Дата принятия: 21 января 2020г.
Номер документа: 33-14146/2019, 33-766/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 января 2020 года Дело N 33-766/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда
в составе председательствующего: Карасовской А.В.,
судей: Пастухова С.А., Пискуновой Ю.А.,
при секретаре: Тимошенко Ю.А.,
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Пастухова С.А.
гражданское дело по апелляционным жалобам Вартаняна Андрея Рубеновича и Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) на решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 25 октября 2019 года
по иску Вартаняна Андрея Рубеновича к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении в специальный стаж периодов работы, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛА:
Вартанян А.Р. обратился с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) (далее ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке (межрайонное)) о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, компенсации морального вреда.
Требования мотивированы тем, что 20.09.2018 он обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Новокузнецке (межрайонное) N от 25.12.2018 ему было отказано в установлении права на досрочное пенсионное обеспечение, пенсионным фондом не были включены периоды работы с 01.10.1996 по 18.05.1997 (07 месяцев 17 дней в календарном исчислении, 11 месяцев 10 дней в льготном исчислении) в должности врача анестезиолога-реаниматолога в Филиале научно-исследовательского института общей реаниматологии АМН России, с 22.11.1999 по 04.01.2000 (01 месяц 13 дней в календарном исчислении, 2 месяца 21 день в льготном исчислении) в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии в гинекологии в Филиале научно-исследовательского института общей реаниматологии АМН России, 12.03.2002 по 30.04.2004 (02 года 01 месяц 18 дней в календарном исчислении, 03 года 2 месяца 12 дней в льготном исчислении) в должности научного сотрудника в лаборатории клинической патофизиологии и терапии критических состояний при шахтной травме в Филиале научно-исследовательского института общей реаниматологии РАМН, с 01.01.2008 по 30.09.2011 (03 года 08 месяцев 29 дней в календарном исчислении, 05 лет 7 месяцев 13 дней в льготном исчислении) в должности научного сотрудника в лаборатории клинической патофизиологии и терапии критических состояний при шахтной травме, с 01.05.2009 в должности старшего научного сотрудника в лаборатории клинической патофизиологии и терапии критических состояний при шахтной травме в Филиале научно-исследовательского института общей реаниматологии РАМН, с 01.01.2012 по 31.01.2012 ( 30 дней в календарном исчислении, 1 месяц 15 дней в льготном исчислении) в должности старшего научного сотрудника в лаборатории клинической патофизиологии и терапии критических состояний при шахтной травме в Филиале научно-исследовательского института общей реаниматологии РАМН.
Считает отказ в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости незаконным, так как ответчиком отказано ему только на основании записей в трудовой книжке, не разобравшись какую конкретно работу он выполнял в спорные периоды, хотя на момент рассмотрения заявления в УПФ все необходимые документы для определения характера фактически выполняемой им работы в спорные периоды существовали, но не были приняты во внимание.
С учетом уточненных требований просил признать решение ГУ- Управление Пенсионного фонда в г. Новокузнецке (межрайонное) N от 25.12.2018 незаконным в части расчета периодов 01.10.1996 - 18.05.1997, 22.11.1999 - 04.01.2000, 12.03.2002 - 30.04.2004, 01.01.2008 - 30.09.2011, 01.01.2012 - 31.01.2012, части отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости. Обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды его работы:
01.10.1996-18.05.1997 - работа в должности врача анестезиолога-реаниматолога в Филиале научно-исследовательского института общей реаниматологии РАМН России;
22.11.1999-04.01.2000 - работа в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии в гинекологии в Филиале научно-исследовательского института общей реаниматологии АМН России;
12.03.2002-30.04.2004 - работа в должности научного сотрудника в лаборатории клинической патофизиологии и терапии критических состояний при шахтной травме в Филиале научно-исследовательского института общей реаниматологии РАМН;
01.01.2008-30.09.2011 - работа в должности научного сотрудника в лаборатории клинической патофизиологии и терапии критических состояний при шахтной травме, с 01.05.2009 в должности старшего научного сотрудника в лаборатории клинической патофизиологии и терапии критических состояний при шахтной травме в Филиале научно-исследовательского института общей реаниматологии РАМН;
01.01.2012-31.01.2012 - работа в должности старшего научного сотрудника в лаборатории клинической патофизиологии и терапии критических состояний при шахтной травме в Филиале научно-исследовательского института общей реаниматологии РАМН в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев работы; взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб.
Истец Вартанян А.Р. в судебное заседание не явился, его представитель Винокурова А.В. иск поддержала.
Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке (межрайонное) - Бадьина М.В., иск не признала.
Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 25 октября 2019 года постановлено (т.2 л.д.65-75):
Признать решение ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) N от 25 декабря 2018 г. незаконным в части расчета периодов работы Вартаняна Андрея Рубеновича 01.10.1996г.-18.05.97г., 22.11.1999-04.01.2000г.
Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) включить Вартаняну Андрею Рубеновичу в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. N 400-ФЗ " О страховых пенсиях" следующие периоды его работы:
- 01.10.1996г.-18.05.1997г. - работа в должности врача анестезиолога-реаниматолога в Филиале научно- исследовательского института общей реаниматологии АМН России;
- 22.11.1999г.-04.01.2000г. - работа в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии в гинекологии в Филиале научно- исследовательского института общей реаниматологии АМН России в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев работы.
В удовлетворении требований о компенсации морального вреда отказать.
В апелляционной жалобе Вартанян А.Р. просит отменить решение суда (т.2 л.д. 80-84).
Указывает, что суд не принял во внимание, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г N 781, действующими с 14.11.2002г., предусмотрена возможность в специальный стаж работы на общих основаниях в порядке, предусмотренном этими Правилами, работу в должностях, указанных в Списке, утвержденном этим же Постановлением, в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждениях, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций (п.6), А п.5 Правил установлено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев. При этом п.4 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения предусматривает суммирование занятости в должностях (учреждениях) предусмотренных Списками. Указывает, что им были предоставлены все документы, подтверждающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
В апелляционной жалобе представитель ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке (межрайонное) - Бадьина М.В., просит отменить решение суда (т.2 л.д. 91-98):
Указывает, что суд необоснованно пришел к выводу об удовлетворении требований в части включения в специальный стаж периодов работы с 01.10.1996-18.05.1997, с 22.11.1999-04.01.2000 в должности врача анестезиолога-реаниматолога, поскольку Филиал НИИОР АМН России, в котором работал истец в спорные периоды, не предусмотрен Списками, утвержденными Постановлениями Совета Министров РСФСР N 464 от 06.09.1991 г., Правительства РФ N 1066 от 22.09.1999г. и N 781 от 29.10.2002г., с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости в связи с медицинской деятельностью.
Считает, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях. Между тем, из Списков, утвержденных Постановлениями Совета Министров РСФСР N 464 от 06.09.1991 г., Правительства РФ N 1066 от 22.09.1999г. и N 781 от 29.10.2002г., в разделе "Наименование учреждений" такие наименования учреждений, как научно-исследовательские институты, не предусмотрены. Таким образом, для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, работающим в должностях, указанных в Списке, у Филиала, как у медицинской научной организации, должны быть свои клиники и больницы. Работа по договорам о взаимном сотрудничестве ни Списками, ни Правилами не предусмотрена.
Периоды с 01.10.1996-18.05.1997, с 22.11.1999-04.01.2000 в должности врача-реаниматолога необоснованно включены в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку Перечнями льготных исчислений стажа не предусматривалось наименование структурного подразделения как "научно-исследовательский институт". При этом правом на указанное исчисление обладали врачи анестезиологи-реаниматологи, но в учреждении здравоохранения.
Суд не применил п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии", поскольку страховые взносы за оспариваемые периоды исчислялись и уплачивались.
Считает, что суд не принял во внимание, что по сведениям индивидуального персонифицированного учета лечебная деятельность истца в спорные периоды не отнесена к виду работ, влекущих за собой специальные условия труда и льготное исчисление стажа.
Кроме того, в нарушение ст. 56 ГПК РФ истец не предоставил какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем, подтверждающие право на включение спорных периодов работы в специальный стаж, а также на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
Указывает на то, что суд в резолютивной части решения, включая периоды работы в специальный стаж истца, не указывает какие периоды работы следует включить в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
Кроме того, в резолютивной части решения суд признает незаконным решение Управления в части расчета периодов работы истца с 01.10.1996-18.05.1997, 22.11.1999-04.01.2000, не уточняя при этом, какие конкретно расчеты Управлению следует произвести, когда суждения о законности решения Управления от 25.12.2018 в части не включения указанных периодов работы в специальный стаж не выносит, что затруднит исполнение решения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, заслушав истца Вартаняна А.Р., поддержавшего доводы своей апелляционной жалобы и просившего решение суда в обжалованной им части отменить, проверив законность и обоснованность решения суда, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 39 (часть 1) Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.
Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением ответчика N от 25.12.2018 истцу, обратившему 20.09.2018 с соответствующим заявлением, в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20. ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (30 лет).
При этом в специальный стаж не были включены периоды с 01.10.1996 по 18.05.1997 (07 месяцев 17 дней в календарном исчислении, 11 месяцев 10 дней в льготном исчислении) в должности врача анестезиолога-реаниматолога в Филиале научно-исследовательского института общей реаниматологии АМН России, с 22.11.1999 по 04.01.2000 (01 месяц 13 дней в календарном исчислении, 12 месяца 21 день в льготном исчислении) в должности врача анестезиолога -реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии в гинекологии в Филиале научно-исследовательского института общей реаниматологии АМН России, 12.03.2002 по 30.04.2004 (02 года 01 месяц 18 дней в календарном исчислении, 03 года 2 месяца 12 дней в льготном исчислении) в должности научного сотрудника в лаборатории клинической патофизиологии и терапии критических состояний при шахтной травме в Филиале научно-исследовательского института общей реаниматологии РАМН, с 01.01.2008 по 30.09.2011 (03 года 08 месяцев 29 дней в календарном исчислении, 05 лет 7 месяцев 13 дней в льготном исчислении) в должности научного сотрудника в лаборатории клинической патофизиологии и терапии критических состояний при шахтной травме, с 01.05.2009 в должности старшего научного сотрудника в лаборатории клинической патофизиологии и терапии критических состояний при шахтной травме в Филиале научно-исследовательского института общей реаниматологии РАМН, с 01.01.2012 по 31.01.2012 (30 дней в календарном исчислении, 1 месяц 15 дней в льготном исчислении) в должности старшего научного сотрудника в лаборатории клинической патофизиологии и терапии критических состояний при шахтной травме в Филиале научно-исследовательского института общей реаниматологии РАМН.
Истец оспаривает указанное решение ответчика.
Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.
Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, предусмотрено, что право на назначение пенсии за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Правила).
В силу подпункта "б" пункта 5 данных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее - Перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, предусмотрено право на включение в подсчет специального стажа в названном льготном исчислении для врачей анестезиологов-реаниматологов (врачей анестезиологов-реаниматоров) отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.
В пункте 18 вышеуказанного Постановления разъяснено, что, исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций, в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.
Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в Списке, в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций.
Таким образом, лицу, обратившемуся за оформлением досрочной пенсии по старости по указанным основаниям, необходимо представить доказательства наличия необходимого стажа работы, связанного с осуществлением лечебной деятельности, в учреждении либо в структурном подразделении организации, не поименованной в Списке, но перечисленной в пункте 6 вышеназванных Правил.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24.12.2013 N 2064-О, устанавливая в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, что не может рассматриваться как нарушение конституционного принципа равенства при реализации права на пенсионное обеспечение.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в специальный стаж подлежат зачету только периоды работы с 01.10.1996 по 18.05.1997 в должности врача анестезиолога-реаниматолога в Филиале научно-исследовательского института общей реаниматологии РАМН России, с 22.11.1999 по 04.01.2000 в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии в гинекологии в Филиале научно-исследовательского института общей реаниматологии РАМН России в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, с чем судебная коллегия соглашается.
Из материалов дела следует, что что в период с 01.10.1996 по 09.10.1997 в должности анестезиолога-реаниматолога 11 разряда отделения токсикологической и неотложной наркологической реанимации в филиале ГУ НИИ общей реаниматологии РАМН и с 22.11.1999 по 13.01.2000 в должности врача анестезиолога реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии и гинекологии в филиале ГУ НИИ общей реаниматологии РАМН истец осуществлял свою деятельность в качестве врача анестезиолога-реаниматолога, т.е. в должности, предусмотренной Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.
Так, из трудовой книжки Вартаняна А.Р. усматривается, что: 01.10.1996 принят врачом анестезиологом-реаниматологом в Филиал научно-исследовательского института общей реаниматологии АМН России, 09.10.1997 уволен по собственному желанию, 29.10.1997 принят на должность врача анестезиолога - реаниматолога в Муниципальную инфекционную больницу, 15.06.1998 уволен в связи с сокращением штата, 27.07.1998 принят врачом анестезиологом-реаниматологом отделения реанимации - анестезиологии N2 в Городскую клиническую больницу N 29; 07.05.1999 уволен по собственному желанию; 22.11.1999 принят в должность врача анестезиолога - реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии в гинекологии, 04.01.2000 уволен по собственному желанию; 20.06.2000 принят врачом скорой медицинской помощи в Муниципальную городскую станцию скорой медицинской помощи, 01.08.2000 переведен врачом скорой медицинской помощи, 01.04.2001 уволен по собственному желанию; 12.03.2002 принят на должность научного сотрудника в лабораторию клинической патофизиологии и терапии критических состояний при шахтной травме в Филиал Государственного учреждения научно-исследовательского института общей реаниматологии РАМН, 01.05.2009 принят на должность старшего научного сотрудника в лабораторию клинической патофизиологии и терапии критических состояний при шахтной травме в Филиал Государственного учреждения научно-исследовательского института общей реаниматологии РАМН, 01.01.2010 переведен на должность врача анестезиолога-реаниматолога в отделении реанимации сочетанной и комбинированной штатной травмы, 01.10.2010 принят врачом анестезиологом- реаниматологом по совместительству на 0,5 ставки в отделение анестезиологии-реаниматологии N1; 20.09.2012 с работы по совместительству на 0,5 ставки в качестве врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реаниматологии N1 в связи с ликвидацией организации, 30.09.2012 уволен как старший научный сотрудник в связи с ликвидацией организации.
В соответствии с должностными инструкциями, действовавшими в периоды с 01.10.1996 по 18.05.1997, 22.11.1999 по 04.01.2000, Вартанян А.Р., как врач анестезиолог-реаниматолог оказывал реанимационную помощь больным, обеспечивал проведение необходимых лечебно-диагностических мероприятий, дежурил по больнице в качестве врача-реаниматолога, проверял правильность и своевременность выполнения средним медицинским персоналом назначений и указаний по лечению, лабораторным исследованиям и уходу за больными.
Согласно договору о взаимном сотрудничестве между Филиалом ГУ НИИ общей реаниматологии РАМН (филиал) и МЛПУ "Городская клиническая больница N 29", МСЧ АО ЗСМК (клиника) от 01.02.2000 клиника обязалась предоставить площади для размещения 6 реанимационных коек, а филиал обязался оказывать пациентам клиники медицинские услуги, комплектовать из своих штатов лечебный персонал и дежурные бригады отделения реанимации.
Согласно договору о взаимном сотрудничестве между Филиалом ГУ НИИ общей реаниматологии РАМН и МЛПУ "Городская клиническая больница N 29- МСЧ ОАО "ЗСМК" от 01.02.2002 городская клиническая больница N 29 - МСЧ ОАО "ЗСМК" обязалась закрепить за филиалом 12 реанимационных коек, а филиал обязался осуществлять в полном объеме консультативную помощь, принять в свой штат сотрудников, допущенных к лечебно-диагностической деятельности.
Согласно ответу на запрос от 30.05.2019 ФГБНУ "Федеральный научно-клинический центр реаниматологии и реабилитологии" Министерства науки и высшего образования РФ Вартанян А.Р. был принят в Филиал ГУ НИИ общей реаниматологии РАМН врачом анестезиологом-реаниматологом 11 разряда отделения токсикологической и неотложной наркологической реанимации (приказ N 86к от 01.10.1996) и 09.10.1997 уволен по собственному желанию (приказ N 82к от 09.10.1997), 22.11.1999 принят на должность врача анестезиолога реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии и гинекологии (приказ N 140к от 22.11.1999), 13.01.2000 уволен по собственному желанию (приказ 6к от 10.01.2000), 12.03.2002 принят на должность научного сотрудника в лабораторию клинической патофизиологии и терапии критических состояний при шахтной травме (приказ N 45к от 11.03.2002), с 01.05.2009 переведен на должность старшего научного сотрудника в лабораторию клинической патофизиологии критических состояний пи шахтной травме (приказ N 14к от 27.04.2009), с 01.01.2010 переведен на должность врача анестезиолога-реаниматолога в отделение реанимации сочетанной и комбинированной шахтной травмы (приказ N 60а-к от 15.12.2009), с 01.01.2010 принят врачом анестезиологом-реаниматологом на 0,5 ставки по внутреннему совместительству в отделение анестезиологии-реаниматологии N1 (приказ N 61б от 01.10.2010), 20.09.2012 уволен с должности врача анестезиолога-реаниматолога в связи с ликвидацией организации на основании приказа N 109к от 20.09.2012, 28.09.2012 приказом N 119к от 28.09.2012 уволен с должности старшего научного сотрудника в связи с ликвидацией организации.
Во время работы в филиале Вартанян А.Р. выполнял должностные обязанности практикующего врача анестезиолога-реаниматолога на базе Учреждения здравоохранения г. Новокузнецка. Работу осуществлял на условиях полного рабочего дня, выполняя должностные обязанности врача анестезиолога-реаниматолога на полную ставку.
При этом судом правильно учтено, что городские больницы пунктом 1 Списка отнесены к учреждениям, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, принимая во внимание, что занимаемая истцом должность в указанных Списках поименована, а НИИ общей реаниматологии, по сути, является одновременно медицинской научной организацией, поименованной в Правилах, и структурным подразделением Городской клинической больницы N 1.
Кроме того, судебная коллегия также учитывает, что в соответствии с Положением о филиале Научно-исследовательского института общей реаниматологии АМН России (утвержденного в 1998 г.) в состав филиала помимо прочего входят клиники (30 коек) (л.д. 42-45 т. 1), в то время как в соответствии с Положением об межинститутской клинике анестезиологии и реаниматологии филиала Научно-исследовательского института общей реаниматологии АМН России (утвержденного в 2000 г.) в состав клиники помимо прочего входит отделение реанимации и палаты интенсивной терапии муниципальной городской клинической больницы N 29 (л.д. 58-61 т. 1).
На основании приведенных документов судебная коллегия приходит к выводу о том, что в оспариваемые периоды на основании приведенных договоров между о взаимном сотрудничестве между филиалом Научно-исследовательского института общей реаниматологии АМН России и городскими больницами, предоставленные площади для размещения 6 реанимационных коек, укомплектованные лечебным персоналом и дежурными бригадами отделения реанимации из штатов филиала Научно-исследовательского института общей реаниматологии АМН России, входили с состав клиники медицинской научной организации - филиала Научно-исследовательского института общей реаниматологии АМН России, что позволяет прийти к выводу о том, что в оспариваемые периоды с 01.10.1996 по 18.05.1997, 22.11.1999 по 04.01.2000 Вартанян А.Р. осуществлял свою трудовую деятельность как врач анестезиолог-реаниматолог в клинике медицинской научной организации. Таким образом, лечебная деятельность в спорные период осуществлялась филиалом НИИ общей реаниматологии РАМН в г. Новокузнецке на основании лицензий, выданных городским больницам.
Вместе с тем, судом было правомерно отказано Вартаняну А.Р. в иске в части требований о включении в специальный стаж периодов работы в филиале научно-исследовательского института общей реаниматологии РАМН в должности научного сотрудника в лаборатории клинической патофизиологии и терапии критических состояний при шахтной травме в Филиале научно-исследовательского института общей реаниматологии РАМН (с 12.03.2002 по 30.04.2004), в должности научного сотрудника в лаборатории клинической патофизиологии и терапии критических состояний при шахтной травме (с 01.01.2008 по 30.09.2011), в должности старшего научного сотрудника в лаборатории клинической патофизиологии и терапии критических состояний при шахтной травме (с 01.01.2012 по 31.01.2012), в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку занимаемая истцом должность научного сотрудника и старшего научного сотрудника в наименовании должностей, дающих право на включение в медицинский стаж периодов работы, не предусмотрены.
Отказывая в указанной части заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно учел, что согласно ответу на запрос от 30.05.2019 ФГБНУ "Федеральный научно-клинический центр реаниматологии и реабилитологии" Министерства науки и высшего образования РФ Вартанян А.Р. совмещал должность врача анестезиолога-реаниматолога только на 0,5 ставки в отделении анестезиологии-реаниматологии N 1 с 01.01.2010 с должностью старшего научного сотрудника в лаборатории клинической патофизиологии критических состояний при шахтной травме и выполнял должностные обязанности практикующего врача анестезиолога-реаниматолога, на условиях полного рабочего дня, в связи с чем суд пришел к обоснованному выводу о том, что указанное обстоятельство не может служить основанием для удовлетворения иска в данной части требований, поскольку кроме указания в справке о том, что истец совмещал должность врача анестезиолога-реаниматолога, других доказательств подтверждающих работу врача анестезиолога-реаниматолога на условиях полного рабочего дня не представлено.
Кроме того, как верно было учтено судом, и следует из трудовой книжки истца, на должность врача анестезиолога-реаниматолога в указанные спорные периоды в отделение анестезиологии-реаниматологии N 1 истец был принят только на 0,5 ставки, что не подтверждает его занятость в течение полного рабочего дня по профессии врача анестезиолога-реаниматолога.
Не подтверждает полную занятость истца в указанной должности и представленные сведения ГАУЗ КО "НГКБ N 1" о том, что Вартанян А.Р. принимал участие в лечении 25 пациентов указанной больницы в период с 2008 по 2012, а также представленные по запросу суда медицинские карты больных ГБУЗ КО "НГКБ N 29" за 4 года.
Кроме того, судебная коллегия учитывает, что согласно представленных в материалы дела должностным инструкциям научного и старшего научного сотрудника лаборатории критических состояний шахтеров филиала ФГБУ "НИИОР" РАМН в г. Новокузнецке, утвержденных 23.12.2011 и 10.01.2012, следует, что в их должностные обязанности входит только научная и исследовательская работа, указанния на занятие данных должностных лиц самостоятельной лечебной работой, в должностных инструкциях отсутствуют (л.д. 135-136 т. 1), что также опровергает доводы стороны истца о том, что исполняя должностные обязанности научного и старшего научного сотрудника, истец полностью выполнял необходимый объем лечебной работы практикующего врача анестезиолога-реаниматолога.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение ответчика N от 25.12.2018 является незаконным только в части исключения из специального стажа истца Вартаняна А.Р., дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы истца с 01.10.1996 по 18.05.1997, с 22.11.1999 по 04.01.2000.
Доводы, изложенные в апелляционных жалобах, по существу сводятся к несогласию с постановленным решением по основаниям, которые были предметом судебного рассмотрения, эти доводы направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции по правилам ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, на иное толкование закона, а потому не могут служить поводом к отмене данного решения.
Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.
Вместе с тем, судебная коллегия считает необходимым изменить решение суда, так как удовлетворив требования истца о включении в специальный стаж истца Вартаняна А.Р., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы с 01.10.1996 по 18.05.1997, с 22.11.1999 по 04.01.2000 в соответствующих должностях, суд не разрешилвопрос о признании незаконным решения ответчика N от 25.12.2018 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в части отказа во включении указанных периодов работы истца в соответствующий специальный стаж, несмотря на то, что указанный вопрос подлежал обязательному разрешению в рамках заявленных требований о признании незаконным решения ответчика, в связи с чем судебная коллегия считает необходимым признать незаконным решение ответчика N от 25.12.2018 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в части отказа во включении указанных периодов работы истца с 01.10.1996 по 18.05.1997, с 22.11.1999 по 04.01.2000 в соответствующий специальный стаж.
Кроме того, разрешая спор, отказав в удовлетворении требований о включении в специальный стаж истца Вартаняна А.Р., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", всех заявленных истцом ко включению периодов трудовой деятельности, кроме периодов с 01.10.1996 по 18.05.1997, с 22.11.1999 по 04.01.2000, суд не указал в резолютивной части решения на то, что требования истца Вартаняна А.Р. были удовлетворены частично и в какой именно части заявленных требований к ответчику о признании незаконным решения в части отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, истцу было отказано, в связи с чем постановленное судом решение подлежит изменению с дополнением резолютивной части суда соответствующим указанием.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 25 октября 2019 года изменить, дополнив резолютивную часть решения следующим:
Признать решение Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) N от 25 декабря 2018 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии Вартаняну Андрею Рубеновичу незаконным в части отказа во включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов:
- 01.10.1996 - 18.05.1997 - работа в должности врача анестезиолога-реаниматолога в Филиале научно-исследовательского института общей реаниматологии АМН России;
- 22.11.1999 - 04.01.2000 - работа в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии в гинекологии в Филиале научно-исследовательского института общей реаниматологии АМН.
В удовлетворении остальной части исковых требований Вартаняна Андрея Рубеновича к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы - отказать.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
