Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 22 апреля 2019 года №33-1419/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 апреля 2019 года Дело N 33-1419/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ноевой В.В., судей Дьяконовой З.С., Сыреновой С.Н.,
при секретаре Алексеевой В.Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по представлению прокурора на определение Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 4 марта 2019 года
по заявлению помощника прокурора г. Мирного Ядреевой Е.С. о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения суда по гражданскому делу, которым
ОПРЕДЕЛЕНО:
В удовлетворении заявления помощника прокурора г. Мирного Ядреевой Е.С. о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения Мирнинского районного суда РС(Я) от 13 июля 2018 года - отказать.
Заслушав доклад судьи Сыреновой С.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решением Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2018 года заявленные прокурором г. Мирного в интересах неопределенного круга лиц требования удовлетворены. На администрацию МО "Чуонинский наслег" Мирнинского района РС(Я) возложена обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества в виде квартиры, расположенной по адресу: РС(Я), ........... Решение вступило в законную силу. Прокурор обратился с заявлением о выдаче исполнительного листа.
Судом вынесено вышеуказанное определение, на которое подано апелляционное представление прокурора. Прокурор просит определение суда отменить в связи неправильным применением судом норм материального и процессуального права. Указывает, что иным способом обеспечить исполнение судебного решения в данном случае невозможно, ответчиком соответствующее заявление в регистрирующий орган не подано, добровольно решение суда не исполняется.
В соответствии с частью 3 статьи 333 ГПК РФ частная жалоба на определение суда первой инстанции рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.
Отказывая в удовлетворении заявления прокурора, суд первой инстанции исходил из того, что оснований для выдачи исполнительного листа на принудительное исполнение решения суда не имеется, поскольку вопросы о регистрации прав на недвижимое имущество, внесении сведений в Государственный кадастр недвижимости в принудительном порядке не исполняются, а реализуются в ином, определенном законом порядке.
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда по следующим основаниям.
На основании ст.210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.
В соответствии со ст.12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в частности, исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.
В силу п.6 ч.1 ст.13 вышеназванного закона в исполнительном листе должна быть указана резолютивная часть судебного акта, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от определенных действий.
Таким образом, принудительному исполнению путем выдачи исполнительного листа подлежат те судебные акты, на основании которых должник обязан совершить определенные действия в пользу взыскателя либо воздержаться от их исполнения.
Как разъяснено в п.17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", исполнительные листы выдаются на основании судебных актов, возлагающих обязанность по передаче другим лицам денежных средств и иного имущества либо совершение в их пользу определенных действий или воздержание от совершения определенных действий, например, в случаях, предусмотренных ч.2 ст.206 ГПК РФ (части 1 и 3 ст.1 Закона об исполнительном производстве).
Из судебного решения следует, что суд возложил обязанность на администрацию МО "Чуонинский наслег" Мирнинского района обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества.
Данное решение вступило в законную силу, однако, до настоящего времени в добровольном порядке должником не исполнено.
В силу вышеуказанных положений закона прокурор вправе получить исполнительный лист для принудительного исполнения судебного акта. При этом сама по себе выдача исполнительного листа лишь фиксирует установленные судебным актом права и обязанности сторон и не создает иных обременений для должника.
Поскольку по решению суда должник обязан обратиться с соответствующим заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в случае уклонения должника от совершения действий в добровольном порядке он может быть принужден к их совершению.
Таким образом, оснований для отказа в выдаче исполнительного листа у суда первой инстанции не имелось.
При таких обстоятельствах обжалуемое определение нельзя признать правильным, так как оно принято с нарушением норм материального права и подлежит отмене с разрешением вопроса по существу. Заявление помощника прокурора г.Мирный о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения суда подлежит удовлетворению по основаниям, указанным выше.
Руководствуясь ст.ст. 334, 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Мирнинского районного суда от 4 марта 2019 года по данному делу отменить.
Принять новое определение, которым удовлетворить заявление помощника прокурора г.Мирный о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение.
Выдать прокурору исполнительный лист по делу по иску прокурора г.Мирный в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО "Чуонинский наслег" Мирнинского района о понуждении совершить определенные действия.
Председательствующий Ноева В.В.
Судьи Дьяконова З.С.
Сыренова С.Н.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка