Определение Верховного Суда Республики Дагестан от 04 марта 2020 года №33-1416/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 марта 2020 года Дело N 33-1416/2020
Судья Верховного Суда Республики Дагестан ФИО6,
при секретаре судебного заседания ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу представителя истца ФИО5 по доверенности ФИО4 на определение Советского районного суда г. Махачкалы от 16 января 2020 года об отказе в удовлетворении заявления о возмещении расходов на оплату услуг представителя, связанных с рассмотрением иска ФИО5 к Министерству здравоохранения Республики Дагестан об обязании обеспечить бесплатными лекарственными средствами,
установил:
представитель истца ФИО5 по доверенности ФИО3 обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Республики Дагестан об обязании обеспечить бесплатными лекарственными средствами.
Решением Советского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 30 мая 2019 года исковые требования ФИО5 к Министерству здравоохранения Республики Дагестан частично удовлетворены.
Решение суда вступило в законную силу.
В дальнейшем представитель истца ФИО5 по доверенности ФИО4 обратился в суд с заявлением о взыскании судебных расходов в размере 20000 рублей, связанных с рассмотрением иска ФИО5 к Министерству здравоохранения Республики Дагестан об обязании обеспечить бесплатными лекарственными средствами.
Определением Советского районного суда г. Махачкалы от 16 января 2020 года постановлено:
"В удовлетворении заявления представителя истца ФИО5 по доверенности ФИО4 о возмещении расходов на оплату услуг представителя - отказать".
Не согласившись с данным определением, представителем истца ФИО5 по доверенности ФИО4 была подана частная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене вышеуказанного определения и удовлетворении его заявления.
В обоснование доводов автор жалобы указывает, что суд в обосновании своего отказа со ссылкой на ч. 1 ст. 103.1 ГПК РФ указывает, что заявителем пропущен 3-х месячный срок для подачи заявления о возмещении расходов на оплату услуг представителя.
Согласно выводу суда, если последний судебный акт по делу был вынесен 30 мая 2019 года, то последним днем обращения в суд с заявлением о возмещении расходов на оплату услуг представителя является 4 сентября 2019 года.
Однако, по мнению автора жалобы, делая такой ошибочный вывод, суд не учел, что согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2019 года N 26 "О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" трехмесячный срок, установленный для обращения с заявлением о возмещении судебных расходов, начинает исчисляться со дня вступления в силу Федерального закона N 451-ФЗ в соответствии с правилами, установленными частью 1 статьи 103.1 ГПК РФ, частью 1 статьи 114.1 КАС РФ в редакции Федерального закона N 451-ФЗ.
Согласно статьи 21 Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" данный Федеральный закон вступает в силу со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции.
Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 сентября 2019 года N 30 "О дне начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, центрального окружного военного суда" днем начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, Кассационного военного суда, Апелляционного военного суда и Центрального окружного военного суда считается 1 октября 2019 года.
Таким образом, трехмесячный срок, установленный для обращения с заявлением о возмещении судебных расходов, начинает исчисляться с 1 октября 2019 года, следовательно, последним днем обращения в суд является 31 декабря 2019 года.
Заявление о возмещении расходов на оплату услуг представителя было направлено в суд 31 декабря 2019 года заказным письмом через Почту России. Указанное подтверждается почтовым штампом, проставленным почтовым работником на конверте, имеющимся в материалах дела. Следовательно, трехмесячный срок при подаче заявления не пропущен.
В соответствии со ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, о принудительном исполнении или об отказе в принудительном исполнении решения иностранного суда, о признании или об отказе в признании решения иностранного суда, о признании и исполнении или об отказе в признании и исполнении решений иностранных третейских судов (арбитражей), об отмене решения третейского суда или отказе в отмене решения третейского суда, о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда или об отказе в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.
Согласно ч. 4 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба на определение суда первой инстанции рассматриваются судьей единолично.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В статье 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приводится перечень видов судебных издержек, к которым относятся расходы по оплате услуг представителя.
В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Правила, изложенные в части первой указанной статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.
На основании статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Пунктом 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", предусмотрено, что лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.
Из заявления следует, что в ходе рассмотрения гражданского дела по иску ФИО5 к Министерству здравоохранения Республики Дагестан об обязании обеспечить бесплатными лекарственными средствами, ФИО5 понес судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 20000 рублей.
Определением Советского районного суда г. Махачкалы от 16 января 2020 года в удовлетворении заявления о взыскании судебных расходов отказано со ссылкой на пропуск установленного статьей 103.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации трехмесячного срока со дня вступления судебного акта в законную силу на обращение с таким заявлением, поскольку последний судебный акт по делу был вынесен 30 мая 2019 года, и последним днем обращения в суд с заявлением о возмещении расходов на оплату услуг представителя является 4 сентября 2019 года, при этом каких-либо уважительных причин пропуска данного срока заявителем не приведено.
Суд апелляционной инстанции с указанным выводом согласиться не может по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 103.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подлежащей применению согласно Федеральному закону от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ с 1 октября 2019 года, заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением дела в суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела.
Согласно разъяснениям в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2019 года N 26 "О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" трехмесячный срок, установленный для обращения с заявлением о возмещении судебных расходов, начинает исчисляться со дня вступления в силу Федерального закона N 451-ФЗ в соответствии с правилами, установленными частью 1 статьи 103.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 114.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в редакции Федерального закона N 451-ФЗ.
Рассмотрение настоящего гражданского дела по существу закончилось принятием апелляционного определения Верховного Суда Республики Дагестан от 14 августа 2019 года.
Исходя из указанных норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации статья 103.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит применению с 1 октября 2019 года.
Заявление о возмещении расходов на оплату услуг представителя было направлено в суд заказным письмом по почте 31 декабря 2019 года, что следует из отметки на конверте (л.д. 36), то есть до истечения срока, установленного ч. 1 ст. 103.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона N 451-ФЗ.
При этом судом первой инстанции не учтено, что Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации до 1 октября 2019 года, то есть на дату вступления решения суда по настоящему делу в законную силу, не содержал нормы, устанавливающей срок обращения с заявлением о возмещении судебных расходов по оконченному гражданскому спору.
При таких обстоятельствах у суда не имелось оснований для отказа во взыскании судебных расходов истцу, в пользу которого состоялось судебное решение, со ссылкой на пропуск срока обращения с таким заявлением в суд, в связи с чем обжалуемое определение суда нельзя признать законным, оно подлежит отмене.
В соответствии с п. 38 Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", если суд апелляционной инстанции придет к выводу о том, что принятое судом первой инстанции в судебном заседании (абз. 2 ч. 6 ст. 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) решение об отказе в удовлетворении иска (заявления) по причине пропуска срока исковой давности или пропуска установленного федеральным законом срока обращения в суд является незаконным и (или) необоснованным, то он на основании ч. 1 ст. 330 и ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отменяет решение суда первой инстанции.
В такой ситуации с учетом положений абзаца 2 части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о повторном рассмотрении дела судом апелляционной инстанции оно подлежит направлению в суд первой инстанции для его рассмотрения по существу заявленных требований, поскольку обжалуемое решение суда было вынесено в судебном заседании без исследования и установления иных фактических обстоятельств дела.
При таких обстоятельствах определение Советского районного суда г. Махачкалы от 16 января 2020 года об отказе в удовлетворении заявления о взыскании судебных расходов в связи с пропуском без уважительных причин срока обращения в суд, нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд первой инстанции.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 333 - 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья
определил:
определение Советского районного суда г. Махачкалы от 16 января 2020 года отменить.
Заявление представителя истца ФИО5 по доверенности ФИО4 о взыскании судебных расходов в размере 20000 рублей, понесенных при рассмотрении гражданского дела по иску ФИО5 к Министерству здравоохранения Республики Дагестан об обязании обеспечить бесплатными лекарственными средствами, направить на новое рассмотрение в Советский районный суд г. Махачкалы.
Апелляционное определение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Советский районный суд г. Махачкалы.
Судья Верховного Суда
Республики Дагестан ФИО6


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка