Определение Кировского областного суда

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 апреля 2021 года Дело N 33-1417/2021

Кировский областной суд в составе судьи Едигаревой Т.А., при секретаре Гаркушенко И.С., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании в городе Кирове Кировской области 01 апреля 2021г. дело по представлению прокурора Нагорского района Кировской области на определение Слободского районного суда Кировской области от 12 февраля 2021г., которым постановлено отсрочить исполнение решения Слободского районного суда Кировской области по гражданскому делу N 2-3/167/2019 от 19 ноября 2019г. до 01 сентября 2021г.,

установил:

решением Слободского районного суда Кировской области от 19 ноября 2019г. на администрацию муниципального образования Нагорское городское поселение Нагорского района Кировской области возложена обязанность устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения в срок до 01 июля 2020г., а именно: оборудовать наземный, нерегулируемый пешеходный переход, на проезжей части автомобильной дороги по <адрес> пгт. <адрес>, вблизи образовательной организации КОГОБУ СШ пгт. Нагорск искусственной неровностью на расстоянии от 10 до 15 метров до наземного нерегулируемого пешеходного перехода и ограничивающими пешеходными ограждениями.

Администрация Нагорского городского поселения Нагорского района Кировской области обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, указав, что имеются обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, а именно погодно-климатические условия, которые делают невозможным проведение работ, а также необходимость проведения аукциона по закупкам. Сметная документация имеется, денежные средства выделены, заключение контракта планируется в июне 2021г. Просили предоставить отсрочку исполнения решения до 01 сентября 2021г.

Судом постановлено вышеприведенное определение.

В представлении прокурор Нагорского района Кировской области просит отменить определение суда. В обоснование жалобы указано на отсутствие исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда, а также на затягивание сроков исполнения. В данном случае предоставление отсрочки исполнения судебного акта влечет необоснованное и неоправданное нарушение интересов неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности дорожного движения вблизи образовательной организации.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает представление на обжалуемое определение суда первой инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы, доводы представления, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу положений ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 ГПК РФ.

Согласно положениям абз. 3 п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008г. N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в первой инстанции", при рассмотрении дел о рассрочке (отсрочке) исполнения решений суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование данной просьбы.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 18 апреля 2006г. N 104-О, вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

По смыслу указанных положений, решение вопроса об отсрочке или рассрочке исполнения решения является правом суда, обстоятельства, являющиеся основанием для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, должны носить исключительный характер, объективно затруднять исполнение решения. При этом, суд должен учитывать не только интересы должника, но и взыскателя, в противном случае отсрочка или рассрочка исполнения решения может привести к затягиванию его реального исполнения, что будет противоречить общим целям правосудия и исполнительного производства.

Предоставляя отсрочку исполнения решения суда, суд первой инстанции исходил из наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению судебного решения, связанных с погодными условиями, при которых выполнение работ невозможно, а также с особенностями заключения муниципальных контрактов на закупку необходимой для исполнения судебного решения продукции. При этом судом было учтено, что администрацией Нагорского городского поселения Нагорского района Кировской области предпринимались меры по исполнению судебного решения: мероприятия по оборудованию нерегулируемого пешеходного перехода на проезжей части автомобильной дороги по <адрес>, включены в муниципальную программу от 19 ноября 2018г. N 312 "Развитие территории муниципального образования Нагорское городское поселение Нагорского района Кировской области", разработана сметная документация, в соответствии с которой стоимость работ по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения составляет 235558 руб., данные денежные средства уже предусмотрены в плановом периоде бюджета Нагорского городского поселения на 2021г., а также в качестве софинансирования привлечены средства областного бюджета в рамках программы Кировской области "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 01 апреля 2020г. N 133-П. Однако, администрации Нагорского городского поселения Нагорского района Кировской области необходимо время для организации и проведения аукциона для заключения муниципального контракта, а также надлежащие погодные условия, обеспечивающие выполнение соответствующих работ.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о возможности предоставления отсрочки исполнения судебного решения, считая их обоснованными и подтвержденными материалами дела. Администрация Нагорского городского поселения Нагорского района Кировской области не уклоняется от исполнения судебного решения, его исполнение в срок, установленный законом, невозможно по объективным причинам, такие обстоятельства как проведение аукциона и заключение контракта на выполнение работ в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", погодные условия, могут быть реально устранимы и их наступление в будущем будет способствовать исполнению судебного решения. Предоставленная судом отсрочка исполнения решения суда до 01 сентября 2021г. отвечает требованиям справедливости, принципу осуществления судопроизводства в разумные сроки, является адекватной и целесообразной.

Доводы представления прокурора не опровергают выводов суда, содержащихся в обжалуемом определении, не свидетельствуют о его незаконности, в связи с чем не могут служить основанием для его отмены.

Руководствуясь ст.ст. 334, 335 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции,

определил:

определение Слободского районного суда Кировской области от 12 февраля 2021г. оставить без изменения, представление прокурора Нагорского района Кировской области - без удовлетворения.

Судья Кировского областного суда Т.А. Едигарева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка