Дата принятия: 21 января 2020г.
Номер документа: 33-14132/2019, 33-754/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 января 2020 года Дело N 33-754/2020
"21" января 2020 года г. Кемерово
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего: Першиной И.В.,
судей: Бычковской И.С., Казачкова В.В.,
при секретаре: Черновой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Першиной И.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) на решение Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 29 октября 2019 года по делу по иску Айзатулина Энвера Саидовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛА:
Айзатулин Э.С. просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) (ГУ-УПФР в г.Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области (межрайонное)) от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"периоды работы с 18.01.2017 по 08.11.2017 (за исключением неоплачиваемых периодов с 19.04.2017 по 28.04.2017, с 16.05.2017 по 31.05.2017, со 02.06.2017 по 04.06.2017, с 13.06.2017 по 18.06.2017, с 26.06.2017 по 02.07.2017, с 20.09.2017 по 30.09.2017) в ООО "<данные изъяты>" в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 5 разряда, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения- с 16.10.2018.
Иск обоснован тем, что 16.10.2018 он обратился с заявлением в пенсионный орган о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы в тяжелых условиях труда при достижении возраста 58 лет. Указанные выше периоды работы пенсионным органом в стаж работы с тяжелыми условиями труда не зачтены со ссылкой на выписку из индивидуального лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, трудовую книжку от ДД.ММ.ГГГГ N N, вкладыш в трудовую книжку от ДД.ММ.ГГГГ N N N, где имеются сведения о работе в период с 01.01.2017 по 08.11.2017 в ООО "<данные изъяты>" в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Выполняемая работа в данный период отнесена к работам с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях.
Айзатулин Э.С., его представитель Крымов А.С. в судебном заседании иск поддержали.
Представитель ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области (межрайонное) Бабак С.Ю. возражала против иска.
Решением суда постановлено:
Исковые требования Айзатулина Энвера Саидовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Крапивинском районе N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Айзатулину Энверу Саидовичу.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) включить Айзатулину Энверу Саидовичу период его работы с 18.01.2017 по 08.11.2017 (за исключением неоплачиваемых периодов с 19.04.2017 по 28.04.2017, с 16.05.2017 по 31.05.2017, с 02.06.2017 по 04.06.2017, с 13.06.2017 по 18.06.2017, с 26.06.2017 по 02.07.2017, с 20.09.2017 по 30.09.2017) в обществе с ограниченной ответственностью "<данные изъяты>" в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 5 разряда в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и назначить досрочную страховую пенсию по старости Айзатулину Энверу Саидовичу в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом уменьшения возраста, с момента обращения, то есть с 16.10.2018.
Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) в пользу Айзатулина Энвера Саидовича расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 рублей.
В апелляционной жалобе начальник ГУ-УПФР в г.Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области (межрайонное) Погожева И.П. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.
Указывает, что оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" не имеется, специальный стаж истца составляет 5 лет 11 месяцев 5 дней, для назначения досрочной пенсии с уменьшением возраста истцу необходимо иметь льготный стаж не менее 6 лет 3 месяцев.
Совокупность спорных периодов, не включенных в специальный стаж истца в ООО "<данные изъяты>" в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, составляет 7 месяцев 28 дней.
В соответствии с п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Айзатулин Э.С. зарегистрирован в системе персонифицированного учета с ДД.ММ.ГГГГ, спорные периоды приходятся на время после регистрации истца в качестве застрахованного лица.
В выписке из лицевого счета застрахованного лица за спорные периоды работы работодателем не подтверждены сведения об условиях досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", сведения о работе, выполняемой истцом в спорные периоды, переданы обычными условиями труда, иными данными пенсионный орган на момент назначения страховой пенсии не располагал.
На апелляционную жалобу Айзатулиным Э.С. поданы возражения.
О времени и месте судебного заседания, назначенного в суде апелляционной инстанции на 21.01.2020, стороны извещены надлежаще. В судебное заседание представитель ответчика не явился.
В соответствии со ст. 167 ч.3, ст. 327 ч. 1 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося в судебное заседание представителя ответчика.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно апелляционной жалобы, заслушав истца Айзатулина Э.С., возражавшего против апелляционной жалобы, просившего решение суда оставить без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ч. 1 ГПК РФ, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.
Как установил суд 1 инстанции и следует из материалов дела, Айзатулин Э.С. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ- УПФР в Крапивинском районе (реорганизовано путем присоединения к ГУ-УПФР в г.Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области (межрайонное), выписка из ЕГРЮЛ (л.д. 38 том 1) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона "О страховых пенсиях", с уменьшением пенсионного возраста, по достижении 58 лет.
Решением N от ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом Айзатулину Э.С. отказано в назначении указанной досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у него специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда по Списку N 2. В специальный стаж включены 5 лет 11 месяцев 5 дней работы ( л.д.11 т. 1).
В специальный стаж не включен период работы с 18.01.2017 по 08.11.2017 в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО "ПСК "Капитал".
Айзатулин Э.С. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 143-146 т. 2).
Из копии трудовой книжки истца, выписки из лицевого счета, справки ООО "<данные изъяты>", следует, что с 20.06.2016 по 08.11.2017 Айзатулин Э.С. работал в ООО "<данные изъяты>" монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций ( л.д. 14-31т.1).
Из справки ООО "<данные изъяты>", уточняющий характер и условия труда, также следует, что истец работал по профессии монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, предусмотренной кодом 22900000а-14612 раздела XXVII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. В 2017 году имелись периоды, не подлежащие включению в специальный стаж (прогулы): с 19.04.2017 по 28.04.2017; с 16.05.2017 по 31.05.2017; с 02.06.2017 по 04.06.2017; с 13.06.2017 по 18.06.2017; с 26.06.2017 по 02.07.2017; с 20.09.2017 по 30.09.2017. В остальное время работу по указанной профессии выполнял постоянно в течение полного рабочего дня ( л.д. 57 т.1).
Из карты специальной оценки труда, протокола проведения исследований на рабочем месте монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО "<данные изъяты>", где также указан Айзатулин Э.С., следует, что по результатам специальной оценки условий труда установлен итоговый класс условий труда - 3.2 (вредный 2-й степени) (л.д. 43-44т.1).
Удовлетворяя иск, суд обоснованно указал на незаконность отказа во включении периода работы истца с 18.01.2017 по 08.11.2017 (за исключением прогулов с 19.04.2017 по 28.04.2017, с 16.05.2017 по 31.05.2017, с 02.06.2017 по 04.06.2017, с 13.06.2017 по 18.06.2017, с 26.06.2017 по 02.07.2017, с 20.09.2017 по 30.09.2017) в ООО "<данные изъяты>" в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 5 разряда в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В силу части 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитывающей в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 настоящего подпункта.
В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, указаны монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XVII шифр 2290000а-14612).
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен: постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца; приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 раздела 2).
Таким образом, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статьями 59,60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Характер работы истца подтверждается указанными выше документами, представленными в материалы дела, в том числе специальной оценкой условий труда, и свидетельствует о его праве на досрочное назначение пенсии.
При таком положении доводы апелляционной жалобы о том, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица за спорный период работы истца работодателем не подтверждены сведения об особых условиях в качестве основания для досрочного назначения страховой пенсии по старости, переданы сведения об обычных условиях труда, не влияют на законность решения суда, поскольку выполнение работы истца в тяжелых условиях труда подтверждено материалами дела.
С учетом спорного периода работы на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с учетом уменьшения возраста, у него имелся требуемый специальный стаж, с учетом возраста, продолжительности страхового стажа у истца возникло право на указанную досрочную страховую пенсию, и суд правомерно постановилназначить ее Айзатулину Э.С. на основании п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 16.10.2018.
Руководствуясь ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 29 октября 2019 года в обжалованной части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: ФИО11
Судьи:
И.С.Бычковская
В.В.Казачков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
