Дата принятия: 24 декабря 2020г.
Номер документа: 33-14143/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 декабря 2020 года Дело N 33-14143/2020
судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Пинчук С.В.,
судей Шабаевой Е.И., Акининой О.А.,
при секретаре Туроншоевой М.Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Департамента градостроительства г.о. Самара на заочное решение Ленинского районного суда г. Самары от 16 сентября 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Департамента Градостроительства г.о. Самара удовлетворить частично.
Взыскать с Ларионова В.А. в пользу Департамента градостроительства городского округа Самара задолженность по договору аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 297 004,93 рублей, из них: 267 004, 93 рублей - долг по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 30 000 рублей - пени за несвоевременную оплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Ларионова В.А. в доход государства государственную пошлину в сумме 6 170,05 рублей".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Шабаевой Е.И.,
УСТАНОВИЛА:
Департамент градостроительства г.о. Самара обратился в суд с иском к Ларионову В.А. о взыскании задолженности по арендной плате и пени.
Заявленные требования мотивированы следующим. ДД.ММ.ГГГГ между арендодателем - Комитетом по управлению имуществом г. Самары и арендатором - Ларионовым В.А. заключен договор аренды земельного участка N, по условиям которого, арендодатель на основании Постановления Главы г. Самара N от ДД.ММ.ГГГГ предоставил, а арендатор принял и использует на условиях аренды под индивидуальное жилищное строительство, земельный участок площадью 772,91 кв.м. находящийся по адресу: <адрес>.
Пунктами 3.1. договора аренды N от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что настоящий договор действует с ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия договора истекает ДД.ММ.ГГГГ.
В силу п. 4.4. договора аренды N от ДД.ММ.ГГГГ, арендатор перечисляет арендную плату ежеквартально не позднее 10 числа отчетного месяца.
Согласно п. 6.1.5. договора аренды N от ДД.ММ.ГГГГ, арендатор обязан своевременно и полностью выплачивать арендодателю арендную плату в размере и в порядке, определенными договором и последующими изменениями и дополнениями к нему.
При этом, договор аренды N от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.621 ГК РФ был возобновлен на неопределенный срок на тех же условиях.
Ответчик нарушал свои обязательства по уплате арендной платы, в связи с чем, образовалась задолженность.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ арендная плата ответчиком не вносилась.
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность ответчика перед истцом по договору аренды N от ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 434 736,12 рублей.
Пунктом 7.2. договора аренды N от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что за просрочку арендных платежей начисляются пени в размере 0,3 % с просроченной суммы за каждый день просрочки.
Размер пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 10 220 347,06 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ истец в адрес ответчика направил претензию с требованием уплаты суммы задолженности по арендной плате и пени, которая оставлена без удовлетворения.
До настоящего времени ответчик не погасил перед истцом задолженность по арендной плате по договору аренды N N от ДД.ММ.ГГГГ.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд взыскать с Ларионова В.А. в пользу Департамента градостроительства г.о. Самара задолженность по договору аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 434 736 рублей, а также пени 10 220 347,06 рублей.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе представителем Департамента градостроительства г.о. Самара ставится вопрос об отмене решения суда в части изменения размера неустойки, и о постановке нового решения, об удовлетворении иска в указанной части.
При этом указал, что ответчик, заявляя в суде перовой инстанции ходатайство о снижении размера неустойки ввиду ее несоразмерности нарушению обязательств, не представил доказательств в обоснование такого снижения, а также доказательств ее несоразмерности.
Стороны, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.
В силу ст. 327 и ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материала дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст.330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считая его законным и обоснованным.
В соответствии со ст. 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между арендодателем - Комитетом по управлению имуществом г. Самары и арендатором - Ларионовым В.А. заключен договор аренды земельного участка N по условиям которого, арендодатель на основании Постановления Главы г. Самара N от ДД.ММ.ГГГГ предоставил, а арендатор принял и использует на условиях аренды под индивидуальное жилищное строительство, земельный участок площадью 772,91 кв.м. находящийся по адресу: <адрес>.
В соответствии с п. 1.2. договора аренды N от ДД.ММ.ГГГГ, участок передается арендодателем арендатору по акут приема-передачи, подписанному обеими сторонами.
Пунктами 3.1. договора аренды N от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что настоящий договор действует с ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия договора истекает ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истец передал ответчику по акту приема-передачи под индивидуальное жилищное строительство вышеназванный земельный участок.
При этом, договор аренды N от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.621 ГК РФ был возобновлен на неопределенный срок на тех же условиях.
Согласно п. 1ст. 65 ЗК РФ, формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
На основании ст. 1 и ст. 65 ЗК РФ, к числу основных принципов земельного законодательства отнесен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, прямо установленных законом.
Плата за землю подлежит внесению в бюджеты соответствующих публично-правовых образований, в данном случае - в бюджет г.о. Самара.
На основании п. 2 ст. 3.3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
Согласно ст. 62 БК РФ, в бюджеты городских округов и бюджеты городских округов с внутригородским делением до разграничения государственной собственности на землю поступают: доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, городских округов с внутригородским делением, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 100 процентов.
Подпунктами 7, 22 п.1 Постановления Администрации г.о. Самара N 1 от 11.01.2017 года "О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара" предусмотрено, что на Департамент градостроительства г.о. Самара возложены полномочия по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками, предоставленных под строительство зданий, сооружений; взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков, предоставленных под строительство зданий, сооружений, освобождению таких земельных участков.
Согласно ст. 3.3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", введенной Федеральным законом N 171-ФЗ от 23.06.2014 года "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.
В соответствии с Законом Самарской области N 11-ГД от 26.02.2015 года "О внесении изменений в Закон Самарской области N 134-ГД от 29.12.2014 года "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области", в Закон Самарской области от 11 марта 2005г. N 94-ГД "О земле" в части исключения из компетенции органов государственной власти Самарской области полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, когда распоряжение соответствующими земельными участками в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001г. N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" должно быть осуществлено органами местного самоуправления.
На основании п. 1 ст. 25 Устава г.о. Самара, администрация г.о. Самара является исполнительно - распорядительным органом городского округа Самара, наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Самара федеральными законами и законами Самарской области.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требовали закона, иных правовых актов, а при отсутствии-таких условии и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
На основании ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Согласно ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды
В соответствии с п.4 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.
В силу п. 4.4. договора аренды N от ДД.ММ.ГГГГ, арендатор перечисляет арендную плату ежеквартально не позднее 10 числа отчетного месяца.
Согласно п. 6.1.5. договора аренды N от ДД.ММ.ГГГГ, арендатор обязан своевременно и полностью выплачивать арендодателю арендную плату в размере и в порядке, определенными договором и последующими изменениями и дополнениями к нему.
Пунктом 7.2. договора аренды N от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что за просрочку арендных платежей начисляется пеня в размере 0,3 % с просроченной суммы за каждый день просрочки.
Ответчик нарушал сроки уплаты арендной платы, в связи с чем, образовалась задолженность.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ арендная плата ответчиком не вносилась.
С 01.03.2015 года распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии со ст.3.3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" на территории городских округов осуществляется органами местного самоуправления городских округов.
Таким образом, с указанной даты в силу прямого указания закона права арендодателя по указанному договору перешли к органам местного самоуправления городского округа Самара в лице Департамента градостроительства г.о. Самара.
Истец в адрес ответчика направил претензию с требованием уплаты суммы задолженности по арендной плате и пени, которая оставлена без удовлетворения.
До настоящего времени ответчик не погасил перед истцом задолженность по арендной плате по договору аренды N от ДД.ММ.ГГГГ.
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность ответчика перед истцом по договору аренды N от ДД.ММ.ГГГГ по арендной плате составляет 11 655 083,18 рублей, из которых: 1 434 736 рублей - долг по арендной плате, 10 220 347,06 рублей - пени за несвоевременную оплату.
Данное обстоятельство подтверждается расчетом задолженности, который признан судом первой инстанции законным и обоснованным, арифметически верным.
Ответчик в ходе рассмотрения данного гражданского дела заявил ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд.
На основании ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года.
В силу п. 1 ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), в порядке, в сроки и в размере, определенном договором.
Согласно ч. 2 ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В соответствии со ст. 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
В силу ст. 204 ГК РФ, срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.
При оставлении судом иска без рассмотрения течение срока исковой давности, начавшееся до предъявления иска, продолжается в общем порядке, если иное не вытекает из оснований, по которым осуществление судебной защиты права прекращено.
Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п. 10 Постановления N 15/18 от 12, 15 ноября 2001 года, срок давности по искам о просроченных повременных платежах исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.
Пунктом 4.2. договора аренды N от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что арендная плата должна быть внесена арендатором не позднее 10 числа текущего месяца.
Установлено, что арендные платежи носят повременной, ежемесячный характер.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в суд с иском, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте.
Таким образом, срок давности по настоящему делу истцом пропущен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно предоставленной Департаментом управления имуществом г.о. Самара информации, Ларионовым В.А. был осуществлен ряд платежей.
Уважительных причин пропуска истцом срока исковой давности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлено не было.
Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что задолженность ответчика перед истцом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом поступивших от Ларионова В.А. арендных платежей в спорном периоде составляет - 267 004,93 рублей.
Вместе с тем, истцом заявлены требования о взыскании с ответчика пени за просрочку платежей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 10 220 347,06 рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Ларионов В.А. в ходе рассмотрения данного гражданского дела заявил ходатайство о применении положений ст. 333 ГК РФ и также срока исковой давности, и просил снизить размера пени, считая его очевидно несоразмерным.
Согласно ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что размер пени явно несоразмерен последствиям нарушенного обязательства, за несвоевременную оплату с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем, обосновано применил положения ст.333 ГК РФ, снизив его размер до 30 000 рублей, одновременно применив срок исковой давности.
При этом правильно учел, характер правоотношений, возникших между сторонами, компенсационную природу пеней, а также ходатайство ответчика о применении ст. 333 ГК РФ.
С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно взыскал с Ларионова В.А. в пользу Департамента градостроительства г.о. Самара задолженность по договору аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес> сумме 297 004,93 рублей, в том числе: 267 004,93 рублей - долг по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 30 000 рублей - пени за несвоевременную оплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, суд первой инстанции обоснованно в соответствии со ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ взыскал с ответчика в пользу истца пропорционально удовлетворенным исковым требованиям государственную пошлину в сумме 6 170,05 рублей.
Проанализировав собранные по делу доказательства в совокупности и дав им надлежащую правовую оценку, суд правильно удовлетворил исковые требования Департамента градостроительства г.о. Самара в части, снизив при этом неустойку в соответствии со ст.333 ГПК РФ.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда о наличии оснований для применения в данном случае ст.333 ГК РФ.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 15 января 2015 года " 6-О, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч. 1 ст. 333 Гражданского кодекса РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного размера ущерба. Наличие оснований для снижения и определения критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (п. 69) подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке. При взыскании неустойки с физических лиц правила статьи 333 Гражданского кодекса РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса РФ).
В настоящем случае, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, соотношение суммы основного долга и суммы неустойки, период просрочки, суд первой инстанции счел возможным применить правила ст.333 ГК РФ, при этом свои выводы суд в решении подробно мотивировал.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию ответчика с постановленным решением в части снижения неустойки по основаниям, которые были предметом судебного рассмотрения.
Оценка судом обстоятельств дела и доказательств, представленных в их подтверждение, соответствует требованиям ст.67 ГПК РФ. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Заочное решение Ленинского районного суда г. Самары от 16 сентября 2020 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента градостроительства г.о. Самара - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в суд Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самары) в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
