Дата принятия: 25 марта 2021г.
Номер документа: 33-1426/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 марта 2021 года Дело N 33-1426/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Моргунова Ю.В.
судей Флюг Т.В., Дорожкиной О.Б.
при секретаре Плиско Э.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Деминой О. А. к акционерному обществу "Почта России" о взыскании компенсации морального вреда,
по апелляционной жалобе истца Деминой О. А. на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 27 ноября 2020 года,
Заслушав доклад судьи Дорожкиной О.Б., объяснения истца Деминой О.А., представителя АО "Почта России", судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Демина О.А. обратилась в суд с иском к Акционерному обществу "Почта России" о взыскании компенсации морального вреда.
В обоснование иска указала, что ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю в январе 2019г. в адрес истца направлено заказное письмо с вложенным постановлением по делу об административном правонарушении, которое поступило в 31 отделение 23.01.2019г. в 12 часов 08 минут, в 12 часов 24 минут уже имело статус "неудачная попытка вручения" без попыток вручения адресату. О наличии отправленного ей заказного письма истец узнала 26.05.2019г. в момент списания денежных средств со счета в банке. Заказные письма до настоящего времени ей не были доставлены. Истец направила претензии в адрес ответчика, но последним не были соблюдены сроки рассмотрения обращений, что является нарушением требований лицензии на оказание услуг почтовой связи N 162571. По вине АО "Почты России" отсутствовал надлежащий способ уведомления о наличии заказного письма, нарушены права истца, она была лишена возможности оплатить штраф в половину его стоимости в 20-дневный срок. Факт недоставки почтового отправления установлен Железнодорожным районным судом (решение от 13.11.2019г.). В результате несвоевременного предоставления ответа на её обращения и недоставки заказного письма, истцу были причинены нравственные страдания в виде переживаний о безразличном отношении к ней, которые продолжает испытывать до настоящего времени. Кроме того, она тратила свое личное и рабочее время для выяснения причин недоставки письма и отправки заказных писем по инстанциям. За нарушение Правил оказания услуг почтовой связи в связи с недоставкой заказного письма N 68092131253343, за не соблюдение сроков ответа на претензию - 5 рабочих дней (на претензию от 28 мая ответ направлен 19 июня через 16 дней, на претензию от 31 мая ответа нет), за причинение нравственных страданий, просила суд взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 27.11.2020г. в удовлетворении исковых требований Деминой О.А. отказано.
В апелляционной жалобе истец Демина О.А., не соглашаясь с постановленным решением суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, нарушение судом норм материального и процессуального права, неправильное применение норм Закона РФ "О защите прав потребителей", просит решение суда отменить и принять новое об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы, ссылаясь на положения ФЗ "О почтовой связи", Закона РФ "О защите прав потребителей", указывает о нарушении ее прав потребителя предоставляемых ответчиком услуг и обязанность ответчика компенсировать моральный вред, отказ в удовлетворении требования о компенсации морального вреда не допускается.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика, возражавшую против отмены решения суда, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 21.01.2019г. года отправителем КГКУ "Хабаровскуправтодор" были заказаны в ФГУП "Почта России" услуги по доставке заказного письма в адрес Деминой О.А.
Регистрируемое почтовое отправление (РПО) N 68092131253343 из ОПС - 680000, поступило в ОПС - 680031 23.01.2019 года.
26.02.2019г. письмо направлено отправителю в соответствии с п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи в связи с истечением срока хранения.
РПО N 68092131253343 было передано на временное хранение в ОПС-680976, по истечению временного срока хранения (6 месяцев), 24.04.2020г. упаковка невостребованного отправления была вскрыта и уничтожена.
28.05.2019г. Демина О.А. обратилась на имя начальника 31 почтового отделения с претензией по факту недоставления в ее адрес, а также неполучения заказных писем от ЦА ФАП ОДД ГИБДД со штрих кодами: 68092131109466, 6892131157016, 68092131225173, 6892131177977, 68092131253343, просила в двухдневный срок письменно подтвердить факт недоставления ей указанных извещений.
В соответствии с ответом и.о. начальника почтамта Огневой Е.А. от 17.06.2019г. Деминой О.А. сообщалось, что 23.01.2019г. заказное письмо 68092131253343 поступило в ОПС-680031; 26.02.2019г. письмо направлено отправителю в соответствии с п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, по причине "истечение срока хранения"; извещения, с приглашением получить, указанную, корреспонденцию в ОПС-680031, адресату доставлялись своевременно, согласно почтовых правил, путем вложения оных в не исправный, не запирающийся почтовый ящик; адресат, в установленный срок хранения, за отправлениями не явился; в настоящее время заказные письма N 68092131109466, 68092131157016, 68092131225173, 68092131177977, 68092131253343 переданы на временное хранение как "невостребованные".
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному Федеральному округу, по результатам рассмотрения обращения Деминой О.А., сообщено, что сведений о рассмотрении заявлений от 31.05.2019г. ФГУП "Почта России" не представлено, последним не соблюдены сроки рассмотрения обращений, что является нарушением лицензионных требований лицензии на оказание услуг почтовой связи N 162571. В письме указано, что за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) предусмотрена ответственность по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, и направлена на защиту отношений, регулируемых лицензионным законодательством; сведения и документы, полученные в ходе рассмотрения обращения, будут направлены в Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю для принятия мер в соответствии с действующим законодательством.
Согласно ответу УФСП Хабаровского края от 21.04.2020г., за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи АО "Почта России" несёт ответственность перед пользователями услуг почтовой связи в соответствии со ст. 34 ФЗ 176 от 17.07.1999г. "О почтовой связи"; выплата компенсации за моральный вред, регламентирующими документами ФГУП "Почта России" в области почтовой связи не предусмотрена и возможна только на основании судебного решения.
Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из непредставления истцом доказательств нарушения личных неимущественных прав истца и ему причинения ей морального вреда ответчиком.
Судебная коллегия с указанными выводами суда не соглашается, как противоречащими фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, в связи с чем, решение суда подлежит отмене с принятием нового решения.
Как следует из материалов дела, почтовое отправление 68092131253343 адресатом Деминой О.А. не получено, что следует из решения от 13.11.2019г. Железнодорожного районного суда г. Хабаровска по делу N 12-892/19 по жалобе Деминой О.А. на определение об отказе в восстановлении срока для уплаты административного штрафа в размере половины суммы.
Указанным решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска по делу N 12-892/19 установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении N 18810127190118011626 от 18.01.2019г. направлена по месту регистрации Деминой О.А. заказным письмом. Согласно отчету об отслеживании отправления, информации, размещённой на официальном сайте АО "Почта России" (www.pochta.ru), почтовое отправление с идентификатором N 68092131253343 не была получена, и в связи с истечением срока хранения 27.02.2019г. возвращена отправителю.
При этом ответчиком не представлено доказательств, а именно документов, подтверждающих факт вручения или своевременного направления истцу заказного письма.
В силу ст. 19 Федерального закона от 17.07.1999г. N 176-ФЗ "О почтовой связи" права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О связи", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, международными договорами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999г. N 176-ФЗ услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.
В соответствии со ст. 14 названного Федерального закона к основным гарантиям доступности и качества услуг почтовой связи общего пользования относится обеспечение операторами почтовой связи надлежащего качества оказываемых услуг почтовой связи.
Порядок оказания услуг почтовой связи регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014г. N 234.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при разрешении требований потребителей бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств, в том числе и за причинение вреда, лежит на исполнителе.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя.
В соответствии с частью 1 ст. 34 Федерального закона "О почтовой связи" за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.
На основании ст. ст. 151, 1099 - 1101 Гражданского кодекса РФ и ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Однако, при принятии решения судом первой инстанции не были учтены приведенные выше положения закона, ввиду чего оно подлежит отмене.
Как следует из материалов дела и установлено судом, АО "Почта России" допущены недостатки в качестве предоставления услуги почтовой связи, а именно нарушение сроков доставки почтовой корреспонденции (письма).
Каких-либо допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих отсутствие вины ответчика в нарушении срока доставки корреспонденции не представлено.
Поскольку нарушение ответчиком срока пересылки письменной корреспонденции нашло подтверждение при рассмотрении дела, исковые требования о компенсации морального вреда являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу положений пункта 3 статьи 1099 и пункта 2 статьи 1101 Гражданского кодекса РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
При определении размера компенсации морального вреда, судебная коллегия учитывает степень вины ответчика, длительность нарушения срока доставки почтовой корреспонденции и нарушения в даче ответа на претензии истца, степень и характер причиненных истцу нравственных страданий.
Определяя размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию в пользу истца, судебная коллегия исходя из периода нарушения контрольного срока доставки заказного почтового отправления, требований разумности, справедливости, из степени нравственных и физических страданий истца, конкретных обстоятельств дела, приходит к выводу о взыскании денежной компенсации морального вреда в размере 1000 руб., не усматривая оснований для взыскания компенсации морального вреда в большем размере.
Согласно пункту 6 статьи 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. На основании указанной нормы, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 500 руб.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой истец при подаче иска была освобождена.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 27 ноября 2020 года отменить, принять новое решение, которым исковые требования Деминой О. А. к акционерному обществу "Почта России" о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с акционерного общества "Почта России" в пользу Деминой О. А. компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб., штраф в размере 500 руб.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с акционерного общества "Почта России" в доход местного бюджета городского округа "Город Хабаровск" государственную пошлину в размере 300 рублей.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
