Дата принятия: 19 июня 2019г.
Номер документа: 33-1429/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 июня 2019 года Дело N 33-1429/2019
г.Рязань
19 июня 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Красавцевой В.И.,
судей Споршевой С.В., Рогозиной Н.И.,
при секретаре Захаровой К.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Сараевском районе Рязанской области на решение Сараевского районного суда Рязанской области от 15 марта 2019 года, которым постановлено:
Исковые требования Крестьяниновой Татьяны Николаевны к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сараевском районе Рязанской области (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.
Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Сараевском районе Рязанской области (межрайонное) включить в специальный стаж Крестьяниновой Татьяны Николаевны для назначения ей досрочной пенсии по старости периоды: с 04 февраля 1994 года по 31 октября 1999 года, с 01 сентября 2008 года по 31 августа 2009 года.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Сараевском районе Рязанской области (межрайонное) назначить Крестьяниновой Татьяне Николаевне досрочную страховую пенсию по старости с 13 сентября 2018 года.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Споршевой С.В., объяснения Крестьяниновой Т.Н., возражавшей по доводам жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Крестьянинова Т.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Сараевском районе Рязанской области (межрайонному) о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
В обоснование иска она указала, что 13 сентября 2018 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако решением ответчика N от 14 декабря 2018 года ей отказано в досрочном назначении пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ.
Пенсионным органом на 12 сентября 2018 года учтен педагогический стаж истца в общем размере 18 лет 5 месяцев 12 дней, при этом стаж, дающий ей право на досрочное назначение пенсии, были включены следующие периоды:
- с 15 августа 1991 года по 25 апреля 1993 года - работа в должности учителя начальных классов в <скрыто> средней школе - 1 год 8 месяцев 11 дней;
- с 16 сентября 1993 года по 3 февраля 1994 года - работа в должности учителя начальных классов в <скрыто> средней школе - 4 месяца 18 дней;
- с 1 ноября 1999 года по 31 августа 2008 года - работа в должности учителя немецкого и русского языков, заместителя директора по УВР в <скрыто> средней школе - 8 лет 10 месяцев;
- с 1 сентября 2009 года по 31 августа 2011 года - работа в должности учителя немецкого и русского языков, заместителя директора по УВР в <скрыто> средней школе - 2 года;
- с 1 сентября 2011 года по 10 сентября 2011 года - работа в должности учителя русского и немецкого языков в филиале <скрыто> средней общеобразовательной школе N имени <скрыто> <адрес> - 10 дней;
- с 12 сентября 2011 года по 31 мая 2012 года - работа в должности учителя немецкого языка в МОУ <скрыто> средней школе имени <скрыто> - 8 месяцев 20 дней;
- с 1 сентября 2012 года по 31 мая 2013 года - работа в должности учителя немецкого языка в МОУ <скрыто> средней школе имени <скрыто> - 9 месяцев 1 день;
- с 1 сентября 2014 года по 12 сентября 2018 года - работа в должности учителя МОУ <скрыто> средняя школа - 4 года 12 дней.
Истец полагает, что ответчик незаконно отказал в назначении страховой пенсии по старости, так как им необоснованно не включен стаж в общем размере 6 лет 8 месяцев 27 дней, в который входят периоды работы: с 4 февраля 1994 года по 31 октября 1999 года - в должности учителя начальных классов в <скрыто> школе-яслях-саду (5 лет 8 месяцев 27 дней; с 1 сентября 2008 года по 31 августа 2009 года - в <скрыто> средней школе в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе 0,9 ставки и в должности учителя с учебной нагрузкой 17 часов (16 часов немецкого языка, 1 час факультатива) (1 год), поскольку школа была объединена с садом-яслями (детским садом), затем разъединена, она же продолжала работать в школе учителем, кроме того, в период с 01.09.2005г. по 01.09.2010г. кроме обязанностей учителя выполняла обязанности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, при этом работала в сельской школе.
По указанным основаниям истец Крестьянинова Т.Н. просила суд: признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости период работы в Коровкинской школе-ясли-сад в должности учителя с 4 февраля 1994 года по 31 октября 1999 года и период работы в <скрыто> средней школе в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и в должности учителя с 1 сентября 2008 года по 31 августа 2009 года, а также обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с 13 сентября 2018 года.
Решением суда исковые требования истца удовлетворены.
В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сараевском районе Рязанской области просит решение отменить, ссылаясь на его незаконность, поскольку судом применены нормы материального права - Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N 1397, не подлежащие применению по настоящему спору, и не применено законодательство, подлежащее применению - Постановление Советов Министров РСФСР от 06.09.1991г. N 463 и постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781.
В письменных возражениях Крестьянинова Т.Н. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения, полагая решение суда законным и обоснованным.
В суд апелляционной инстанции представитель ответчика не явился, ослушании дела извещен. В письменном ходатайстве начальник ГУ - Управления ПФ РФ в Сараевском районе Рязанской области (межрайонного) просил рассмотреть дела в свое отсутствие. На основании ч.5 ст.167 и ч.2 ст.327 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается и установлено судом первой инстанции, что 13 сентября 2018г. истец Крестьянинова Т.Н. обратилась с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сараевском районе Рязанской области (межрайонное) с просьбой о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением пенсионного органа N161 от 14 декабря 2018 года Крестьяниновой Т.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ.
При этом, в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью включены следующие периоды:
- с 15 августа 1991 года по 25 апреля 1993 года - работа в должности учителя начальных классов в <скрыто> средней школе - 1 год 8 месяцев 11 дней;
- с 16 сентября 1993 года по 3 февраля 1994 года - работа в должности учителя начальных классов в <скрыто> средней школе - 4 месяца 18 дней;
- с 1 ноября 1999 года по 31 августа 2008 года - работа в должности учителя немецкого и русского языков, заместителя директора по УВР в <скрыто> средней школе - 8 лет 10 месяцев;
- с 1 сентября 2009 года по 31 августа 2011 года - работа в должности учителя немецкого и русского языков, заместителя директора по УВР в <скрыто> средней школе - 2 года;
- с 1 сентября 2011 года по 10 сентября 2011 года - работа в должности учителя русского и немецкого языков в филиале <скрыто> средней общеобразовательной школы N имени <скрыто> <адрес> - 10 дней;
- с 12 сентября 2011 года по 31 мая 2012 года - работа в должности учителя немецкого языка в МОУ <скрыто> средней школе имени <скрыто> - 8 месяцев 20 дней;
- с 1 сентября 2012 года по 31 мая 2013 года - работа в должности учителя немецкого языка в МОУ <скрыто> средней школе имени <скрыто> - 9 месяцев 1 день;
- с 1 сентября 2014 года по 12 сентября 2018 года - работа в должности учителя МОУ <скрыто> средняя школа - 4 года 12 дней.
Всего: 18 лет 05 месяцев 12 дней.
Не включены следующие периоды:
- с 4 февраля 1994 года по 31 октября 1999 года - работа в должности учителя начальных классов в <скрыто> школе-ясли-сад -5 лет 8 месяцев 27 дней;
- с 26 апреля 1993 года по 15 сентября 1993 года - отпуск по уходу за ребенком до полутора лет - 4 месяца 20 дней;
- с 1 сентября 1987 года по 30 июня 1991 года - учеба в <скрыто> педагогическом институте им. ФИО9;
- с 1 сентября 2008 года по 31 августа 2009 года - работа в <скрыто> средней школе в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и в должности учителя - 1 год 1 день.
Всего: 10 лет 11 месяцев 18 дней.
Спорными по настоящему делу являются периоды работы Крестьяниновой Т.Н. в <скрыто> школе-ясли-сад в должности учителя с 4 февраля 1994г. по 31 октября 1999г. и период работы в <скрыто> средней школе в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и в должности учителя с 1 сентября 2008г. по 31 августа 2009г.
Разрешая исковые требования истца и удовлетворяя их в полном объеме, суд первой инстанции руководствовался пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" и Постановлением Совета Министров СССР N 1397 от 17 декабря 1959г. "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".
Вместе с тем, на момент обращения истца Крестьяниновой Т.Н. в пенсионный орган действовал Федеральный закон от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), на основании которого с 1 января 2015 года в Российской Федерации назначаются страховые пенсии.
В соответствии с положениями п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно ч.2 той же статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч.3 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30).
Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.2 ст.14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4 ст.14).
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", подпунктом "м" п.1 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.
В соответствии с п.3 вышеуказанного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; а также для учета педагогической деятельности - Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом, в силу подпункта "в" настоящего пункта по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте "м" пункта 1 настоящего постановления, - применяются:
Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.;
постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;
Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно.
В спорный период работы истца с 4 февраля 1994г. по 31 октября 1999г. действовал Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991г. N 463, которым поименованы школы всех типов и наименований, школы - детские сады, детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли) и должность учителя.
Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781, действующими в настоящее время, также поименованы общеобразовательные учреждения - школы всех наименований (п.1.1), а также дошкольные образовательные учреждения - детские сады всех наименований; ясли-сад (сад-ясли), детские ясли (п.1.8), и должность учителя (п.1).
Как установлено судом апелляционной инстанции Крестьянинова Т.Н. поставлена на учет в системе обязательного пенсионного страхования с 20.12.1998г.
Согласно записям в трудовой книжке Крестьянинова Т.Н. с 15.08.1991г. была принята на должность учителя начальных классов в <скрыто> среднюю школу <скрыто> района Рязанской области, 04.02.1994г. <скрыто> средняя школа на основании постановления главы администрации <скрыто> района N от 04.02.1994г. переименована в <скрыто> школу-ясли-сад, 01.11.1999г. <скрыто> средняя школа-ясли-сад на основании постановления главы <скрыто> района N от 26.11.1999г. реорганизована в <скрыто> среднюю школу.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета Крестьяниновой Т.Н. период работы истца в <скрыто> школе-ясли-саду не учтен в качестве педагогического стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ N 400-ФЗ.
Вместе с тем, согласно справке, уточняющий особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии Отдела образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 13.09.2018г. N 972, справкам муниципального образовательного учреждения "<скрыто> средняя школа имени <скрыто>. <скрыто> муниципального района Рязанской области" N 90 и N 91 от 14.02.2019г., указанный период работодателем признается как льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Как следует из Устава муниципальной <скрыто> средней полной общеобразовательной школы-ясли-сада, утвержденного в 1994г., <скрыто> средняя общеобразовательная школа-ясли-сад (в дальнейшем - ШЯС) образована приказом по <скрыто> РУНО N от 03.02.1994г. и является муниципальным образовательным учреждением (п.1 раздела 1).
В силу п.2 раздела 1 указанного Устава ШЯС является учебно-воспитательным учреждением и создана в целях обеспечения оптимальных условий для воспитания и обучения детей, обеспечения преемственности в содержании и организации учебно-воспитательного процесса.
ШЯС является муниципальным учреждением. В своей деятельности ШЯС руководствуется Законом Российской Федерации "Об образовании", законодательными актами Российской Федерации в области образования, постановлениями главы администрации области, органов управления образованием.
Коллектив, Совет и руководители ШЯС в полной мере используют условия, предоставленные государством для получения гражданами образования.
ШЯС является юридическим лицом, она самостоятельна в части ведения уставной финансово-хозяйственной деятельности, направленной на подготовку образовательного процесса (п.5 раздела 1 Устава <скрыто> средней полной общеобразовательной школы-ясли-сада).
В силу п.1 раздела II Устава <скрыто> средней полной общеобразовательной школы-ясли-сада ШЯС осуществляет среднее полное общее образование и использует в своей практической деятельности государственные образовательные программы, определяющие в образовательном порядке обязательный минимум знаний учащихся, максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, требования к уровню подготовки учащихся.
При этом обеспечивается интересы преемственности в создании оптимальных условий для физического, психического и личностного развития детей дошкольного и школьного возраста (п.3 раздела II Устава <скрыто> средней полной общеобразовательной школы-ясли-сада).
Согласно свидетельству о государственной аккредитации Комитета по образованию и молодежной политике администрации Рязанской области от 22 ноября 1994г. со сроком действия до 22 ноября 1999г. в соответствии с заключением комиссии по лицензированию и аккредитации N от 22 ноября 1994г. Коровкинская средняя общеобразовательная школа-ясли-сад аккредитовано как учреждение среднего (полного) общего образования, и ей предоставлено право принимать государственные экзамены и выдавать аттестат о среднем (полном) общем образовании, аттестат об основном общем образовании.
Согласно Уставу муниципального общеобразовательного учреждения <скрыто> средняя общеобразовательная школа <адрес>, утвержденному в ноябре 1999г. <скрыто> средняя общеобразовательная школа является муниципальным общеобразовательным учреждением (п.1.1), основным предметом деятельности школы является реализация образовательных программ начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (п.1.2).
Из представленных документов усматривается, что <скрыто> средняя полная общеобразовательная школа-ясли-сад являлась общеобразовательным учреждением, все три вида указанного учреждения: школа, ясли, сад, - поименованы в Списке, действующем в спорный период времени, должность, занимаемая в указанный период истцом - учитель начальных классов также предусмотрена указанными Списками.
Следовательно, период работы Крестьяниновой Т.Н. с 04.02.1994г. по 31.10.1999г. относится к педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по основаниям п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ.
К периоду работы истца с 01.09.2008г. по 31.08.2009г. подлежат применению Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781.
Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002г. N 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрены должность учителя, а также должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.
В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781 (далее - Правила), в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
Положениями п.4 вышеуказанных Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
В силу п.6 Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей - директора (начальника, заведующего), а также заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом - установлены пунктом 8 Правил от 29 октября 2002г. N 781.
Положениями подпункта "б" п.8 Правил предусмотрено, что в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.
Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Такое право имеют учителя, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в школах всех наименований. Периоды их работы после 1 сентября 2000г. по общему правилу засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (пункт 4 Правил от 29 октября 2002г. N 781). Работа в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, в школах всех наименований засчитывается в специальный стаж независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы (подпункт "б" пункта 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781).
Таким образом, Правилами от 29 октября 2002г. N 781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от 29 октября 2002г. N 781: для учителей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, для заместителя директора по учебно-воспитательной работе общеобразовательной школы - это выполнение работы в указанной должности при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.
Согласно записям в трудовой книжке Крестьяниновой Т.Н. она 01.09.2005г. переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе Коровкинской средней школы с педагогической нагрузкой 18 часов в неделю, а с 01.09.2010г. - переведена учителем немецкого и русского языка.
В силу приказа N от 1 сентября 2005г. МОУ <скрыто> средняя общеобразовательная школа N "О назначении на должность" Крестьянинова Т.Н. назначена с 1 сентября 2005г. на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе, учителя немецкого языка, ей установлена педагогическая нагрузку 18 часов в неделю, оплату производить по 11 разряду ЕТС.
Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии N от 13.09.2018г., а также справкам муниципального образовательного учреждения "<скрыто> средняя школа имени <скрыто>. Сапожковского муниципального района Рязанской области" N и N от 14.02.2019г. оспариваемый ответчиком период работы истца с 01.09.2008г. по 31.08.2009г., работодатель относит к льготному стажу, дающему Крестьяниновой Т.Н. право на досрочное назначение страховой пенсии по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета Крестьяниновой Т.Н. период работы с 2002г. по 2011г. отражен с кодом льготы по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ.
Из справки Отдела образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 14.05.2019г. N 482, выданной на основании приказов, тарификационных списков, лицевых счетов, следует, что с 01.09.2008г. по 31.08.2009г. Крестьяниновоа Т.Н. работала в муниципальном образовательном учреждении <скрыто> средняя общеобразовательная школа Сапожковского муниципального района; в данный период времени в полном объеме выполняла обязанности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, организуя образовательный и воспитательный процесс в школе, кроме того в указанный период вела уроки в 5-11 классах, а именно: немецкий язык в 5-11 классах - 16 часов, основы православной культуры в 5-9 классах - 1 час; с учетом выполнения работы заместителя директора по учебно-воспитательной работе (40 ч.) и работы учителя (17ч.) при 6-дневной рабочей недели трудовые функции осуществлялись полный рабочий день.
Справкой N129 от 11 марта 2019 года, выданной администрацией Михеевского сельского поселения, и Выпиской из Устава муниципального образования - Михеевское сельское поселение Сапожковского муниципального района Рязанской области подтверждается, что <скрыто> средняя школа-ясли-сад впоследствии <скрыто> средняя общеобразовательная школа находилась в сельской местности и располагалась на территории села Коровка Сапожковского муниципального района Рязанской области по 2011 год; село Коровка относится к сельскому поселению и входит в состав Михеевского сельского поселения.
Согласно положениям части 2 ст.91 Трудового кодекса Российской Федерации нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
В силу части 1 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.
Принимая во внимание, что Крестьянинова Т.Н. в период времени с 01.09.2008г. по 31.08.2009г. работала по должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в сельской школе, работа учителем была для нее дополнительной, выполняемой наряду с основной работой, при этом, выполнение основной работы происходило при нормальной продолжительности рабочего времени, спорный период работы истца подлежит учету для назначения досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ.
С учетом спорных периодов работы Крестьяниновой Т.Н. с 04.02.1994г. по 31.10.1999г. и с 01.09.2008г. по 31.08.2009г., подлежащих включению в льготный стаж истца, наряду с признаваемым пенсионным органом педагогическим стажем истца, ее педагогический стаж составляет более 25 лет, что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ.
По указанным основаниям исковые требования истца об обязании ответчика включить периоды работы с 04.02.1994г. по 31.10.1999г. и с 01.09.2008г. по 31.08.2009г. в страховой стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости, признании за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ и обязании ответчика досрочно назначить ей страховую пенсию по старости с 13.09.2018г. подлежат удовлетворению.
Поскольку судом первой инстанции применены нормы материального права - Федеральный закон от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" и Постановление Совета Министров СССР N 1397 от 17 декабря 1959г. "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", не подлежащие применению по настоящему спору, вместе с тем, в соответствии подлежащими применению нормами материального права и установленными по делу судом апелляционной инстанции обстоятельствами истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и его требования подлежат удовлетворению, решение суда на основании п.4 ч.1 ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит изменению в связи с исключением из мотивировочной части решения ссылки на нормы материального права, не подлежащие применению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Сараевского районного суда Рязанской области от 15 марта 2019 года изменить, исключив из его мотивировочной части ссылки на положения Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" и Постановления Совета Министров СССР N 1397 от 17 декабря 1959г. "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".
В остальной части то же решение районного суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сараевском районе Рязанской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
33-1429/2019 судья Ширшова Н.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Рязань
19 июня 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Красавцевой В.И.,
судей Споршевой С.В., Рогозиной Н.И.,
при секретаре Захаровой К.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Сараевском районе Рязанской области на решение Сараевского районного суда Рязанской области от 15 марта 2019 года, которым постановлено:
Исковые требования Крестьяниновой Татьяны Николаевны к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сараевском районе Рязанской области (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.
Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Сараевском районе Рязанской области (межрайонное) включить в специальный стаж Крестьяниновой Татьяны Николаевны для назначения ей досрочной пенсии по старости периоды: с 04 февраля 1994 года по 31 октября 1999 года, с 01 сентября 2008 года по 31 августа 2009 года.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Сараевском районе Рязанской области (межрайонное) назначить Крестьяниновой Татьяне Николаевне досрочную страховую пенсию по старости с 13 сентября 2018 года.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Споршевой С.В., объяснения Крестьяниновой Т.Н., возражавшей по доводам жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Крестьянинова Т.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Сараевском районе Рязанской области (межрайонному) о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
В обоснование иска она указала, что 13 сентября 2018 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако решением ответчика N от 14 декабря 2018 года ей отказано в досрочном назначении пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ.
Пенсионным органом на 12 сентября 2018 года учтен педагогический стаж истца в общем размере 18 лет 5 месяцев 12 дней, при этом стаж, дающий ей право на досрочное назначение пенсии, были включены следующие периоды:
- с 15 августа 1991 года по 25 апреля 1993 года - работа в должности учителя начальных классов в <скрыто> средней школе - 1 год 8 месяцев 11 дней;
- с 16 сентября 1993 года по 3 февраля 1994 года - работа в должности учителя начальных классов в <скрыто> средней школе - 4 месяца 18 дней;
- с 1 ноября 1999 года по 31 августа 2008 года - работа в должности учителя немецкого и русского языков, заместителя директора по УВР в <скрыто> средней школе - 8 лет 10 месяцев;
- с 1 сентября 2009 года по 31 августа 2011 года - работа в должности учителя немецкого и русского языков, заместителя директора по УВР в <скрыто> средней школе - 2 года;
- с 1 сентября 2011 года по 10 сентября 2011 года - работа в должности учителя русского и немецкого языков в филиале Сапожковской средней общеобразовательной школе N имени <скрыто> <адрес> - 10 дней;
- с 12 сентября 2011 года по 31 мая 2012 года - работа в должности учителя немецкого языка в МОУ <скрыто> средней школе имени <скрыто> - 8 месяцев 20 дней;
- с 1 сентября 2012 года по 31 мая 2013 года - работа в должности учителя немецкого языка в МОУ <скрыто> средней школе имени <скрыто> - 9 месяцев 1 день;
- с 1 сентября 2014 года по 12 сентября 2018 года - работа в должности учителя МОУ <скрыто> средняя школа - 4 года 12 дней.
Истец полагает, что ответчик незаконно отказал в назначении страховой пенсии по старости, так как им необоснованно не включен стаж в общем размере 6 лет 8 месяцев 27 дней, в который входят периоды работы: с 4 февраля 1994 года по 31 октября 1999 года - в должности учителя начальных классов в <скрыто> школе-яслях-саду (5 лет 8 месяцев 27 дней; с 1 сентября 2008 года по 31 августа 2009 года - в <скрыто> средней школе в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе 0,9 ставки и в должности учителя с учебной нагрузкой 17 часов (16 часов немецкого языка, 1 час факультатива) (1 год), поскольку школа была объединена с садом-яслями (детским садом), затем разъединена, она же продолжала работать в школе учителем, кроме того, в период с 01.09.2005г. по 01.09.2010г. кроме обязанностей учителя выполняла обязанности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, при этом работала в сельской школе.
По указанным основаниям истец Крестьянинова Т.Н. просила суд: признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости период работы в <скрыто> школе-ясли-сад в должности учителя с 4 февраля 1994 года по 31 октября 1999 года и период работы в Коровинской средней школе в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и в должности учителя с 1 сентября 2008 года по 31 августа 2009 года, а также обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с 13 сентября 2018 года.
Решением суда исковые требования истца удовлетворены.
В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сараевском районе Рязанской области просит решение отменить, ссылаясь на его незаконность, поскольку судом применены нормы материального права - Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N 1397, не подлежащие применению по настоящему спору, и не применено законодательство, подлежащее применению - Постановление Советов Министров РСФСР от 06.09.1991г. N 463 и постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781.
В письменных возражениях Крестьянинова Т.Н. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения, полагая решение суда законным и обоснованным.
В суд апелляционной инстанции представитель ответчика не явился, ослушании дела извещен. В письменном ходатайстве начальник ГУ - Управления ПФ РФ в Сараевском районе Рязанской области (межрайонного) просил рассмотреть дела в свое отсутствие. На основании ч.5 ст.167 и ч.2 ст.327 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается и установлено судом первой инстанции, что 13 сентября 2018г. истец Крестьянинова Т.Н. обратилась с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сараевском районе Рязанской области (межрайонное) с просьбой о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением пенсионного органа N от 14 декабря 2018 года Крестьяниновой Т.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ.
При этом, в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью включены следующие периоды:
- с 15 августа 1991 года по 25 апреля 1993 года - работа в должности учителя начальных классов в <скрыто> средней школе - 1 год 8 месяцев 11 дней;
- с 16 сентября 1993 года по 3 февраля 1994 года - работа в должности учителя начальных классов в <скрыто> средней школе - 4 месяца 18 дней;
- с 1 ноября 1999 года по 31 августа 2008 года - работа в должности учителя немецкого и русского языков, заместителя директора по УВР в <скрыто> средней школе - 8 лет 10 месяцев;
- с 1 сентября 2009 года по 31 августа 2011 года - работа в должности учителя немецкого и русского языков, заместителя директора по УВР в <скрыто> средней школе - 2 года;
- с 1 сентября 2011 года по 10 сентября 2011 года - работа в должности учителя русского и немецкого языков в филиале Сапожковской средней общеобразовательной школы N имени <скрыто> <адрес> - 10 дней;
- с 12 сентября 2011 года по 31 мая 2012 года - работа в должности учителя немецкого языка в МОУ Сапожковской средней школе имени <скрыто> - 8 месяцев 20 дней;
- с 1 сентября 2012 года по 31 мая 2013 года - работа в должности учителя немецкого языка в МОУ Сапожковской средней школе имени <скрыто> - 9 месяцев 1 день;
- с 1 сентября 2014 года по 12 сентября 2018 года - работа в должности учителя МОУ <скрыто> средняя школа - 4 года 12 дней.
Всего: 18 лет 05 месяцев 12 дней.
Не включены следующие периоды:
- с 4 февраля 1994 года по 31 октября 1999 года - работа в должности учителя начальных классов в <скрыто> школе-ясли-сад -5 лет 8 месяцев 27 дней;
- с 26 апреля 1993 года по 15 сентября 1993 года - отпуск по уходу за ребенком до полутора лет - 4 месяца 20 дней;
- с 1 сентября 1987 года по 30 июня 1991 года - учеба в <скрыто> педагогическом институте им. ФИО9;
- с 1 сентября 2008 года по 31 августа 2009 года - работа в <скрыто> средней школе в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и в должности учителя - 1 год 1 день.
Всего: 10 лет 11 месяцев 18 дней.
Спорными по настоящему делу являются периоды работы Крестьяниновой Т.Н. в <скрыто> школе-ясли-сад в должности учителя с 4 февраля 1994г. по 31 октября 1999г. и период работы в <скрыто> средней школе в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и в должности учителя с 1 сентября 2008г. по 31 августа 2009г.
Разрешая исковые требования истца и удовлетворяя их в полном объеме, суд первой инстанции руководствовался пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" и Постановлением Совета Министров СССР N 1397 от 17 декабря 1959г. "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".
Вместе с тем, на момент обращения истца Крестьяниновой Т.Н. в пенсионный орган действовал Федеральный закон от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), на основании которого с 1 января 2015 года в Российской Федерации назначаются страховые пенсии.
В соответствии с положениями п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно ч.2 той же статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч.3 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30).
Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.2 ст.14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4 ст.14).
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", подпунктом "м" п.1 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.
В соответствии с п.3 вышеуказанного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; а также для учета педагогической деятельности - Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом, в силу подпункта "в" настоящего пункта по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте "м" пункта 1 настоящего постановления, - применяются:
Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.;
постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;
Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно.
В спорный период работы истца с 4 февраля 1994г. по 31 октября 1999г. действовал Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991г. N 463, которым поименованы школы всех типов и наименований, школы - детские сады, детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли) и должность учителя.
Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781, действующими в настоящее время, также поименованы общеобразовательные учреждения - школы всех наименований (п.1.1), а также дошкольные образовательные учреждения - детские сады всех наименований; ясли-сад (сад-ясли), детские ясли (п.1.8), и должность учителя (п.1).
Как установлено судом апелляционной инстанции Крестьянинова Т.Н. поставлена на учет в системе обязательного пенсионного страхования с 20.12.1998г.
