыскании оплаты за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, взыскании с ответчика судебных расходов в бюджет муниципального образования подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст.328, ст.329, ст.330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Холмского городского суда от 07 марта 2019 года отменить.
Принять по делу новое решение.
В удовлетворении требований Середы Елены Геннадьевны к областному государственному автономному учреждению "Центр медико-социальной реабилитации "Чайка" о признании незаконными и отмене приказов, восстановлении в должности, взыскании платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда отказать.
Председательствующий: Марьенкова А.В.
Судьи: Карпов А.В.
Прокопец Л.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
