Дата принятия: 23 сентября 2021г.
Номер документа: 33-14238/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 сентября 2021 года Дело N 33-14238/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Гаянова А.Р.,
судей Мелихова А.В. и Сахиповой Г.А.,
при ведении протокола помощником судьи Акмаловой И.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Бобкова Р.С. на решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 8 июня 2021 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований Бобкова Р.С. к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, исполнительному комитету Азьмушкинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о компенсации морального вреда, отказать в полном объеме.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчиков исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, исполнительного комитета Азьмушкинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан - Бузиной Н.К., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Бобков Р.С. обратился в суд с иском к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, исполнительному комитету Азьмушкинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о компенсации морального вреда.
В обоснование требований указал, что является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>. В указанном доме он проживает с семьей. Добираться до своего дома не может, поскольку автомобильная дорога к его дому отсутствует. На улицах поселка распутица, так как покрытие из чернозёма превратилось в вязкую субстанцию. По данной причине его автомобиль, а также любой другой транспорт, в том числе такси, довезти его до места жительства не имеет возможности. Автобусных маршрутов нет также по причине отсутствия твердого дорожного покрытия улицы Хирурга Шакурова и близлежащих улиц. Пешком дойти до дома истец не может в связи с наличием у него заболевания коксартроз 3 степени. По причине заболевания ему установлена 3 группы инвалидности.
Решением Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 25 октября 2019 года по делу N 2а-740/2019 установлено незаконное бездействие исполнительного комитета Тукаевского муниципального района и Азьмушкинского сельского поселения по организации транспортного сообщения в деревне Азьмушкино (мкр. Рябинки и мкр. Подсолнухи). Решение суда вступило в законную силу на основании апелляционного определения Верховного суда Республики Татарстан от 21 февраля 2020 года.
На основании изложенного, просил суд взыскать в солидарном порядке с ответчиков в свою пользу в счёт компенсации морального вреда 200000 рублей.
Истец в судебном заседании в первой инстанции исковые требования поддержал.
Представитель ответчиков в судебном заседании иск не признал, пояснив, что земельный участок не предоставлялся семье истца, а приобретён им в собственность, при покупке участка истец знал о проблемах с ним.
Суд в удовлетворении исковых требований отказал и принял решение в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене решения как незаконного и не обоснованного. Полагает, что суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о недоказанности наличии препятствий доступа в жилое помещение и, как следствие, причинения морального вреда.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель ответчиков в судебном заседании просил принятое по делу решение оставить без изменения.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
В соответствии со статьёй 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В силу статьи 16 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Из материалов дела видно, что Бобков Р.С. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Тукаевский муниципальный район, Азьмшкинское сельское поселение, <адрес>, где и прописан с 27 октября 2018 года.
Согласно справкам серия МСЭ-2018 ...., серия МСЭ-2018 ...., серия МСЭ-2018 ...., Бобкову Р.С., 14 декабря 1985 года рождения, установлена третья группа инвалидности по общему заболеванию.
Решением Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 25 октября 2019 года признаны незаконными бездействие Азьмушкинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан и Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, выразившиеся в отсутствии организации транспортного сообщения для собственников земельных участков территории деревни Азьмушкино (мкр. Подсолнухи и Рябинка) Тукаевского муниципального района Республики Татарстан. На Азьмушкинское сельское поселение Тукаевского муниципального района Республики Татарстан и Исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан возложена обязанность в соответствии с их полномочиями организовать транспортное сообщение собственников земельных участков территории деревни Азьмушкино (мкр. Подсолнухи и Рябинка) Тукаевского муниципального района Республики Татарстан.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 21 февраля 2020 года решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 25 октября 2019 года оставлено без изменения.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь нормами статей 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что отсутствует совокупность условий, необходимая для наступления у ответчиков ответственности, предусмотренной статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации по компенсации морального вреда.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.
В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" разъяснено, что суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.
По смыслу положений статей 16, 1064 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о возмещении ущерба от незаконных действий может быть удовлетворено только в случае, когда доказаны одновременно факт причинения вреда, его размер, незаконность действий органа местного самоуправления, причинная связь между незаконными действиями (бездействием) и наступившим вредом.
При этом на истце лежала обязанность доказать факт причинения ему морального вреда действиями должностных лиц органа местного самоуправления, а на ответчиках - законность таких действий, отсутствие вины, наличие иных обстоятельств, освобождающих от ответственности либо уменьшающих ее размер.
Согласно определению Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 1 марта 2021 года по делу N 2а-740/2019 ответчикам предоставлена отсрочка исполнения решения от 25 октября 2019 года до 1 сентября 2021 года. Определение вступило в законную силу 1 июня 2021 года.
В рассматриваемом случае суд первой инстанции, основываясь на правильном толковании вышеприведенных норм материального права, регулирующих спорное правоотношение, оценив по правилам статей 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, пришел к обоснованному выводу о том, что отсутствует совокупность условий, необходимая для наступления у ответчиков ответственности, предусмотренной статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Так, в апелляционной жалобе истец утверждает, что испытал нравственные страдания в связи с отсутствием организации транспортного сообщения для собственников земельных участков территории деревни Азьмушкино (мкр. Подсолнухи и Рябинка) Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, возложение на ответчиков обязанности в соответствии с их полномочиями организовать транспортное сообщение собственников земельных участков территории деревни Азьмушкино (мкр. Подсолнухи и Рябинка) Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, безусловным основанием для компенсации истцу морального вреда не является, вместе с тем каких-либо доказательств в обоснование этого утверждения он не представил.
Возможность применения статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации Российской Федерации в отношениях, имеющих публично-правовую природу, в том числе при неисполнении публичными образованиями - Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями возложенных на них задач по обеспечению права граждан проживать в условиях, не создающих угрозу их жизни и здоровью, связана с обязанностью государства по созданию по созданию обеспечивающих данное право конкретных процедур, и, следовательно, компенсационных механизмов в случае, если эти процедуры не привели к защите нарушенных прав.
При указанных обстоятельствах, судебная коллегия считает, что разрешая спор, суд руководствовался нормами действующего законодательства, правильно определилюридически значимые обстоятельства, которым выводы суда соответствуют, нарушений норм материального и процессуального права при разрешении дела не допущено.
Доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием для отмены судебного решения, поскольку не опровергают выводы суда, а повторяют правовую позицию ответчика, выраженную в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение, и правильную оценку в принятом решении.
Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 8 июня 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Бобкова Р.С. - без удовлетворения.
Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий три месяца, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