Согласно записям в трудовой книжке Крестьянинова Т.Н. с 15.08.1991г. была принята на должность учителя начальных классов в <скрыто> среднюю школу Сапожковского района Рязанской области, 04.02.1994г. <скрыто> средняя школа на основании постановления главы администрации Сапожковского района N от 04.02.1994г. переименована в <скрыто> школу-ясли-сад, 01.11.1999г. <скрыто> средняя школа-ясли-сад на основании постановления главы <адрес> N от 26.11.1999г. реорганизована в <скрыто> среднюю школу.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета Крестьяниновой Т.Н. период работы истца в Коровкинской школе-ясли-саду не учтен в качестве педагогического стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ N 400-ФЗ.
Вместе с тем, согласно справке, уточняющий особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии Отдела образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 13.09.2018г. N, справкам муниципального образовательного учреждения "<скрыто> средняя школа имени <скрыто>. Сапожковского муниципального района Рязанской области" N и N от 14.02.2019г., указанный период работодателем признается как льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Как следует из Устава муниципальной <скрыто> средней полной общеобразовательной школы-ясли-сада, утвержденного в 1994г., <скрыто> средняя общеобразовательная школа-ясли-сад (в дальнейшем - ШЯС) образована приказом по Сапожковскому РУНО N от 03.02.1994г. и является муниципальным образовательным учреждением (п.1 раздела 1).
В силу п.2 раздела 1 указанного Устава ШЯС является учебно-воспитательным учреждением и создана в целях обеспечения оптимальных условий для воспитания и обучения детей, обеспечения преемственности в содержании и организации учебно-воспитательного процесса.
ШЯС является муниципальным учреждением. В своей деятельности ШЯС руководствуется Законом Российской Федерации "Об образовании", законодательными актами Российской Федерации в области образования, постановлениями главы администрации области, органов управления образованием.
Коллектив, Совет и руководители ШЯС в полной мере используют условия, предоставленные государством для получения гражданами образования.
ШЯС является юридическим лицом, она самостоятельна в части ведения уставной финансово-хозяйственной деятельности, направленной на подготовку образовательного процесса (п.5 раздела 1 Устава <скрыто> средней полной общеобразовательной школы-ясли-сада).
В силу п.1 раздела II Устава <скрыто> средней полной общеобразовательной школы-ясли-сада ШЯС осуществляет среднее полное общее образование и использует в своей практической деятельности государственные образовательные программы, определяющие в образовательном порядке обязательный минимум знаний учащихся, максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, требования к уровню подготовки учащихся.
При этом обеспечивается интересы преемственности в создании оптимальных условий для физического, психического и личностного развития детей дошкольного и школьного возраста (п.3 раздела II Устава Коровкинской средней полной общеобразовательной школы-ясли-сада).
Согласно свидетельству о государственной аккредитации Комитета по образованию и молодежной политике администрации Рязанской области от 22 ноября 1994г. со сроком действия до 22 ноября 1999г. в соответствии с заключением комиссии по лицензированию и аккредитации N от 22 ноября 1994г. <скрыто> средняя общеобразовательная школа-ясли-сад аккредитовано как учреждение среднего (полного) общего образования, и ей предоставлено право принимать государственные экзамены и выдавать аттестат о среднем (полном) общем образовании, аттестат об основном общем образовании.
Согласно Уставу муниципального общеобразовательного учреждения <скрыто> средняя общеобразовательная школа Сапожковского района Рязанской области, утвержденному в ноябре 1999г. <скрыто> средняя общеобразовательная школа является муниципальным общеобразовательным учреждением (п.1.1), основным предметом деятельности школы является реализация образовательных программ начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (п.1.2).
Из представленных документов усматривается, что <скрыто> средняя полная общеобразовательная школа-ясли-сад являлась общеобразовательным учреждением, все три вида указанного учреждения: школа, ясли, сад, - поименованы в Списке, действующем в спорный период времени, должность, занимаемая в указанный период истцом - учитель начальных классов также предусмотрена указанными Списками.
Следовательно, период работы Крестьяниновой Т.Н. с 04.02.1994г. по 31.10.1999г. относится к педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по основаниям п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ.
К периоду работы истца с 01.09.2008г. по 31.08.2009г. подлежат применению Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781.
Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002г. N 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрены должность учителя, а также должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.
В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781 (далее - Правила), в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
Положениями п.4 вышеуказанных Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
В силу п.6 Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей - директора (начальника, заведующего), а также заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом - установлены пунктом 8 Правил от 29 октября 2002г. N 781.
Положениями подпункта "б" п.8 Правил предусмотрено, что в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.
Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Такое право имеют учителя, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в школах всех наименований. Периоды их работы после 1 сентября 2000г. по общему правилу засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (пункт 4 Правил от 29 октября 2002г. N 781). Работа в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, в школах всех наименований засчитывается в специальный стаж независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы (подпункт "б" пункта 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781).
