Определение Судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 мая 2021 года Дело N 33-1423/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Коржакова И.П.,

судей: Дмитриевой Г.И., Шнытко С.М.,

при секретаре (помощнике судьи) Богдановой О.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Артамоновой Тамары Владимировны на решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 17 ноября 2020 г.

Заслушав доклад судьи Дмитриевой Г.И., объяснения истца Артамоновой Т.В., ее представителя Лавриненко А.С., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Смоленске - Малаховой Л.В.,

установила:

Артамонова Т.В., уточнив требования, обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Смоленске о включении периодов работы: с 01.10.2010 по 31.07.2015 по оказанию услуг медицинской сестры палатной с совмещением работы старшей медицинской сестры неврологического отделения в специализированном реабилитационном центре кардиологического и неврологического профиля на базе санатория-профилактория в г. Смоленске ДСС МЖД - филиала по ОАО "РЖД" по гражданско-правовым договорам; периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 07.07.1993 по 31.10.1994; периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы с сохранением средней заработной платы с 01.02.2016 по 16.02.2016; назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на необоснованный отказ пенсионного органа в назначении таковой из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В судебное заседание истец Артамонова Т.В., извещенная надлежащим образом, не явилась, ее представители Старовойтова О.Л., Лавриненко А.С., иск поддержали.

Обжалуемым решением исковые требования Артамоновой Т.В. удовлетворены частично.

На ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Смоленске возложена обязанность включить в специальный стаж работы Артамоновой Т.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.02.2016 по 16.02.2016.

В удовлетворении требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано.

В апелляционной жалобе Артамонова Т.В. просит отменить судебное постановление в части отказа во включении в специальный стаж периодов с 01.10.2010 по 31.07.2015 по оказанию услуг медицинской сестры палатной с совмещением работы старшей медицинской сестры неврологического отделения в специализированном реабилитационном центре кардиологического и неврологического профиля на базе санатория-профилактория в г. Смоленске ДСС МЖД - филиала по ОАО "РЖД" по гражданско-правовым договорам, ссылаясь на его незаконность и необоснованность в указанной части.

Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов апелляционной жалобы и поступивших возражений, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.п."н" п.1 Постановления Правительства РФ N 665 от 16.07.2014 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз.4 и 5 п.2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 04.02.2020 Артамонова Т.В. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-УПФР в г. Смоленске N 29294/20 от 16.04.2020 в назначении досрочной страховой пенсии ей отказано по причине отсутствия требуемого 30-летнего стажа. На дату обращения специальный стаж работы истца составляет 24 года 04 месяца 19 дней.

Суд возложил на пенсионный орган обязанность включить в специальный стаж работы Артамоновой Т.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.02.2016 по 16.02.2016, отказав во включении в специальный стаж период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 07.07.1993 по 31.10.1994.

Решение суда в указанной части не обжалуется.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периода работы с 01.10.2010 по 31.07.2015 - по оказанию услуг медицинской сестры палатной с совмещением работы старшей медицинской сестры неврологического отделения в специализированном реабилитационном центре кардиологического и неврологического профиля на базе санатория- профилактория в г. Смоленске ДСС МЖД - филиала ОАО "РЖД" по гражданско-правовым договорам, суд исходил из следующего.

Согласно копии трудовой книжки, справки филиала ОАО "РЖД" Московская железная дорога ДСС санаторий-профилакторий в г. Смоленске от 29.08.2018 N 171, Артамонова Т.В. 01.10.2010 была принята на должность палатной медицинской сестры с исполнением обязанностей старшей медицинской сестры неврологического отделения в медицинский реабилитационный центр кардиологического и неврологического профиля на базе санатория-профилактория в г. Смоленске ДСС МЖД-филиала ОАО "РЖД" по гражданско-правовому договору.

11.03.2011 ею подтверждена высшая категория по специальности "Сестринское дело".

31.07.2015 истец уволена по собственному желанию.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Артамонова Т.В. указала, что с учетом нахождения в санатории-профилактории на лечении постинсультных больных, зачастую имеющих значительные двигательные нарушения, профиль отделения санатория, в котором она осуществляла свою трудовую деятельность, может быть определен как "для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата". Кроме того, полагает, что выполняла свои трудовые обязанности в реабилитационном центре кардиологического и неврологического профиля фактически образованном на базе санатория-профилактория в г. Смоленске ДСС МЖД - филиала по ОАО "РЖД", куда привозили пациентов из различных стационаров г. Смоленска для долечивания.

По мнению истца, работа в должности медицинской сестры неврологического отделения на базе санатория-профилактория в г. Смоленске ДСС МЖД - филиала по ОАО "РЖД" дает ей право на назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан, а имеющийся у нее на дату вынесения решения специальный стаж, позволяет претендовать на досрочную страховую пенсию по старости.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" такое наименование учреждения как "санаторий-профилакторий" не предусмотрено.

Данным Списком в разделе "Наименование учреждений" предусмотрены санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические.

Профиль отделения в специализированном реабилитационном центре санатория - профилактория, где осуществляла свою трудовую деятельность истец, обозначен как неврологический.

Судом по делу была назначена государственная экспертиза условий труда, согласно выводам которой, должность Артамоновой Т.В. и профиль санатория - профилактория в г. Смоленске ДССС МЖД - филиала ОАО "РЖД", с учетом организации на его базе специализированного реабилитационного центра с отделением неврологии, соответствует Списку N 464, как средний медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности. Однако, Список N 464 в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 665 не может быть применен к рассматриваемому судом периоду работы истца с 01.10.2010 по 31.07.2015.

К спорному периоду работы истца необходимо применять Список N 781, которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Профиль Санатория-профилактория в г. Смоленске Дирекции социальной сферы Московской железной дороги - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" не соответствует профилям, поименованным в пункте 21 Списка N 781;

Трудовая функция истца в санатории - профилактории в г. Смоленске ДССС МЖД - филиала ОАО "РЖД", с учетом организации на его базе специализированного реабилитационного центра с отделением неврологии не соответствуют трудовой функции должностей и учреждений, поименованных в Списке N 781.

Артамонова Т.В. в период с 01.10.2010 по 31.07.2015 работала на полную ставку медицинской сестрой палатной (отрабатывала как палатная медсестра 7,7 часов, как старшая медицинская сестра -1,9 часов, как медицинский регистратор - 1,9 часов).

Суд, руководствуясь вышеприведенными нормами, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, в том числе заключение государственной экспертизы условий труда, пришел к выводу о том, что, несмотря на полную занятость при осуществлении Артамоновой Т.В. трудовых функций в период с 01.10.2010 по 31.07.2015, занимаемая ею должность и профиль санатория-профилактория в г. Смоленске ДСС МЖД - филиала ОАО "РЖД", с учетом организации на его базе специализированного реабилитационного центра с отделением неврологии не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, что исключает возможность включения в специальный стаж истца спорного периода работы.

Поскольку, на момент обращения истца в пенсионный орган (с учетом периодов работы, зачтенных решением суда) у истца не имелось 30 лет специального медицинского стажа, суд отказал в назначении страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтверждены имеющимися доказательствами и основаны на правильном применении норм материального права и фактических обстоятельствах дела.

Доводы жалобы о том, что работа в должности медицинской сестры неврологического отделения на базе санатория-профилактория в г. Смоленске ДСС МЖД - филиала по ОАО "РЖД" дает ей право на назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан, в том числе с учетом нахождения в санатории-профилактории на лечении постинсультных больных, имеющих значительные двигательные нарушения, профиль отделения санатория, в котором она осуществляла свою трудовую деятельность, может быть определен как "для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата", не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на ошибочном толковании норм пенсионного законодательства, регулирующих спорные правоотношения, исходя из которых право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют только лица, работающие в санаториях (курортах), предназначенных для лечения определенных Списком заболеваний, то есть работающие в санаториях (курортах) определенного профиля, в то время, как профиль санатория-профилактория, в котором осуществляла трудовую деятельность истец, не соответствует профилям, поименованным в вышеупомянутом Списке N 781, о чем также свидетельствуют выводы государственной экспертизы условий труда, изложенные в заключении N 83/2 от 01.10.2020.

При изложенных обстоятельствах решение суда следует признать законным и обоснованным, поскольку судом верно приведены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения и не допущено нарушения процессуальных норм права.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 17 ноября 2020 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Артамоновой Тамары Владимировны - безудовлетворения.

Председательствующий

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка