Определение Судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 марта 2022 года Дело N 33-1421/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Масленкиной С.Ю.,

судей областного суда Магденко И.Ю., Сковрон Н.Л.,

при секретаре Лавровой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Пролубникова В. В. на решение Кировского районного суда г. Омска от 25 ноября 2021 года, которым постановлено:

"Уточненные исковые требования Пролубникова В. В. удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж Пролубникова В. В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период нахождения в отпуске с 01.01.1992 по 17.02.1992.

Взыскать с ГУ ОПФР по Омской области в пользу Пролубникова В. В. в счет оплаты госпошлины 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Пролубникова В. В. отказать".

Заслушав доклад судьи Сковрон Н.Л., судебная коллегия

установила:

Пролубников В.В. обратился в суд с иском к ГУ-УПФР в Кировском АО г. Омска о признании решения ГУ-УПФР в Кировском АО г. Омска об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, обязании привести в соответствие величину индивидуального пенсионного коэффициента.

В обоснование указал, что решением ГУ-УПФР в Кировском АО г. Омска от 25.05.2021 г. ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости. Полагает данное решение незаконным, поскольку не включены в стаж периоды работы с 12.12.1985 г. по 27.07.1986 г. в качестве ученика электросварщика на полуавтоматических машинах в сварочно-сборочном цехе на Омском заводе подъемных машин, период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 29.06.1987 г. по 03.07.1987 г., периоды работы с 01.01.1992 г. по 01.06.1992 г. в качестве электросварщика на полуавтоматических машинах в сварочно-сборочном цехе на Омском заводе подъемных машин. В решениях об отказе в установлении пенсии от 17.03.2021 г., 30.04.2021 г., 25.05.2021 г., в ответе заместителя начальника управления Л.М.В. от 07.05.2021 г. N <...> указана различная величина индивидуального пенсионного коэффициента.

С учетом измененных исковых требований просил: включить в специальный стаж периоды работы с 12.12.1985 г. по 27.07.1986 г., с 01.01.1992 г. по 17.02.1992 г., с 01.04.1992 г. по 30.04.1992 г.; обязать ответчика привести в соответствие данные о периодах работы на Омском заводе подъемных машин, включенные в стаж на соответствующих видах работ по Списку N 2, а также привести в соответствие величину индивидуального пенсионного коэффициента; обязать внести на индивидуальный лицевой счет сведения о стаже на соответствующих видах работ для досрочного назначения пенсии на основании решения Кировского районного суда г. Омска по делу N 2-4568/2019 (5 лет 4 месяца 29 дней); обязать внести сведения о стаже на соответствующих видах работ для назначения досрочной пенсии период с 12.12.1985 г. по 27.07.1986 г., с 01.01.1992 г. по 17.02.1992 г., с 01.04.1992 г. по 30.04.1992 г.

Определением суда от 08.10.2021 г. произведена замена ответчика ГУ-УПФР в Кировском АО г. Омска на ГУ-ОПФР по Омской области.

Истец Пролубников В.В. в судебном заседании требования поддержал.

Представитель истца Пролубникова В.В. Бычков С.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ-ОПФР по Омской области Ивахненко Е.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, полагала возможным отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель истца Пролубникова В.В. по доверенности Бычков С.В. просит решение отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении требований.

Ссылается на то, что период с 12.12.1985 г. по 27.07.1986 г. подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку обучение осуществлялось по направлению и за счет работодателя.

Полагает, что поскольку в период его работы после 01.01.1992 г. характер сварки и его занятость на рабочем месте не устанавливались ни ответчиком, ни судом, то оснований не включать период нахождения на больничном листке в специальный стаж не имелось.

Также выражает несогласие с выводом суда об отказе в требованиях о приведении в соответствие величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Изучив материалы дела, заслушав явившихся в суд апелляционной инстанции истца Пролубникова В.В., представителя истца Бычкова С.В., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения постановленного по делу решения суда.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

В соответствии с ч. ч. 1 - 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 названного Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу положений п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26.01.1991 г.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список N 2 от 22.08.1956 г.), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Из ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. 1 - 3 ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом, Пролубников В.В., <...>, обратился в ГУ-УПФР в Кировском АО г. Омска 13.05.2021 г. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-УПФР в Кировском АО г. Омска от 25.05.2021 г. N <...> Пролубникову В.В. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" по причине отсутствия у застрахованного лица требуемого специального стажа.

По имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда РФ сведениям специальный стаж, засчитываемый при назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", составляет 5 лет 4 месяца 29 дней. Страховой стаж составил 34 года 10 месяцев 1 день. Величина индивидуального пенсионного коэффициента: 70,939. При этом, в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", не включены периоды работы истца, в том числе: с 12.12.1985 г. по 27.07.1986 г. в качестве ученика электросварщика на полуавтоматических машинах в сварочно-сборочном цехе на Омском заводе подъемных машин; с 01.01.1992 г. по 01.06.1992 г. в качестве электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах в сварочно-сборочном цехе на Омском заводе подъемных машин.

Обращаясь в суд с иском, Пролубников В.В., полагая указанное решение органа пенсионного обеспечения нарушающим его пенсионные права, настаивал на наличии оснований для включения в специальный стаж периодов с 12.12.1985 г. по 27.07.1986 г., с 01.01.1992 г. по 17.02.1992 г., с 01.04.1992 г. по 30.04.1992 г. и назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Кроме того, просил обязать ответчика привести в соответствие данные о периодах работы на Омском заводе подъемных машин, включенные в стаж на соответствующих видах работ по Списку N 2, привести в соответствие величину индивидуального пенсионного коэффициента, внести на индивидуальный лицевой счет сведения о стаже на соответствующих видах работ для досрочного назначения пенсии на основании решения Кировского районного суда г. Омска по делу N 2-4568/2019 и обязать внести сведения о стаже на соответствующих видах работ для назначения досрочной пенсии спорные периоды работы.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о включении в специальный стаж Пролубникова В.В. периода нахождения в отпуске с 01.01.1992 г. по 17.02.1992 г.

Отказывая в удовлетворении требований Пролубникова В.В. в части включения в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периода с 12.12.1985 г. по 27.07.1986 г., суд первой инстанции указал, что должность ученика электросварщика не поименована Списками.

Отказывая в удовлетворении требований о включении периода нахождения истца на больничном с 01.04.1992 г. по 30.04.1992 г., суд первой инстанции исходил из того, что согласно данным о стаже истца период с 01.01.1992 г. по 01.06.1992 г. учтен как обычные условия труда.

Поскольку индивидуальный пенсионный коэффициент является актуальным на дату формирования выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, учитывая, что с заявлением об уточнении сведений о трудовом (страховом) стаже истец не обращался, судом отказано в требованиях о его корректировке.

Решение суда в части включения в специальный стаж периода с 01.01.1992 г. по 17.02.1992 г. не обжалуется лицами, участвующими в деле, проверке на предмет законности и обоснованности судом апелляционной инстанции не подлежит.

Списком N 2 от 22.08.1956 г. предусмотрена профессия газосварщиков и их подручных, электросварщиков и их подручных (раздел XXXII Общие профессии).

Согласно Списку N 2 от 26.01.1991 г. правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII "Общие профессии" позиция 23200000-19756), газосварщики (раздел XXXIII "Общие профессии" позиция 23200000-11620), электросварщики ручной сварки (раздел XXXIII "Общие профессии" позиция 23200000-19906).

Из трудовой книжки Пролубникова В.В. следует, что 12.12.1985 г. он был принят в сварочно-сборочный цех учеником электросварщика на полуавтоматических машинах на Омский завод подъемных машин, 28.07.1986 г. переведен электросварщиком на полуавтоматические машины 2 разряда сварочно-сборочного цеха, 01.07.1988 г. в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда подтвержден 2 разряд электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, 24.08.1989 г. переведен электросварщиком на автоматические и полуавтоматические машины 3 разряда сварочного-сборочного цеха, 17.12.1991 г. переведен электросварщиком на автоматические и полуавтоматические машины 4 разряда сварочно-сборочного цеха, 01.06.1992 г. уволен по собственному желанию.

Должность ученика электросварщика не поименована ни списком N 2 от 22.08.1956 г., ни списком N 2 от 26.01.1991 г.

В связи с этим судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отказе во включении в специальный стаж данного периода.

Доводы апелляционной жалобы Пролубникова В.В. со ссылкой на п. 3(1) постановления Правительства Российской Федерации от 04.03.2021 г. N 322, о том, что период с 12.12.1985 г. по 27.07.1986 г. должен быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как за ним сохранялось место работы, осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, основаны на неправильном толковании норм материального права, регулирующих вопросы назначения пенсий.

Пунктом 3 (1) постановления Правительства Российской Федерации от 04.03.2021 г. N 322 предусмотрено, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Согласно п. 12 Разъяснений "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 г. N 81/8, (вместе с разъяснениями Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 г. N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"), в тех случаях, когда в Списках N 1 и N 2 предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются и ученики индивидуально-бригадного ученичества.

Период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены списками N 1 и N 2, например ученикам-травильщикам, ученикам-литейщикам, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается.

Аналогичное положение закреплено в п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 (далее - Правила N 516), согласно которому период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в ст. 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Поскольку профессия электросварщика прямо предусмотрена списком N 2 от 22.08.1956 г. и списком N 2 от 26.01.1991 г., то период индивидуального обучения этой профессии в качестве ученика электросварщика не подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 5 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Из буквального толкования данной нормы следует, что в специальный стаж включаются период получения пособия по временной нетрудоспособности в том случае, если нетрудоспособность наступила для работника, который до этого выполнял тяжелую работу в течение полного рабочего дня.

Истцом не было представлено каких-либо доказательств о его полной занятости в тяжелых условиях труда после 01.01.1992 г. до 01.04.1992 г., и после 30.04.1992 г.

Решением Кировского районного суда г. Омска от 28.11.2019 г. по делу N 2-4568/2019 исковые требования Пролубникова В.В. удовлетворены частично, в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", включены периоды работы с 28.07.1986 г. по 28.06.1987 г., с 04.07.1987 г. по 31.12.1991 г. в должности электросварщика на полуавтоматических машинах в сварочно-сборочном цехе в ФГУП "Омский завод подъемных машин".

Из вышеуказанного решения суда следует, что не установлены основания для включения в специальный стаж периода работы Пролубникова В.В. с 01.01.1992 г. по 01.06.1992 г. в должности электросварщика на полуавтоматических машинах в сварочно-сборочном цехе в ФГУП "Омский завод подъемных машин", поскольку работа в период с 01.01.1992 г. сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях, такое право дает только работа электросварщика, занятого в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Подтверждающие документы в материалы дела представлены не были.