Дата принятия: 10 апреля 2019г.
Номер документа: 33-1413/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 апреля 2019 года Дело N 33-1413/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Босси Н.А.,
судей Юдиной И.С., Бучневой О.А.,
при секретаре Топильской А.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юрловой Елены Николаевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное), администрации Старотарбеевского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области о включении периодов работы в стаж и назначении страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) на решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 14 января 2019 года.
Заслушав доклад судьи Юдиной И.С., судебная коллегия
установила:
Юрлова Е.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) (далее УПФР в г. Мичуринске Тамбовской области), администрации Старотарбеевского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области о назначении страховой пенсии по старости, с учетом уточнения исковых требований просила включить в страховой стаж периоды работы с 20 ноября 1987 г. по 01 декабря 1991 г. в должности уборщицы Дома быта *** (с 21 октября 1991 г. - компания "***" Азербайджанской республики) и периоды работы с 15 июня 2010 г. по 30 ноября 2010 г., с 15 апреля 2013 г. по 15 июля 2013 г., с 29 июля 2013 г. по 29 октября 2013 г. разнорабочей для выполнения общественных работ по благоустройству в администрации ***, а также период учебы по направлению "Центра занятости населения" в ТОГАОУ СПО "Промышленный технологический колледж" в период с 15 сентября 2014 г. по 07 ноября 2014 г.
Решением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 14 января 2019 г. исковые требования Юрловой Е.Н. удовлетворены частично.
Постановлено включить в страховой стаж Юрловой Е.Н. периоды работы с 20 ноября 1987 г. по 01 декабря 1991 г. в должности уборщицы Дома быта *** (с 21 октября 1991 г. - компания "***" Азербайджанской республики) и периоды работы с 15 июня 2010 г. по 30 ноября 2010 г., с 15 апреля 2013 г. по 15 июля 2013 г., с 29 июля 2013 г. по 29 октября 2013 г. разнорабочей для выполнения общественных работ по благоустройству в администрации ***.
В удовлетворении требований о включении в страховой стаж периода обучения с 15 сентября 2014 г. по 07 ноября 2014 г. в ТОГАОУ СПО "Промышленно - технологический колледж" и о назначении страховой пенсии по старости с 11 апреля 2018 г. отказано.
В удовлетворении требований Юрловой Е.Н. к администрации Старотарбеевского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области отказано.
В апелляционной жалобе начальник УПФР в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) решение просит отменить решение в части включения в стаж периодов работы с 15 апреля 2013 г. по 15 июля 2013 г., с 29 июля 2013 г. по 29 октября 2013 г. разнорабочей для выполнения общественных работ по благоустройству администрации ***, так как оно вынесено с существенными нарушениями норм права и принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований.
Указывает, что работодатель - администрация *** действующий и был привлечен судом в качестве ответчика, однако судом не принято мер об обязании администрацию Старотарбеевского сельского совета откорректировать сведения индивидуального лицевого счета Юрловой Е.Н. и перечислить денежные средства.
Юрлова Е.Н. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 27 октября 2009 г.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Суд включил спорные периоды в нарушение указанной статьи, так как спорные периоды не подтверждаются сведениями от работодателя.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Ответчиком обжалуется решение в части включения в стаж периодов работы с 15 апреля 2013 г. по 15 июля 2013 г., с 29 июля 2013 г. по 29 октября 2013 г. разнорабочей для выполнения общественных работ по благоустройству администрации ***, в связи с чем судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30.
В силу части 1, 2 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в 2018 году страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8 и продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, не менее 9 лет.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях"закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 14 Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Судом установлено и следует материалов дела, что *** г. Юрлова Е.Н. обратилась в УПФР в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с достижением пенсионного возраста и наличием необходимого страхового стажа.
Решением УПФР в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) N *** от *** г. Юрловой Е.Н. отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы 9 лет, и отсутствия индивидуального пенсионного коэффициента 13,8. При этом ответчик отказал Юрловой Е.Н. во включении в страховой стаж периодов работы с 15 апреля 2013 г. по 15 июля 2013 г., с 29 июля 2013 г. по 29 октября 2013 г. разнорабочей для выполнения общественных работ по благоустройству администрации *** без указания причин такого отказа, за исключением не достижения установленного размера индивидуального пенсионного коэффициента.
Ответчиком зачтено в страховой стаж 08 лет 02 мес. 10 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент Юрловой Е.Н. составляет 8,794.
Юрлова Е.Н. зарегистрирована в системе обязательного пе6нсионного страхования 27 октября 2009 г.
Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу, об удовлетворении исковых требований, поскольку факт работы Юрловой Е.Н. в спорные периоды разнорабочей для выполнения общественных работ по благоустройству в администрации *** не оспаривается, подтверждается трудовой книжкой истца, договором N *** от *** г., заключенному ТОГКУ ЦЗН N 2 и администрацией *** о совместной деятельности по организации проведения оплачиваемых общественных работ для безработных граждан, что служит достаточным основанием для включения этих периодов работы в страховой (трудовой) стаж истца.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.
Довод апелляционной жалобы об отсутствии оснований для включения в страховой стаж истца спорного периода, судебной коллегией отклоняются.
В соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе, права истца не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом, кроме того, факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии записи в трудовой книжке о профессии, подтвержденной совокупностью других письменных доказательств, не может служить основанием для лишения истца назначения трудовой пенсии по старости с учетом спорного периода работы.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 N 9-П неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом РФ и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.
Аналогичные положения содержатся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией судами прав граждан на трудовые пенсии", из которого следует, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.
Учитывая, что обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ лежит на страхователе (работодателе), а не на застрахованном лице (работнике), суд обоснованно пришел к выводу о том, что факт неуплаты страховых взносов сам по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения, поскольку законодательство не содержит норм, которые бы возлагали в спорные периоды обязанность на застрахованных лиц контролировать своевременную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.
При изложенных обстоятельствах спорный период работы правомерно включен в страховой стаж истца.
Других доводов, направленных на оспаривание решения, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
В иной части решение суда не оспаривается, поэтому его законность и обоснованность судебной коллегией не проверяется.
Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 14 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УПФР в г. Мичуринске и Мичуринском районе (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
