Определение Судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 сентября 2021 года Дело N 33-1415/2021

г. Петропавловск-Камчатский

30 сентября 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
Пименовой С.Ю.,

судей

Давыдовой М.В., Байрамаловой А.Н.,

при секретаре

Винник Е.Б.,


рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39ГПК РФ, гражданское дело по иску Васинович Надежды Борисовны к ПАО "Красноярскэнергосбыт", ПАО "Россети Сибирь" о признании акта о безучетном пользовании электрической энергией недействительным, аннулировании задолженности, компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Давыдовой М.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Васинович Н.Б. обратилась в суд к ПАО "Красноярскэнергосбыт", ПАО "Россети Сибирь" (ранее ПАО "МРСК Сибирь") о признании акта о безучетном пользовании электрической энергией недействительным, взыскании компенсации морального вреда, аннулировании задолженности.

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, в котором проживала ее мать ФИО Без надлежащего уведомления и в отсутствие истца 18 мая 2019 года работниками Шушенского РЭС ПО МЭС проведена внеплановая проверка и составлен акта от 18 мая 2019 года N 97-3 о пригодности прибора учёта электроэнергии для осуществления расчетов за потребление и акт N 241609075 о безучетном потреблении электроэнергии. Оба акта Васинович Н.Б. не подписаны, свидетелей, которые могут подтвердить, что пломба на приборе учета отсутствует, не имеется.

Полагая, что акт о безучетном потреблении электроэнергии N 241609075 от 18 мая 2019 года составлен ненадлежащим образом, просила признать его недействительным, взыскать компенсацию морального вреда 10000 рублей, аннулировать задолженность в размере 18672,91 руб.

В письменном отзыве ответчик ПАО "Россети Сибирь" полагал требования необоснованными. Указал, что ФИО произведен допуск сотрудников сетевой организации в жилое помещение для проведения проверки прибора учета N 9053111484, в ходе которой выявлено нарушение пломбы N С5*34455747 на клеммной крышке прибора, что подтверждается фотоматериалами, представленными в материалы настоящего дела. По результатам проведенной проверки составлен акт от 18мая 2019 года N 91/Е-926 и акт о безучетном потреблении электроэнергии N 241609075, которые подписаны ФИО без возражений. Полагал, что акт составлен правомерно, расчет задолженности произведен верно, оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.

Рассмотрев дело, суд постановилрешение, которым отказал в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе Васинович Н.Б просит решение суда первой инстанции отменить как постановленное с нарушением норм процессуального и материального права, ссылаясь на ненадлежащее извещение третьего лица ФИО Полагает ссылку суда на запись в акте N 91/Е-926 от 18 мая 2019 года несостоятельной, поскольку акт с таким номером не составлялся. Указывает также на неграмотность ФИО. Обращает внимание на явные различия подписи ФИО в имеющихся в деле актах.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Частью 5 ст. 330 ГПК РФ предусмотрено, что при наличии оснований, предусмотренных ч. 4 настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения.

Из материалов дела следует, что судом первой инстанции не была выполнена должным образом процессуальная обязанность по извещению о времени и месте судебного заседания третьего лица ФИО по адресу ее регистрации, где она фактически проживала, в результате чего суд рассмотрел дело в отсутствие третьего лица, не извещенного о времени судебного заседания. Указанное процессуальное нарушение согласно ч. 4 ст.330 ГПК РФ является безусловным основанием для отмены обжалуемого решения, и в соответствии с ч. 5 ст. 330 ГПК РФ - основанием для рассмотрения дела судом апелляционной инстанции по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39ГПК РФ.

Истец Васинович Н.Б. в судебном заседании суда апелляционной инстанции не явилась по состоянию здоровья, просила судебное заседание отложить.

Ответчик ПАО "Россети Сибирь" в судебном заседании участия не принимал, согласно отзыву на исковое заявление требования истца не признал.

Ответчик ПАО "Красноярскэнергосбыт" возражений относительно заявленных требований не представил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо ФИО. по сведениям, представленным в материалах гражданского дела, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные лица, о времени и месте о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела заблаговременно была размещена на официальном сайте Камчатского краевого суда, в связи с чем на основании статей 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, отказав в ходатайстве истца об отложении судебного заседания, поскольку факт невозможности ее участия в судебном заседании по причине болезни соответствующими доказательствами не подтвержден.

Рассматривая исковое заявление по правилам суда первой инстанции, судебная коллегия исходит из следующего.

В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (ч. 1).

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (ч. 2).

В соответствии с положениями ч.ч. 1,2 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442 утверждены "Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии" (далее Основные положения), согласно п. 2 которых под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из разъяснений, приведенных в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019)", утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 25 декабря 2019 года, следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку.

В соответствии с пунктами 167, 168 Основных положений N 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Законодательством предусмотрены определенные требования к процедуре проведения проверки и порядку фиксации ее результатов. Так, согласно абз. 2 п. 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета установленным требованиям, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки. Результатом такой проверки является составление акта проверки (п. 176 Основных положений N 442), а в случае безучетного потребления - акта о неучтенном потреблении (п. 193 Основных положений N 442).

Пункт 193 Основных положений N 442 предписывает, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Таким образом, по смыслу п.п. 2, 137, 167, 176, 192, 193 Основных положений N 442, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электрической энергии является оформленный надлежащим образом акт о неучтенном потреблении, который является поименованным в законодательстве доказательством факта безучетного потребления электроэнергии.

Правоотношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме, внесению ими платы за эти услуги регулируются положениями Жилищного кодекса РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6мая 2011 года N 354 (далее - Правила N 354), другими нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 81 (11) Правил N 354, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

Согласно пп. "г" п. 35 Правил N 354 потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.

В силу п.п. 2.11.17, 2.11.18 "Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей", утвержденных Приказом Минэнерго России от 13 января 2003 года N 6 обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии Потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в жилом помещении, расположенном по адресу: Красноярский край, <адрес>, принадлежащем Васинович Н.Б., 18 мая 2019 года, в присутствии потребителя коммунальной услуги ФИО., зарегистрированной и проживающей в указанном жилом помещении, сотрудниками сетевой организации проведена плановая инструментальная проверка приборов учета электроэнергии, в ходе которой выявлено нарушение пломбы N С5*34455747 на клеммной крышке прибора учета N 9053111484, о чем составлен акт проверки приборов учета N 97-3 от 18 мая 2019 года и акт о безучетном потреблении электроэнергии N 241609075, где в строке "объяснения потребителя" зафиксировано "делали ремонт, о нарушении не знали, ремонтники не сообщили". Акты подписаны ФИО. без замечаний.

К акту N 241609075 от 18 мая 2019 года составлен расчет объема безучетного потребления электрической энергии за период с 19 февраля 2019 года по 18 мая 2019 года в объеме 7403 кВТ*ч из расчета норматива потребления электрической энергии, количества дней потребления, зарегистрированных в жилом помещении, в соответствии с которым в квитанцию за май 2019 года по лицевому счету N сведения о перерасчете платы на сумму 18068,14 руб.

При этом актом от 5 апреля 2018 года N 91/Е-384 внеплановой проверки приборов учета электроэнергии N 9053111484, составленном в присутствии потребителя ФИО. нарушений не установлено, в том числе, и в отношении пломбы клеммной крышки С5*34455747.

С 5 августа 2020 года ПАО "МРСК Сибири" изменило свое наименование на ПАО "Россети Сибирь".

По договору оказания услуг по передаче электрической энергии и купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии N 016/3-150/18.2400.945.13, заключенному 29 декабря 2012 года между ОАО "Красноярскэнергосбыт" (далее - "Гарантирующий поставщик") и ОАО "Межрегиональнальная распределительная сетевая компания Сибири" (ПАО "Россети Сибирь") (далее - "сетевая организация"), "Сетевая организация" обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, а "Гарантирующий поставщик" оплатить их.

"Гарантирующий поставщик" обязуется обеспечить поставку электрической энергии в объемах, компенсирующих потери в электрических сетях "Сетевой организации", а "Сетевая организация" обязуется оплатить объем полученной электрической энергии. "Сетевая организация" принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии в пределах объема максимальной мощности, которая указана в приложении

N 11 к настоящему Договору. "Сетевая организация" обязуется оказывать по заявкам "Гарантирующего поставщика" услуги по введению ограничения режима потребления электроэнергии Потребителям и по возобновлению их электроснабжения, в случае не исполнения или ненадлежащего исполнения потребителями обязательств по договорам энергоснабжения (купли-продажи), в соответствии с Приложением N 5 к настоящему Договору, а каптирующий поставщик" обязуется оплачивать оказанные услуги.

Приложением N 4 к договору закреплено соглашение "Сетевой организации" и "Гарантирующего поставщика" о проведении проверок приборов учета, принадлежащих сетевой организации и (или) установленных в границах объектов электросетевого хозяйства "Сетевой организации", приложением N 6 к договору установлен регламент взаимодействии "Сетевой организации" и "Гарантирующего поставщика" в процессе составления и оборота актов о неучтенном потреблении электрической энергии; приложением N 9 к договору - регламент снятия контрольных показаний расчетных приборов учета электроэнергии граждан-потребителей.

Разрешая спор по существу, учитывая фактически обстоятельства дела, судебная коллегия, оценив представленные сторонами доказательства и руководствуясь приведенными в определении нормами действующего законодательства, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку факт безучетного потребления электрической энергии подтвержден материалами дела.

Доводы истца о том, что работниками сетевой организации без предварительного уведомления проведена внеплановая проверка прибора учета электрической энергии, при которой истец не присутствовала, отклоняются судебной коллегией как основанные на неверном толковании норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения сторон.

Так, согласно п. 177 Основных положений N 442 предварительное уведомление сетевой организацией потребителя о планируемой проверке имеет своей целью обеспечение сотрудникам сетевой организации доступа к энергопринимающим устройствам потребителя и расчетным приборам учета, что необходимо для проведения полноценной и эффективной проверки.

В соответствии с абз. 15 п. 2 Правил N 354, потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Вопреки мнению истца, доступ к прибору учета был обеспечен потребителем, состоящим в близких родственных отношениях с собственником жилого помещения, зарегистрированным и проживающим в квартире истца на законных основаниях, в связи с чем согласование даты проверки не потребовалось.

Кроме того, согласно акту N 91/Е-926 от 18 мая 2019 года повреждения пломбы на приборе учета электроэнергии были выявлены уполномоченными лицами сетевой организации в ходе плановой инструментальной проверки.

Доводы истца о том, что акт должен быть составлен в присутствии двух независимых свидетелей, не основан на законе, поскольку из оспариваемого акта следует, что ФИО. никаких замечаний, возражений не указано, ею несогласие с актом, результатами проверки не выражено, акт она подписала. При таких обстоятельствах привлечение свидетелей для подписания акта не требовалось.

Указание в жалобе на то, что акт N 91/Е-926 от 18 мая 2019 года не составлялся, опровергается копией данного акта, представленной в материалы дела уполномоченным лицом.

Ссылки истца на неграмотность ФИО. не могут служить основанием для признания оспариваемого акта недействительным, так как в момент его составления ФИО. дала логичные объяснения относительно выявленных нарушений, от подписи актов не отказывалась, каких-либо возражений относительно своей неграмотности не указала, доказательств неграмотности ФИО. истцом в материалы дела не представлено.