Определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июля 2022 года Дело N 33-14131/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Рябко О.А.,судей Бакуменко Т.Н., Тиуновой О.Н.,при секретаре М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 21 июля 2022 года гражданское дело N... по апелляционной жалобе К.Р.Я, на решение Петродворцового районного суда <адрес> от <дата> по иску К.Р.Я, к ТСЖ "Парковая 18" об обязании установить контейнер, о взыскании морального вреда.

Заслушав доклад судьи Рябко О.А., выслушав объяснения представителя ответчика ТСЖ "Парковая 18" - З.О.В., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда,

УСТАНОВИЛА:

К.Р.Я, обратилась в Петродворцовый районный суд <адрес> с иском к ТСЖ "Парковая 18" об обязании установить контейнеры на имеющуюся оборудованную застройщиком площадку у <адрес> по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, взыскать компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указывала на то, что она зарегистрирована в <адрес> жилом <адрес> в <адрес>, на земельном участке отнесенной к дому 18 застройщиком предусмотрена площадка для сбора твердых бытовых отходов, однако, мусор собирается во встроенное помещение МКД, что, по мнению истца, противоречит законодательству, правилам по содержанию имущества МКД, и нормам СанПиН.

Решением Петродворцового районного суда <адрес> от <дата> К.Р.Я, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, К.Р.Я, подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

В возражениях на апелляционную жалобу третье лицо Местная администрация Муниципального образования <адрес> просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Истец К.Р.Я,, третьи лица Местная администрация Муниципального образования <адрес>, администрация <адрес> Санкт-Петербурга, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, на рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции не явились, доказательств наличия уважительных причин неявки в судебное заседание не представили, ходатайств об отложении судебного заседания не направили.

Представитель ответчика ТСЖ "Парковая 18" - З.О.В. в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На основании статьи 167 и части 1 статьи 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В силу положений статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Принимая во внимание положения данной нормы, именно нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов лица является обязательным условием реализации права на его судебную защиту.

Согласно положениям пункта 3.7.1 Постановления Госстроя РФ от <дата> N... "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов.

В силу положений пунктов 1, 4 статьи 13.4 Федерального закона от <дата> N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <дата> N... "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН <дата>-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий". В соответствии с пунктом 8 вышеуказанного нормативного акта количество мусоросборников, устанавливаемых на контейнерных площадках, определяется хозяйствующими субъектами в соответствии с установленными нормативами накопления ТКО. На контейнерных площадках должно размещаться не более 8 контейнеров для смешанного накопления ТКО или 12 контейнеров, из которых 4 - для раздельного накопления ТКО, и не более 2 бункеров для накопления КГО.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что К.Р.Я, на основании договора социального найма N... от <дата> является нанимателем <адрес>, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, и зарегистрирована в данном жилом помещении с <дата>.

ТСЖ "Парковая 18" осуществляет управление данным многоквартирным домом на основании решения общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме, что не оспаривалось сторонами.

Проектным решением строительства МКД для сбора ТБО в спорном доме предусмотрены мусоросборники.

Согласно сведениям об объекте капитального строительства - <адрес> по Парковой <адрес>, содержащимся в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию N ....1в-2013 Службы государственного строительного надзора и экспертизы, в многоквартирном доме предусмотрены два помещения 20-Н, 24-Н, в которых запланированы мусоросборники.

Из технического паспорта на многоквартирный дом от <дата> следует, что в нем имеются мусоросборники - 20-Н, 24-Н, общей площадью 13,6 кв.м.

Также судом первой инстанции установлено, что на территории многоквартирного дома предусмотрено наличие хозяйственной площадки, однако размещение контейнерной площадки для сбора ТБО проектным решением не предусмотрено.

На земельном участке с кадастровым номером 78:40:0019282:5948 расположены <адрес>, 18, 20, указанная территория является общей для всех 3 домов.

Согласно акту проверки от <дата>, проведенной главным специалистом - экспертом Ч.С.А. была проведена внеплановая выездная проверка ТСН "ТСЖ Парковая 18" по требованию прокуратуры <адрес> Санкт-Петербурга по обращению гр. К.Р.Я, на неудовлетворительное качество оказываемых услуг управляющей компанией ТСН "ТСЖ Парковая 18", а именно: содержание в жилом доме по адресу: СПб, <адрес>, мусоросборной камеры в неудовлетворительном санитарном состоянии. В ходе проверки установлено, что расположение мусорной камеры по указанному адресу находится не под жилыми комнатами или смежными с ними, что не противоречит требованиям п. 8.2.3 СанПиН2.<дата>-10 "Санитарно-эпидемиологическое требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях". Вход в мусоросборную камеру изолирован от входа в жилое здание и другие помещения, входная дверь металлическая, имеет уплотнительный притвор. Имеется 7 передвижных контейнеров с плотно притертыми крышками. Камера оборудована в соответствии с требованиями пункта 8.2.3 СанПиН2.<дата>-10 "Санитарно-эпидемиологическое требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях". Камера облицована кафелем и окрашена водоэмульсионной краской. Проводится ежедневная обработка мусоросборочной камеры и баков специальными дезинфицирующими и дезинсекционными средствами после выгрузки отходов. Нарушений не выявлено. Доводы и факты, изложенные в обращении гр. К.Р.Я, в прокуратуру не подтвердились.

Разрешая настоящий спор и отказывая в удовлетворении требований об обязании установить контейнеры на имеющуюся площадку, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 16, 44 ЖК РФ, статьями 2, 11, 22, 39 Федерального закона от <дата> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", статьей 44 Федерального закона от <дата> N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статьей 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 1, 8, 24.7 Федерального закона от <дата> N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", пунктом 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от <дата> N..., Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <дата> N..., установил, что материалами дела подтверждается отсутствие потребности в обустройстве контейнерной площадки у <адрес>, так как имеется специально оборудованные места для его сбора.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласна, они мотивированны, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от <дата> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию ТКО.

Федеральный закон от <дата> N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее также - Федеральный закон N 89-ФЗ) в статье 8 относит к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с ТКО создание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N... (далее - Правила обустройства мест накопления ТКО).

В соответствии с пунктом 3 Правил обустройства мест накопления ТКО места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления (пункт 4 Правил обустройства мест накопления ТКО).

Требования к местам (площадкам) накопления отходов установлены статьей 13.4 Федерального закона N 89-ФЗ, согласно положениям которой накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1). Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (пункт 3).

Пунктом 3 СанПиН <дата>-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось истцом, хозяйственная площадка, на которой истец просит расположить контейнеры для сбора мусора, не соответствуют требованиям СанПиН <дата>-21, в частности хозяйственная площадка не имеет необходимых ограничений, а также расположена в непосредственной близости к детской игровой площадке.

Кроме того, согласно пункту 4 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включая, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с пунктом 5 статьи 16 Федерального закона от <дата> N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 26 (1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N..., в состав услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, входят работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Как следует из материалов дела, инициативной группой был проведен опрос жителей спорного жилого дома, и составлено коллективное обращение в администрацию <адрес> Санкт-Петербурга о несогласии собственников выноса и обустройства контейнерной площадки для сбора ТБО на придомовую территорию или на внешнюю сторону за пределами жилого комплекса.

Истец, настаивая в апелляционное жалобе на отмене решения суда, не представила суду первой и апелляционной инстанций доказательств возможности и необходимости размещения контейнерной площадки на территории хозяйственной площадки, расположенной на территории земельного участка, сформированного под МКД, как и не представила доказательств необеспечения потребностей жителей дома места накопления в мусороприемниках, расположенных в нежилом помещении МКД и не соответствия их действующим нормам и правилам, в условиях отсутствия волеизъявления собственников МКД на осуществление действий, об обязании совершить которые указано в иске.

Таким образом, указанные обстоятельства не позволяют прийти к выводу о нарушении отсутствием контейнерных площадок прав и законных интересов истца, подлежащих защите.

Судебная коллегия считает, что выводы суда об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом в соответствии с требованиями гражданско-процессуального законодательства, и соответствует нормам материального права.

Вопреки доводам подателя жалобы о том, что при вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции не учел все фактические обстоятельства дела, апелляционная жалоба не содержит ссылок на обстоятельства, которые не являлись предметом проверки и оценки суда первой инстанции.

Правила оценки доказательств, предусмотренные статьей 67 ГПК РФ, судом первой инстанции не нарушены. Оснований для иной оценки представленных по делу доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает, поэтому доводы жалобы о возможности переоценки доказательств в пользу истца подлежат отклонению, как не основанные на материалах дела и требованиях законодательства.

В целом, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора сводятся к несогласию с выводами суда, их переоценке и иному толкованию законодательства, не содержат указаний на наличие оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ. Оценка доказательств по делу, произведенная судом, соответствует требованиям, предъявляемым гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, является правильной. Оснований не согласиться с такой оценкой у судебной коллегии не имеется.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не усматривает оснований отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального и материального права, являющихся безусловным основанием для отмены или изменения решения, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Петродворцового районного суда <адрес> от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка