Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 18 июля 2017 года №33-1425/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 18 июля 2017 года Дело N 33-1425/2017
 
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Демидчик Н.В.,
судей Адушкиной И.В., Ериной Н.П.,
при секретаре Крыловой Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 18 июля 2017 г. в г.Саранске гражданское дело по иску Романовой М.Ю. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, понуждении включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы, и назначить досрочную страховую пенсию по старости по апелляционной жалобе истца Романовой М.Ю. на решение Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 5 мая 2017 г.
Заслушав доклад судьи Ериной Н.П., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Романова М.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, понуждении включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы, и назначить досрочную страховую пенсию по старости.
В обоснование требований указала, что решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 234520/16 от 9 сентября 2016 г. ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
В специальный стаж не включены периоды работы: с 22 октября 1981 г. по 14 сентября 1983 г., с 6 ноября 1983 г. по 4 марта 1986 г., с 1 апреля 1986 г. по 8 июня 1986 г. в качестве стерженщицы машинной формовки по 3 разряду в литейном цехе № 3 на Саранском заводе «Центролит», поскольку отсутствуют документы, подтверждающие занятость стерженщицы машинной формовки изготовлением стержней в нагреваемой оснастке, необходимые для подтверждения факта работы по Списку №1. Справка, уточняющая характер льготной работы за указанный период не представлена, организация ликвидирована.
С решением пенсионного органа не согласна, считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и необоснованным.
Просила признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г., признать решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 234520/16 от 9 сентября 2016 г. в части исключения из специального стажа работы Романовой М.Ю. периодов работы с 22 октября 1981 г. по 14 сентября 1983 г., с 6 ноября 1983 г. по 4 марта 1986 г., с 1 апреля 1986 г. по 8 июня 1986 г. в качестве стерженщицы машинной формовки по 3 разряду в литейном цехе № 3 на Саранском заводе «Центролит» и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда вышеуказанные периоды работы и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 17 августа 2016 г.
Решением Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 5 мая 2017 г. исковые требования Романовой М.Ю. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе истец Романова М.Ю. считает решение суда незаконным и необоснованным ввиду неправильного применения норм материального права, определения обстоятельств, имеющих значения для дела и несоответствия выводов суда обстоятельствам дела, ссылаясь на отсутствие правовых основания для не включения в специальный стаж оспариваемых периодов работы. Указывает, что выполняемая ею работа на Саранском заводе «Центролит» предусмотрена Списком №1, поскольку в течение всего периода работы на данном предприятии она работала только с нагреваемой оснасткой. Полагает, что исследованные в судебном заседании документы подтверждают, что в цехе №3 Саранского литейного завода стержневые участки являлись горячими участками и работали с нагреваемой оснасткой. Указывает, что судом не учтены: распоряжение Саранского литейного завода №292 от 06 марта 1991 г.; показания свидетелей стороны истца, которые подтвердили занятость истца изготовлением стержней в нагреваемой оснастке в течение рабочей смены; тот факт, что ее супругу, работавшему в литейном цехе №3 завода «Центролит», при увольнении была выдана справка о том, что он работал в качестве стерженщика машинной формовки, занятого изготовлением стержней в нагреваемой оснастке в литейном цехе №3 в вредными условиями труда - Список №1. Просит решение суда отменить, заявленные требования удовлетворить.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Ледяйкин В.Г. просит решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
В судебном заседании истец Романова М.Ю. и её представитель Шамин А.В. апелляционную жалобу поддержали по изложенным в ней доводам и просили её удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Копылова О.С. с апелляционной жалобой истца не согласился и просил в её удовлетворении отказать.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, находит его подлежащим оставлению без изменения.
Как установлено судом первой инстанции, 17 августа 2016 г. Романова М.Ю. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях».
Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 234520/16 от 9 сентября 2016 г. Романовой М.Ю. отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия специального стажа. Требуется 3 года 9 месяцев, по мнению пенсионного органа специальный стаж отсутствует.
В специальный стаж истца не засчитаны периоды работы (кроме прочих, которые не оспаривает): с 22 октября 1981 г. по 14 сентября 1983 г., с 6 ноября 1983 г. по 4 марта 1986 г., с 1 апреля 1986 г. по 8 июня 1986 г. в качестве стерженщицы машинной формовки по 3 разряду в литейном цехе № 3 на Саранском заводе «Центролит», поскольку отсутствуют документы, подтверждающие занятость стерженщицы машинной формовки изготовлением стержней в нагреваемой оснастке, необходимые для подтверждения факта работы по Списку №1. Справка, уточняющая характер льготной работы за указанный период не представлена, организация ликвидирована.
Не согласившись с решением пенсионного органа, истец обжаловал его в судебном порядке.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований Романовой М.Ю. о включении в специальный стаж указанных периодов, указал на отсутствие правовых оснований для включения их в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии, поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих ее занятость изготовлением стержней именно в нагреваемой оснастке в период с 11 января 1981 г. по 9 июня 1986 г. в качестве «стерженщицы машинной формовки» в литейном цехе №3 на Саранском литейном заводе «Центролит».
Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции.
Разрешая заявленные истцом требования, суд правильно руководствовался подлежащими применению нормами материального права, регулирующими спорные отношения.
В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяемого, в том числе в указанной части, с 01 января 2015 г.
Пункт 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Списком N 1 в разделе XI "Металлообработка" подразделом 1 "Литейное производство" предусмотрена профессия "стерженщики машинной формовки, занятые изготовлением стержней в нагреваемой оснастке".
Списком N 2 в разделе XIV "Металлообработка" подразделом 1 "Литейное производство" предусмотрена профессия "стерженщики машинной формовки".
При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 1991 года.
Общесоюзным классификатором "Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды, утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 г. N 6 предусмотрена профессия «стерженщики машинной формовки».
Согласно разделу «Литейные работы» ЕТКС выпуска 2 в характеристику работ «стерженщика машинной формовки» 3 разряда входит: Изготовление на стержневых машинах крупных размеров стержней средней сложности по стержневым ящикам с небольшим числом отъемных частей и сложных стержней на пескодувных машинах. Установка сложных каркасов с проводкой газовых каналов, тщательной отделкой на поточном конвейере и окраской стержней. Сборка простых и средней сложности стержней. Проверка качества стержневых смесей. Подналадка стержневых машин.
Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Основным документом, подтверждающим занимаемую должность работника является трудовая книжка. Согласно трудовой книжки Романова М.Ю., (Морозова М.Ю.) работала в период с 11 января 1981 г. по 9 июня 1986 г. в качестве «стерженщицы машинной формовки» по 3, 4 разрядам в литейном цехе № 3 на Саранском литейном заводе «Центролит». Что подтверждается также личной карточкой формы Т-2, архивной справкой № Р-173, 174 от 30 октября 2015 г.
Архивная справка № Р-175, 176 от 30 октября 2015 г. подтверждает факт работы Романовой М.Ю. в период с 1981 по 1986 годы в качестве «стерженщицы» на Саранском литейном заводе «Центролит».
Согласно «Протоколу заседания комиссии по утверждению горячих участков работ от 21 марта 1990 г. комиссия провела обследование литейных цехов №№ 1, 2, 3, 4, 5, 23, проверила расположение участков в перечисленных литейных цехах и определила, что в силу особенностей организации производства (непрерывного конвейерного цикла) в литейных цехах №№ 1, 2, 3, 4, 5, 23 плавка, заливка, формовка, выбивка, очистка литья и изготовление стержней производится одновременно без разделения на отдельные изолированные участки, а температурный режим, согласно замерам, проводимым пром. лабораторией превышает предельно допустимые нормы.
На основании изложенного участки литейного цеха № 3 (плавильный, формовочно-землеприготовительный, стержневой и термообрубный участки) являются горячими участками.
Температурный режим в предыдущие годы не снижался с момента пуска цехов.
Распоряжение по Саранскому литейному заводу «Центролит» от 22 марта 1990 г. № 356 «Об утверждении горячих участков в литейных цехах», изданного на основании «Протокола заседания комиссии по утверждению горячих участков работ от 21 марта 1990 г., свидетельствует о том, что определенные участки работ литейных цехов считаются горячими участками с момента пуска цехов (в том числе стержневой участок литейного цеха № 3).
Из приказа по Саранскому литейному заводу «Центролит» от 12 июля 1983 г. № 112 «Об отнесении производственных участков завода к группам по оплате труда инженерно-технических работников», усматривается, что в литейном цехе № 3 имеются участки плавильный, формовочной, стержневой, шихтовый, землеприготовителъный, термообрубной и др.
Согласно справке ООО «ВКМ - Сталь» от 5 декабря 2006 г. № 1808, с начала пуска производства (введен в строй и сдан в эксплуатацию в 1968 году) и до настоящего времени выпускает литые заготовки (отливки) из разных марок сплавов методом переплава металлической шихты в различных плавильных агрегатах, с последующей разливкой жидкого мёталла в песчаноглинистые формы. Технологический процесс не изменился с 1972 года.
Специфика производства Саранский литейный завод «Центролит» (ГУЛ РМ «Литейно - механический завод», ОАО «ВКМ - Сталь») - расплавление шихты и получение жидкого металла, заливка металла в разовые формы, выбивка залитой формы, отделение заготовки (отливки) от литниково-питающей системы, очистка в дробеметном оборудовании, термическая обработка, зачистка на обдирочно-шлифовальных станках.
Согласно заключению государственной экспертизы условий труда Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения №6-С/16 от 1 февраля 2017 г., условия труда Романовой М.Ю.в периоды ее работы с 22 октября 1981 г. по 14 сентября 1983 г., с 6 ноября 1983 г. по 4 марта 1986 г.; с 1 апреля 1986 г. по 8 июня 1986 г. в качестве стерженщицы машинной формовки по 3 разряду в литейном цехе №3 на Саранском заводе «Центролит», относятся к особым условиям труда.
Согласно проведенной государственной экспертизе представленных документов характер выполняемой Романовой М.Ю. работы в указанные периоды соответствовал работе, занятость в которой дает право на льготную пенсию, профессии «стержёнщики машинной формовки», предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (раздел XIV «Металлообработка», подраздел 1 «Литейное производство» позиция 2150100а-18865).
Разрешая исковые требования, суд верно учел выводы эксперта о том, что истица работала в период с 11 января 1981 г. по 09 июня 1986 г. в качестве «стерженщицы машинной формовки» в литейном цехе №3 на Саранском литейном заводе «Центролит» во вредных условиях, изготовление стержней производилось при температурном режиме, превышающем предельно допустимые нормы.
В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие занятость Романовой М.Ю. изготовлением стержней именно в нагреваемой оснастке в период её работы c 11 января 1981 г. по 9 июня 1986 г. в качестве «стерженщицы машинной формовки» в литейном цехе № 3 на Саранском литейном заводе «Центролит», что является обязательным условием для назначения досрочной страховой пенсии по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
Кроме того, эксперт указал, что наименование профессии Романовой М.Ю. «стерженщица машинной формовки» в трудовой книжке является полным наименованием профессии согласно ЕТКС, которое предусмотрено Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 (раздел XIV «Металлообработка», подраздел 1 «Литейное производство» позиция 2150100а-18865).
Таким образом, при невозможности предоставления документов, подтверждающих работу Романовой М.Ю. в период работы с 11 января 1981 года по 9 июня 1986 г. в качестве «стерженщика машинной формовки, занятого изготовлением стержней в нагреваемой оснастке» в литейном цехе № 3 на Саранском литейном заводе «Центролит», эксперт считает возможным назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по профессии «стерженщики машинной формовки», предусмотренной Списком № 2.
При таком положении, отказывая во включении указанных периодов, суд правомерно исходил из того, что для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях» необходимо достоверно подтвердить факт занятости истца изготовлением стержней именно в нагреваемой оснастке.
Учитывая, что таких доказательств представлено не было, суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости оспариваемых периодов работы Романовой М.Ю.
Поскольку на день обращения с заявлением о назначении пенсии у истца не имелось необходимого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, право на досрочную страховую пенсию в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у нее не возникло.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе Романовой М.Ю. в удовлетворении требования о назначении ей досрочной страховой пенсии.
Доводы апелляционной жалобы о том, что льготный характер ее работы подтвержден имеющимися в деле документами, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.
Доводы жалобы сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию законодательства, они аналогичны доводам, на которые ссылался истец в суде первой инстанции в обоснование своих исковых требований, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и получили правильную правовую оценку на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности, не опровергают правильность выводов суда и не могут повлечь отмену постановленного по делу решения.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 5 мая 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Романовой М.Ю. - без удовлетворения.
Председательствующий Н.В.Демидчик
Судьи И.В.Адушкина
Н.П.Ерина



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка