Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 августа 2021 года Дело N 33-14274/2021

Дело N 2-386/2021 (33-14274/2021)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Алексеенко О.В.,

судей Индан И.Я.,

Пономаревой Л.Х.,

при секретаре Власове Д.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления МВД России по г. Уфе Республики Башкортостан на решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 14 апреля 2021 г., которым отказано в удовлетворении иска Управления МВД России по г. Уфе к Иликееву Р.Р. о возмещении ущерба.

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия

установила:

Управление МВД России по г. Уфе Республики Башкортостан (далее УМВД России по г. Уфе Республики Башкортостан) обратилось в суд с иском к Иликееву Р.Р. о возмещении ущерба, мотивируя тем, что ответчик, являясь материально-ответственным лицом УМВД России по г. Уфе Республики Башкортостан при переводе в Отдел МВД России по Уфимскому району Республики Башкортостан, не осуществил полную передачу вверенного ему имущества в установленном порядке вновь назначенному ответственному лицу.

При проведении внеплановой инвентаризации ответчиком частично были предъявлены материальные ценности. С инвентаризационными описями от дата NN N..., N..., N... ознакомился, расписываться в них отказался, письменное объяснение факту недостачи не дал. Составлен комиссионный акт от дата об отказе от подписи.

При переводе в ОМВД России по Уфимскому району Республики Башкортостан Иликеевым Р.Р. не осуществлена работа по полной передаче вверенного ему имущества, как материально ответственного лица УМВД России по г. Уфе Республики Башкортостан на основании договора о полной индивидуальной материальной ответственности от дата N..., вновь назначенному материально ответственному лицу начальнику отделения автотранспортного обеспечения по обслуживанию УМВД России по г. Уфе ФКУ "ЦХ и СО МВД по РБ" майору внутренней службы ФИО4

В ходе служебной проверки дата начальником тыла ОМВД России Уфимскому району Республики Башкортостан подполковником внутренней службы Иликеевым Р.Р. часть товароматериальных ценностей возращена, а также указано о местонахождении того или иного имущества.

Проведенной проверкой от дата установлен факт нарушений требований п.п.17.2, 17.5 должностного регламента (должностной инструкции), выразившееся в отсутствии контроля за сохранностью, состоянием и использованием вверенных материальных ценностей, что повлекло нарушение требований п.2 ст. 243 Трудового кодекса Российской Федерации начальником тыла ОМВД России по Уфимскому району Республики Башкортостан подполковником внутренней службы Иликеевым Р.Р., а также причинен УМВД России по г. Уфе Республики Башкортостан материальный ущерб в размере 36 315,76 руб.

Истец просил взыскать с ответчика материальный ущерб в указанном размере.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель УМВД России по г. Уфе Республики Башкортостан ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права. Излагая доводы искового заявления, выражает несогласие с выводами суда, считает, что причиненный ущерб подлежит взысканию с ответчика. В пользовании УМВД России по г. Уфе Республики Башкортостан находится 180 объектов территориальных структурных подразделений, в связи с чем проводить плановую инвентаризацию всего имущества невозможно. УМВД России по г. Уфе Республики Башкортостан фактически не является работодателем ответчика, а выдавало ему ТМЦ. Ответчик уклонялся от участия в проведении внеплановой инвентаризации, отказывался от подписей в готовых инвентаризационных ведомостях. В бухгалтерию УМВД России по г. Уфе Республики Башкортостан не явился.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), заслушав явившихся лиц, судебная коллегия находит его подлежащим оставлению без изменения.

Поскольку ответчик проходит службу в органах внутренних дел, правоотношения между сторонами, возникшие в результате прохождения службы, регулируются специальными нормативными актами: Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", а также Трудовым кодексом Российской Федерации в той части, в какой они не урегулированы вышеперечисленными специальными нормативными актами.

На основании ст. 232 Трудового кодекса Российской Федерации, сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В силу ст. 233 Трудового кодекса Российской Федерации, материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

Положениями ст. 243 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях:

1) когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей; 2) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

3) умышленного причинения ущерба;

4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

5) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;

6) причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;

7) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;

8) причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

В силу ст. 247 Трудового кодекса Российской Федерации до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов. Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт. Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 52 от 16 ноября 2006 г. "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю", именно на работодателя возлагается обязанность доказать наличие обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба, а именно: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда; вины работника в причинении ущерба; причинную связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.

Факт недостачи подтверждается результатами проведенной соответствующей инвентаризации. Нормы действующего законодательства Российской Федерации предъявляют строгие требования не только к процедуре (порядку) проведения инвентаризации, но и к точности, ясности, правильности составления инвентаризационной описи и соответствующих документов, а также к подписям лиц, принимавшими участие в инвентаризации, так как эти документы служат допустимым доказательством наличия или отсутствия недостачи товарно-материальных ценностей.

Порядок проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств в организации установлен Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 июня 1995 г. N 49.

Судом первой инстанции установлено, что приказом ФКУ "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан" от дата N... л/с капитан полиции Иликеев Р.Р. назначен на должность начальника отделения автотранспортного обеспечения по обслуживанию Управления МВД России по г. Уфе ФКУ "ЦХиСО МВД по Республике Башкортостан" с дата

дата между Управлением МВД России по г. Уфе (работодатель) и начальником ОАОО УМВД России по г. Уфе ФКУ "ЦХ и СО МВД по РБ" Иливеевым Р.Р. (работник) заключен договор N... о полной индивидуальной материальной ответственности, по условиям которого работник принимает на себя полную материальную ответственность за недостачу вверенного ему работодателем имущества, а также за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам, и в связи с изложенным обязуется: бережно относиться к переданному ему для осуществления возложенных на него функций (обязанностей) имуществу работодателя и принимать меры к предотвращению ущерба; своевременно сообщать работодателю либо непосредственному руководителю о всех обстоятельствах, угрожающих обеспечению сохранности вверенного ему имущества; вести учет, составлять и представлять в установленном порядке товаро-денежные и другие отчеты о движении и остатках вверенного ему имущества; участвовать в проведении инвентаризации, ревизии, иное проверке сохранности и состояния вверенного ему имущества; в случае увольнения, провести прием-передачу имущества временно назначенному, либо вновь назначенному материально-ответственному лицу.

Работодатель обязуется: создавать работнику условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенного ему имущества; знакомить работника с действующим законодательством о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный работодателю, а также иными нормативными правовыми актами (в т.ч. локальными) о порядке хранения, приема, обработки, продажи (отпуска), перевозки, применения в процессе и осуществления других операций с переданным ему имуществом; проводить в установленном порядке инвентаризацию, ревизии и другие проверки сохранности и состояния имущества; в случае увольнения материально ответственного лица предоставить увольняемому сотруднику до 5 рабочих дней на прием-передачу имущества временно назначенному, либо вновь назначенному материально-ответственному лицу.

Определение размера ущерба, причиненного работником работодателю, а также ущерба, возникшего у работодателя в результате возмещения им имущества иным лицам, и порядок их возмещения производятся в соответствии с действующим законодательством (п. 3).

Работник не несет материальной ответственности, если ущерб причинен не по его вине (п. 4).

Приказом УМВД России по г. Уфе Республики Башкортостан от дата N... начальник отделения автотранспортного обеспечения по обслуживанию УМВД России по г. Уфе ФКУ "ЦХ и СО МВД по Республике Башкортостан" майор внутренней службы Иликеев Р.Р. в соответствии с договором о полной материальной ответственности N... от дата назначен материально ответственным лицом УМВД России по г. Уфе.

В соответствии с накладными на внутреннее перемещение объектов нефинансовых активов от дата N... N..., требованием-накладной от дата N..., приходным ордером N... на приемку материальных ценностей (нефинансовых активов) от дата, акта N... о приемке-передаче объектов нефинансовых активов от дата Иликеевым Р.Р. приняты товароматериальные ценности.

Приказом МВД по Республике Башкортостан от дата N... л/с майор внутренней службы Иликеева Р.Р. назначен на должность начальника тыла Отдела МВД России по Уфимскому району Республики Башкортостан с дата по контракту, освободив от должности начальника отделения автотранспортного обслуживания по обслуживанию Управления МВД России по г. Уфе ФКУ "ЦХ и СО МВД по Республике Башкортостан".

дата проведена внеплановая инвентаризация материальных ценностей по адресу: адрес у материально ответственного лица Иликеева Р.Р., в ходе которой выявлена недостача.

Согласно акту от дата при проведении инвентаризации Иликеев Р.Р. частично предъявил материальные ценности, имеющиеся у него в наличии. По результатам проведенной инвентаризации у Иликеева Р.Р. выявлена недостача имущества. С инвентаризационными описями Иликеев Р.Р. ознакомился, расписываться в них отказался.

Из заключения служебной проверки по факту недостачи материальных ценностей Управления МВД России по г. Уфе, находящихся за материально ответственным лицом Иликеевым Р.Р., утвержденного дата следует, что основанием для проведения данной проверки является резолюция начальника Управления МВД России по г. Уфе полковника полиции ФИО6 от дата на рапорте главного бухгалтера Управления МВД России по г. Уфе майора внутренней службы ФИО7 от дата о том, что Иликеев Р.Р., являясь материально ответственным лицом Управления МВД России по г. Уфе при переводе в ОМВД России по Уфимскому району, не осуществил полную передачу вверенного ему имущества в установленном порядке вновь назначенному ответственному лицу.

На основании инвентаризационных описей (сличительных ведомостей от дата NN N..., N..., акта о результатах инвентаризации от дата N N... составлена ведомость расхождений от дата N N... и выявлена недостача материальных ценностей на общую сумму 104 280,53 руб.

С инвентаризационными описями Иликеев Р.Р. ознакомился, расписываться в них отказался, инвентаризационной комиссией составлен акт об отказе от подписи.

В ходе служебной проверки часть материальных ценностей предоставлены Иликеевым Р.Р., а также указано местонахождение имущества, которое передано материально-ответственным лицам УМВД России по адрес на основании накладных, а также списано на основании соответствующих актов.

В своем объяснении от дата Иликеев Р.Р. поясняет о том, что во время замещения должности начальника отделения автотранспортного обеспечения по обслуживанию УМВД России по г. Уфе ФКУ "ЦХ и СО МВД по Республике Башкортостан" с января 2016 г. по август 2019 г. на его было переоформлено с предыдущего материально-ответственного лица имущество, которое по состоянию на март 2016 года фактически отсутствовало. Предполагает, что часть имущества могла быть передана в отделы, подразделения, службы УМВД России по адрес без оформления соответствующих документов, ходатайствует о проведении инвентаризации всех материально ответственных лиц УМВД России по адрес.

В ходе проведения служебной проверки установлено, что дата Иликееву Р.Р. согласно накладным на внутреннее перемещение объектов основных средств N... от дата, N... от дата, материальных запасов N... от дата материальные ценности были сданы начальником тыла УМВД России по г. Уфе майором внутренней службы Свидетель N 1 в полном объеме. Данный факт подтверждается личной подписью Иликеева Р.Р. в вышеуказанных накладных на внутреннее перемещение. А также согласно приходному ордеру от дата N... факт принятия материальных ценностей Иликеев Р.Р. подтвердил личной подписью.

В период с дата по дата в соответствии с приказом УМВД России по адрес от дата N... была проведена плановая инвентаризация имущества в отделах, подразделениях, службах УМВД России по адрес, а также имущества, числящегося за материально-ответственным лицом Иликеевым Р.Р., которая расхождений данных фактического наличия бухгалтерского учета не выявила.

Плановая инвентаризация имущества в отделах, подразделениях, службах УМВД России по г. Уфа проводится ежегодно, по результатам которой излишек не выявлено.

дата проведена внеплановая инвентаризация основных средств и материальных запасов, по месту нахождения имущества по адресу: адрес, находящихся за материально ответственным лицом Иликеевым Р.Р., по результатам инвентаризации установлена недостача материальных ценностей.

Согласно справке главного бухгалтера УМВД России по адрес от дата по состоянию на дата на балансе УМВД России по адрес числится:

- инвентарный N..., чехлы на поролоне-комбинированные на а/м Киа в количестве 1 шт. балансовой стоимостью 4 600 руб., приняты на бухгалтерский учет дата, относится к амортизационной группе 3 (срок эксплуатации свыше 3 лет до 5 лет включительно);

- инвентарный N..., прожектор светодиодный в количестве 1 шт. балансовой стоимостью 700, 76 руб., принят на бухгалтерский учет на основании извещения от дата N...; требования-накладной от дата N..., относится к амортизационной группе 4 (срок эксплуатации свыше 5 лет до 7 лет включительно);

- инвентарный N..., авточехлы в количестве 1 шт. балансовой стоимостью 1300 руб., приняты на бухгалтерский учет дата, относится к амортизационной группе 3 (срок эксплуатации свыше 3 лет до 5 лет включительно);

- инвентарный N..., зеркало 700*500 в количестве 1 шт. балансовой стоимостью 481 руб., принят на бухгалтерский учет дата, относится к амортизационной группе 4 (срок эксплуатации свыше 5 лет до 7 лет включительно);

- инвентарный N..., набор а/м в количестве 1 шт. балансовой стоимостью 1284 руб., принят на бухгалтерский учет дата, относится к амортизационной группе 4 (срок эксплуатации свыше 5 лет до 7 лет включительно);

- инвентарный N..., план эвакуации АЗ формат, распечатка ламинирование в количестве 2 шт. общей балансовой стоимостью 990 рублей, приняты на бухгалтерский учет дата, относится к амортизационной группе 4 (срок эксплуатации свыше 5 лет до 7 лет включительно);

- номенклатурный N..., карта ЕМ Marine в количестве 50 шт. общей балансовой стоимостью 3 000 руб., приняты на бухгалтерский учет на основании счет-фактуры от дата N..., договора от дата N... с ООО "...";

- номенклатурный N..., коврик напольный RP070 45*75 КОВ975 в количестве 4 шт. общей балансовой стоимостью 760 руб., принят на бухгалтерский учет дата;

- номенклатурный N..., привод WG3524 в количестве 2 шт. общей балансовой стоимостью 20 000 руб., приняты на бухгалтерский учет на основании счет-фактуры от дата N..., договора от дата N... с ООО "...";

- номенклатурный N..., приемник SMXI в количестве 1 шт. балансовой стоимостью 1 000 руб., принят на бухгалтерский учет на основании счет-фактуры от дата N..., договора от дата N... с ООО "...";

- номенклатурный N..., пульт-2-К с динамич. кодом FL02R в количестве 2 шт. общей балансовой стоимостью 1 200 руб., приняты на бухгалтерский учет на основании счет-фактуры от дата N..., договора от дата N... с ООО "Башворота";

- номенклатурный N..., фотоэлементы в количестве 1 шт. балансовой стоимостью 1 000 руб., приняты на бухгалтерский учет на основании счет-фактуры от дата N..., договора от дата N... с ООО "...".