Таким образом, Правилами от 29 октября 2002г. N 781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от 29 октября 2002г. N 781: для учителей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, для заместителя директора по учебно-воспитательной работе общеобразовательной школы - это выполнение работы в указанной должности при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.
Согласно записям в трудовой книжке Крестьяниновой Т.Н. она 01.09.2005г. переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе Коровкинской средней школы с педагогической нагрузкой 18 часов в неделю, а с 01.09.2010г. - переведена учителем немецкого и русского языка.
В силу приказа N от 1 сентября 2005г. МОУ Сапожковскогая средняя общеобразовательная школа N "О назначении на должность" Крестьянинова Т.Н. назначена с 1 сентября 2005г. на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе, учителя немецкого языка, ей установлена педагогическая нагрузку 18 часов в неделю, оплату производить по 11 разряду ЕТС.
Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии N от 13.09.2018г., а также справкам муниципального образовательного учреждения "<скрыто> средняя школа имени <скрыто>. Сапожковского муниципального района Рязанской области" N и N от 14.02.2019г. оспариваемый ответчиком период работы истца с 01.09.2008г. по 31.08.2009г., работодатель относит к льготному стажу, дающему Крестьяниновой Т.Н. право на досрочное назначение страховой пенсии по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета Крестьяниновой Т.Н. период работы с 2002г. по 2011г. отражен с кодом льготы по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ.
Из справки Отдела образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Сапожковский муниципальный район Рязанской области от 14.05.2019г. N, выданной на основании приказов, тарификационных списков, лицевых счетов, следует, что с 01.09.2008г. по 31.08.2009г. ФИО10 работала в муниципальном образовательном учреждении <скрыто> средняя общеобразовательная школа Сапожковского муниципального района; в данный период времени в полном объеме выполняла обязанности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, организуя образовательный и воспитательный процесс в школе, кроме того в указанный период вела уроки в 5-11 классах, а именно: немецкий язык в 5-11 классах - 16 часов, основы православной культуры в 5-9 классах - 1 час; с учетом выполнения работы заместителя директора по учебно-воспитательной работе (40 ч.) и работы учителя (17ч.) при 6-дневной рабочей недели трудовые функции осуществлялись полный рабочий день.
Справкой N от 11 марта 2019 года, выданной администрацией Михеевского сельского поселения, и Выпиской из Устава муниципального образования - Михеевское сельское поселение Сапожковского муниципального района Рязанской области подтверждается, что Коровинская средняя школа-ясли-сад впоследствии <скрыто> средняя общеобразовательная школа находилась в сельской местности и располагалась на территории села Коровка Сапожковского муниципального района Рязанской области по 2011 год; село <скрыто> относится к сельскому поселению и входит в состав Михеевского сельского поселения.
Согласно положениям части 2 ст.91 Трудового кодекса Российской Федерации нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
В силу части 1 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.
Принимая во внимание, что Крестьянинова Т.Н. в период времени с 01.09.2008г. по 31.08.2009г. работала по должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в сельской школе, работа учителем была для нее дополнительной, выполняемой наряду с основной работой, при этом, выполнение основной работы происходило при нормальной продолжительности рабочего времени, спорный период работы истца подлежит учету для назначения досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ.
С учетом спорных периодов работы Крестьяниновой Т.Н. с 04.02.1994г. по 31.10.1999г. и с 01.09.2008г. по 31.08.2009г., подлежащих включению в льготный стаж истца, наряду с признаваемым пенсионным органом педагогическим стажем истца, ее педагогический стаж составляет более 25 лет, что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ.
По указанным основаниям исковые требования истца об обязании ответчика включить периоды работы с 04.02.1994г. по 31.10.1999г. и с 01.09.2008г. по 31.08.2009г. в страховой стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости, признании за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ и обязании ответчика досрочно назначить ей страховую пенсию по старости с 13.09.2018г. подлежат удовлетворению.
Поскольку судом первой инстанции применены нормы материального права - Федеральный закон от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" и Постановление Совета Министров СССР N 1397 от 17 декабря 1959г. "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", не подлежащие применению по настоящему спору, вместе с тем, в соответствии подлежащими применению нормами материального права и установленными по делу судом апелляционной инстанции обстоятельствами истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и его требования подлежат удовлетворению, решение суда на основании п.4 ч.1 ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит изменению в связи с исключением из мотивировочной части решения ссылки на нормы материального права, не подлежащие применению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Сараевского районного суда Рязанской области от 15 марта 2019 года изменить, исключив из его мотивировочной части ссылки на положения Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" и Постановления Совета Министров СССР N 1397 от 17 декабря 1959г. "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".
В остальной части то же решение районного суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сараевском районе Рязанской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
