Дата принятия: 22 декабря 2020г.
Номер документа: 33-14162/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 декабря 2020 года Дело N 33-14162/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Акининой О.А.,
судей - Ивановой Е.Н., Черкуновой Л.В.,
при секретаре - Туроншоевой М.Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осьмакова А.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе г.о.Самара (межрайонное) о возложении обязанностей и взыскании компенсации морального вреда,
по апелляционной жалобе Осьмакова А.М. на решение Красноглинского районного суда г.Самара от 30 сентября 2020 года.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ивановой Е.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Осмаков А.М. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Красноглинском районе г.о.Самара (межрайонное) о возложении обязанностей и взыскании компенсации морального вреда.
В обоснование заявленных требований указано, что истец является получателем страховой пенсии по старости с 03.04.2017 г. бессрочно, с расчетом пенсии он не согласен. Так, для расчета индивидуального пенсионного коэффициента по состоянии на 01.01.2015 г. ответчик применил 252 месяца ожидаемого периода выплаты пенсии; не применил повышенного коэффициента для лиц, проживающих и проработавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в размере от 1,5 до 1,8.
Основываясь на вышеизложенном, с учетом уточненный исковых требований, Осьмаков А.М. просил суд:
- обязать ответчика рассчитать начальный пенсионный капитал на 01.01.2002 г. из расчета 240 месяцев ожидаемый период выплаты пенсии на дату назначении пенсии;
- обязать ответчика установить отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации с учетом коэффициента, установленный к местности приравненной к районам Крайнего Севера;
- обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с момента обращения с учетом валоризации, индексации;
- взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей (л.д.50).
Решением Красноглинского районного суда г.Самара от 30.09.2020 г. исковые требования Осьмакова А.М. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Осьмаков А.М. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Осьмаков А.М. и его представитель по доверенности Ануфриев А.П. поддержали доводы апелляционной жалобы.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Красноглинском районе г.о.Самара (межрайонное) по доверенности Гилязова А.В. возражала против доводов апелляционной жалобы.
Судебная коллегия, рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.
Суд апелляционной инстанции в силу ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с указанной даты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" N 400-ФЗ (далее - Закон), право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.
Статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предоставлено право па досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
Статьей 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" установлено, что оценка пенсионных прав застрахованных лиц осуществляется по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по определенной формуле, одним из показателей которой является расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с пунктом 3 статьи 30 указанного Закона.
В соответствии с п. 3 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" для определения расчетного размера трудовой пенсии учитывается, среди прочего, среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.
Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.
Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
К указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ лицам отнесены граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного Федерального закона, а именно: мужчины, достигшие возраста 55, женщины, достигшие возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.04.2003 года N 22 утверждено по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации разъяснение N 3 от 22.04.2003 года о порядке применения положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей.
В соответствии с пунктом 3 указанного разъяснения лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по состоянию на 1 января 2002 г., повышенное отношение заработков определяется в зависимости от размера районного коэффициента, установленного к заработной плате работников в том районе или местности, где проживают соответствующие лица.
В силу пункта 4 разъяснения N 3 от 22 апреля 2003 года лицам, по состоянию на 1 января 2002 г. проживающим за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также за пределами территории Российской Федерации, повышенное отношение заработков определяется на основании сведений о заработке за периоды, предусмотренные пунктом 2 статьи 30 Закона от 17 декабря 2001 г., т.е. за 2000-2001 гг. либо за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г., включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в состав заработка, приходящегося на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.
Пунктом 5 разъяснения предусмотрено, что по желанию лиц, указанных в пункте 3 данного разъяснения, повышенное отношение заработков может определяться в порядке, указанном в пункте 4 разъяснения, если они достигли необходимого возраста (мужчины - 55 лет, женщины - 50 лет), проработали по состоянию на 1 января 2002 г. не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж, соответственно, не менее 25 и 20 лет.
Названные разъяснения корреспондируются с разъяснениями, данными в пп. 4 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30.
Таким образом, поскольку в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" оценка пенсионных прав граждан производится по состоянию на 1 января 2002 года, исходя из смысла пункта 3 статьи 30 указанного Федерального закона, отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4, 1,7, 1,9) может учитываться: лицам, проживавшим на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях; мужчинам и женщинам, если они по состоянию на 1 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (независимо от даты достижения необходимого возраста выхода на пенсию).
Как видно из материалов дела, истец на 01.02.2002 г. в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях не проживал и по состоянию на 01.02.2002 г. стажа работы в районах Крайнего Севера, необходимого для определения повышенного отношения заработков, не имел. Стаж Осьмакова А.М. на 01.01.2002 г. в МСК составил 15 лет 7 месяцев 12 дней, что ниже требуемого стажа в МСК 20 лет на указанную дату.
При расчете пенсии учитывается сумма годовых ИПК за периоды до и после 01.01.2015 г. При этом, пенсионные права, выработанные до 01.01.2015 г. оцениваются по нормам Закона N 173-ФЗ, согласно которому размер трудовой пенсии зависит от продолжительности трудового стажа, величины заработка до 01.01.2002 г., а также суммы страховых взносов в ПФР после 01.01.2002 г.
Согласно Закону N 173-ФЗ подсчет трудового стажа для исчисления размера пенсии (с целью оценки пенсионных прав застрахованных лиц и валоризации) осуществляется по следующим вариантам:
- по п.3 ст.30 Закона N 173-ФЗ, при этом периоды учебы не учитываются, стаж исчисляется календарно;
- по п.4 чт.30 Закона N 173-ФЗ - периоды учебы до 01.01.2002 г. засчитываются в стаж, применяется льготный порядок стажа.
В каждом из указанных вариантов законом предусмотрен свой порядок определения расчетного пенсионного капитала для исчисления размера пенсии.
В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле:
РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где
РП - расчетный размер трудовой пенсии;
СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:
из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;
из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (ст. 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в ст. 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период.
СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 01.07.2001 по 30.09.2001 для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1671 руб.).
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
Согласно п. 2 ст. 32 Федерального закона N 173-ФЗ лицам, указанным в п. 1 ст. 27 и п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона, страховая часть трудовой пенсии по старости и накопительная часть трудовой пенсии по старости определяются исходя из установленного в соответствии с п. 1 настоящей статьи ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости. Начиная с 01.01.2013 этот период ежегодно (с 1 января соответствующего года) увеличивается на один год, при этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при досрочном назначении трудовой пенсии до возраста выхода на трудовую пенсию, установленного ст. 7 настоящего закона (для мужчин и женщин соответственно).
Из анализа положений пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ следует, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц имеет значение продолжительность общего трудового стажа до 01.01.2002. Продолжительность страхового стажа на размер пенсии не влияет, поскольку значение в данном случае имеет размер страховых взносов, уплаченных работодателем за указанный период.
Осьмакову А.М. установлен коэффициент 1,2 по п.3 ст.30 Закона N 173-ФЗ.
При этом, Осьмакову А.М. установлено повышение фиксированной выплаты к страховой выплате по старости на дату назначения пенсии 03.04.2017 г. в соответствии со ст.ст.16, 17 Федерального закона N 400-ФЗ.
На 31.12.2014 г. ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, применяемый для расчета ИПК при досрочном назначении пенсии составляет 252 месяца.
Оценка пенсионных прав Осьмакова А.М. произведена по п.3 ст.30 Закона N 173-ФЗ по наиболее выгодному для истца варианту.
Таким образом, нарушений пенсионных прав Осьмакова А.М ответчиком не допущено, в связи с чем, решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований Осьмакова А.М. является правильным.
Доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием для отмены постановленного по делу решения, так как сводятся к неверному толкованию норма права.
Приложенная к апелляционной жалобе копия справки N 250 от 08.04.2016 г. не служит основанием к удовлетворению исковых требований Осьмакова А.М., поскольку для установления повышенного коэффициента необходимо по состоянию на 01.01.2002 г. проживать в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях либо иметь на указанную дату стаж в РКС - не менее 15 календарных лет, в МКС - не менее 20 календарных лет.
Истцом не представлено доказательств постоянного проживания по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также отсутствует по состоянию на 1 января 2002 года необходимый 15-летний стаж работы в районах Крайнего Севера либо 20-летний стаж работы в приравненных к ним местностях.
Исчисление истцу пенсии по п. 3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" является наиболее выгодным, поскольку размер пенсии при этом выше, нежели при исчислении по правилам п. 4 ст. 30 того же Закона.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, аналогичны доводам и основаниям иска, были предметом тщательного исследования судом, получили надлежащую правовую оценку в решении суда, не свидетельствуют о его незаконности и правовых оснований для его отмены не содержат.
Поскольку неправильного применения норм материального права, а также нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено, то основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Красноглинского районного суда г.Самара от 30 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Осьмакова А.М. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
