Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 января 2023 года Дело N 33-1414/2023


26 января 2023 года адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Вишняковой Н.Е.,

судей фио, фио,

при помощнике Наумовой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело N 2-163/22 по апелляционной жалобе с учетом дополнений истца ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес на решение Зеленоградского районного суда адрес от 18 января 2022 года, которым постановлено:

Иск ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес к Кузнецову Сергею Александровичу, Кузнецовой Галине Владимировне, Кузнецову Александру Сергеевичу о взыскании задолженности по оплате за нежилое помещение и коммунальные услуги удовлетворить частично.

Взыскать солидарно с Кузнецова Сергея Александровича, Кузнецовой Галины Владимировны, Кузнецова Александра Сергеевича задолженность по оплате за нежилое помещение и коммунальные услуги в размере сумма

Встречные исковые требования Кузнецова Сергея Александровича, Кузнецовой Галины Владимировны, Кузнецова Александра Сергеевича к ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес о возложении обязанности удовлетворить частично.

Обязать ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес при расчете коммунальных услуг учитывать льготу "ветеран труда Кузнецова Сергея Александровича ежемесячно.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Кузнецова Сергея Александровича, Кузнецовой Галины Владимировны, Кузнецова Александра Сергеевича государственную пошлину в бюджет адрес в размере сумма в равных долях,

УСТАНОВИЛА:

ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес обратился в суд с иском к Кузнецову С.А., Кузнецовой Г.В., Кузнецову А.С. о взыскании солидарно задолженности по оплате за нежилое помещение и коммунальные услуги, ссылаясь на то, что ответчики проживают в квартире по адресу: адрес, адрес, однако, не оплачивают оказываемые им услуги, в связи с чем имеется задолженность по оплате за помещение и коммунальные услуги за период с 01.01.2016г. по июль 2021г. в сумме сумма.

С учетом изложенного, истец просил с учетом уточнений взыскать образовавшуюся задолженность в размере сумма с ответчиков солидарно.

В свою очередь ответчики предъявили встречное исковое заявление о возложении обязанности учесть льготы фио как ветерана труда, ссылаясь на то, что при начислении платежей не учтена льгота фиоА, как ветерана труда, неправильно исчислен размер платы, так как размер жилого помещения не 46,4 кв.м., а 45,1 кв.м., содержание и обслуживание дома производится ненадлежащим образом, просили применить срок исковой давности по требованиям с 01.01.2016 года.

Представитель истца ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес, действующий на основании доверенности фио исковые требования поддержал, с встречными исковыми требованиями не согласился, пояснил, что Кузнецовой Г.В. было отказано в перерасчете платы за коммунальные услуги, поскольку спорное помещение имеет нежилое назначение, а льготы, предусмотренные законом, могут применяться только в случае, если оплата производится за жилое помещение. Также не согласился с встречными требованиями по основанию несоответствия площадных характеристик спорного помещения, поскольку расчет производится исходя из площадей, указанных в ЕГРН и технической документации на спорное помещение.

Представитель Государственной жилищной инспекции адрес, действующий на основании доверенности фио пояснил, что от ответчиков заявлений о ненадлежащем оказании коммунальных услуг в спорный период не поступало.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16 августа 2022 года решение Зеленоградского районного суда адрес от 18 января 2022 года изменено в части взыскания задолженности и расходов по оплате госпошлины, с фио, Кузнецовой Г.В., фио взыскано солидарно в пользу ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальных услуг за период с августа 2018 года по 31 июля 2021 года в размере сумма, с фио, Кузнецовой Г.В., фио взыскано солидарно в доход бюджета адрес госпошлина в размере сумма, в остальной части решение Зеленоградского районного суда адрес от 18 января 2022 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба с учетом дополнений ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес - без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 22 ноября 2022г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16 августа 2022 года отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в Московский городской суд.

В заседании судебной коллегии при новом рассмотрении дела в апелляционном порядке представитель истца ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес по доверенности фио явился, поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить.

Ответчики Кузнецов А.С., Кузнецова Г.В. в заседание судебной коллегии явились, возражали против доводов апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело при данной явке, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, ответчиков, обсудив доводы апелляционной жалобы с учетом дополнений, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для изменения решения суда в части взыскания задолженности и расходов по оплате госпошлины, отмене в части удовлетворения встречных исковых требований Кузнецова Сергея Александровича, Кузнецовой Галины Владимировны, Кузнецова Александра Сергеевича к ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес о возложении обязанности.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19.12.2003г. решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом первой инстанции допущены такие нарушения.

Судом первой инстанции установлено, что ответчики постоянно проживают в квартире по адресу: адрес, адрес. Квартира была предоставлена по договору социального найма от 20 января 2006г. для проживания Кузнецову Сергею Александровичу и членам его семьи - Кузнецовой Галине Владимировне, Кузнецову Александру Сергеевичу.

Указанная квартира находится в государственной собственности, на праве оперативного управления у истца - ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес. Проживающим в квартире ответчикам предоставлялись коммунальные услуги: электроснабжение, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение (канализация), теплоснабжение (отопление).

Как следует из материалов дела, истцом предоставлены доказательства предоставления коммунальных услуг путем заключения государственных контрактов со снабжающими организациями соответствующими ресурсами - тепловой энергии, электроэнергии, водоснабжения.

При этом судом первой инстанции установлено, что довод ответчиков о том, что коммунальные услуги предоставлялись ненадлежащего качества, не подтвержден материалами дела. В материалах дела имеется переписка о ненадлежащем состоянии придомовой территории и подъезда, относительно качества предоставляемых коммунальных услуг сведений не имеется, ответчиками суду первой инстанции не представлено.

Кроме того судом первой инстанции установлено, что плата за предоставленные коммунальные услуги исчисляется истцом по действующим тарифам, установленным Постановлением Правительства Москвы, постановлением РЭК адрес. Плата за отопление, ремонт и содержание установлена из расчета размера общей площади - 46,4 кв.м., плата холодное, горячее водоснабжение, водоотведение, электроэнергию по нормативам из расчета количества проживающих 3 человек.

Расчет задолженности, представленный истцом в обоснования своих требований (т.1 л.д.212), выполнен за период с 2016 по 2021 год.

Кроме того довод ответчиков о том, что размер платы за отопление, ремонт и содержание исчислен неправильно, так как имеются расхождения в размере общей площади помещения, указанные в договоре социального найма 45, 1 кв. м., судом первой инстанции не принят во внимание, так как размер общей площади подтвержден поэтажным планом, составленным Зеленоградским территориальным бюро технической инвентаризации адрес (т. 2 л.д. 123-124) и составляет 46,4 кв.адрес установлено, что последнее обследование проводилось 13.10.2011г.

Представленный ответчиками контррасчет (т.2 л.д. 28-34) судом первой инстанции не принят во внимание, поскольку исчислен из размера оплаты общей площади помещения, указанного в договоре социального найма 45,1 кв. м., указанный размер общей площади опровергается поэтажным планом, согласно которому размер общей площади составляет 46,4 кв.адрес части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Вместе с тем судом первой инстанции установлено, что расчеты электроснабжение, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение (канализация) произведены истцом исходя из нормативов.

Рассматривая требования по встречному исковому заявлению о возложении обязанности учесть льготы фио как инвалида и ветерана труда с 2019 года по 2021г. и на последующие месяцы ежемесячно, суд первой инстанции руководствовался следующим.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе устанавливает Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон "О ветеранах"). Ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда" (пункт 1 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах").

Как установлено судом первой инстанции, Кузнецов Сергей Александрович имеет удостоверение "Ветеран труда" (т.2. л.д. 113), ему назначена пенсия за выслугу лет, что подтверждается удостоверением (т. 2 л.д. 114).

Социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей в том числе компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (подпункт 4 пункта 1 статьи 13 Федерального закона "О ветеранах"),

Согласно статье 160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Закон адрес от 3 ноября 2004г. N 70 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей адрес", Постановление Правительства Москвы от 7 декабря 2004г. N 850-ПП "О порядке и условиях обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг" предусматривают меры социальной поддержки по оплате ЖКУ гражданам в виде скидки с оплаты (льготные скидки) при расчете им платежей за ЖКУ.

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам уполномоченным органом на основании заявления и документов, подтверждающих их право на получение этих мер.

Из представленного представителем ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес в материалы дела решения исполкома Зеленоградского городского совета народных депутатов от 20 января 1988 года N 51 следует, что на правах аренды бывшие квартиры N N31-46 в доме 15а по адрес площадью 642 кв.м. переданы адрес для размещения комнат отдыхающих локомотивных бригад; сняты с учета жилой площади и переведены в нежилые (т.1 л.д.234).

Вместе с тем, 20 января 2006 года ГУП Учреждение УУ-163/2 ГУИН Минюста России по УИН адрес заключило договор N 18 социального найма жилого помещения с Кузнецовым С.А. на жилое помещение, находящееся в государственной собственности, по адресу: адрес, адрес. к. А, кв.37 (т.1 л.д.8-13).

Указанный договор никем не оспорен. Таким образом, спорное помещение было передано Кузнецову С.А. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование именно как жилое.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, ответчика представлены доказательства того, что в мае 2019 г. Кузнецова Г.В. обращалась к начальнику ФКУ КП-2 с заявлением о перерасчете оплаты жилищно-коммунальных платежей в связи наличием у фио льгот как инвалида третьей группы и ветерана труда (т.2 л.д.37). Однако в предоставлении льгот было отказано (т.2 л.д.119-120), со ссылкой на то, что занимаемое помещение не является жилым.

Разрешая первоначальные и встречные исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что внесение платы за коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (п. 5 ч. 3 ст. 67, ч. 23 ст. 69 и ст. 153 ЖК РФ). Названные лица несут солидарную с нанимателем ответственность за невыполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При этом суд первой инстанции полагал возможным при расчете задолженности ответчиков фио по оплате занимаемого помещения и коммунальных услуг, учесть наличие у фио предоставляемых законом льгот. В связи с чем, взыскал с ответчиков солидарно в пользу истца задолженность по оплате за коммунальные услуги в размере сумма, при этом применив сроки исковой давности, а именно определив размер задолженности без учета периода задолженности за период с 01.01.2016г. по 01.11.2018 года, по которому истек срок исковой давности.

Кроме того, суд первой инстанции взыскал в соответствии со ст.333.19, 333.20 НК РФ с ответчиков в равных долях в бюджет адрес госпошлину в размере сумма

Однако, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, Кузнецов С.А., Кузнецова Г.В., Кузнецов А.С. проживают в помещении по адресу: адрес, адрес. Указанное помещение является нежилым, находится в государственной собственности и передано на праве оперативного управления ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес. До настоящего времени статус вышеуказанного помещения как нежилого, не изменен.

Статьями 3, 6 Закона адрес 03 ноября 2004 года N 70 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей адрес" предусмотрено предоставление 50-процентной скидки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги - ветеранам труда и приравненных к ним лицам.

Пунктом 1 Постановления Правительства Москвы от 07 декабря 2004 года N 850-ПП "О порядке и условиях обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг" установлено, что граждане, которым присвоено звание "Ветеран труда", производят оплату в размере 50 процентов платы за жилое помещение независимо от вида жилого фонда в пределах размера стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - социальная норма площади жилого помещения), с учетом членов их семьи, совместно с ними проживающих.

Пунктом 7 Постановления Правительства Москвы от 07 декабря 2004 года N 850-ПП "О порядке и условиях обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг" также предусмотрено, что меры социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг основываются на заявительном принципе, осуществляются при предоставлении ими в организацию, производящую начисление платежей за жилое помещение и коммунальные услуги, документов, подтверждающих отнесение их к соответствующей категории льготников.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при определении размера задолженности по оплате за коммунальные услуги и нежилое помещение не подлежит учету льгота фио как инвалида и ветерана труда с 2019 года по 2021г. В связи с чем, судебная коллегия полагает, что встречные исковые требований Кузнецова Сергея Александровича, Кузнецовой Галины Владимировны, Кузнецова Александра Сергеевича к ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес о возложении обязанности не подлежат удовлетворению.

Кроме того, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о периоде за который подлежит взысканию задолженность по оплате за нежилое помещение и коммунальные услуги, и следовательно, о ее размере.

Согласно ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст.200 ГК РФ.

В соответствии с п.1 ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу п.2 ст.200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Согласно ч.1 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.