Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 сентября 2021 года Дело N 33-14131/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Гаянова А.Р.,

судей Гиниатуллиной Ф.И. и Субботиной Л.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ушаковой Л.Х.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Субботиной Л.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан - Гайфуллиной Р.Р. на решение Вахитовского районного суда города Казани от 21 июня 2021 года, которым постановлено:

иск удовлетворить частично.

Включить в специальный трудовой стаж периоды работы Итрина Николая Сергеевича по работе с тяжелыми условиями труда периоды работы в должности машиниста подъемника ООО "Восток Базис" с 1 декабря 2018 года по 30 апреля 2019 года, обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан назначить досрочную страховую пенсию с 16 ноября 2020 года.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан - Рахмановой О.В., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Итрин Н.С. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, обществу с ограниченной ответственностью "Восток Базис" (далее - ООО "Восток Базис") о включении периодов работы в специальный страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обосновании искового заявления истец указал, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нурлат Республики Татарстан от 25 февраля 2021 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. С решением ответчика он не согласен, в связи с чем просит признать период работы истца с 1 декабря 2018 года по 30 июня 2020 года в организации ООО "Восток Базис" в должности машиниста подъемника как работу в тяжелых условиях труда и включить его в специальный стаж, возложив на ответчика обязанность включить в специальный стаж указанный спорный период, а также период нахождения истца в вынужденном отпуске по инициативе работодателя в связи с пандемией с 1 мая 2020 года по 30 июня 2020 года; обязать пенсионный орган назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения - 16 ноября 2020 года.

Истец и его представитель в судебное заседание явились, исковые требования уточнили и просили признать период работы истца с 1 декабря 2018 года по 30 апреля 2019 года в должности машиниста подъемника как работу с тяжелыми условиями труда и включить его в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в остальной части требования поддержали.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, в судебное заседание не явился, извещался, представил письменный отзыв, с иском не согласен.

Ответчик ООО "Восток Базис" в судебное заседание не явился, извещался.

Судом принято решение о частичном удовлетворении исковых требований в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан - Гайфуллина Р.Р. просит решение суда в части удовлетворенных исковых требований отменить как незаконное и необоснованное, принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В жалобе представитель ответчика отмечает, что Итрин Н.С. застрахован в системе обязательного пенсионного страхования с 27 ноября 2002 года. При подсчете страхового стажа за период установления трудовых отношений после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, учитываются сведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также обязательные страховые платежи, осуществляемыми работодателем в пенсионный орган. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица - Итрина Н.С., сведения за спорные периоды работы не подтверждены с кодом "особые условия труда" на соответствующих видах работ. В решении суда первой инстанции также указано, что спорные периоды сданы работодателем в пенсионный орган общим стажем без указания льготного кода, в связи с чем основания для включения указанного периода в льготный стаж не имеется.

В своем возражении на апелляционную жалобу истец Итрин Н.С. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. Указывает, что судом правильно определен предмет доказывания и правильно распределено бремя доказывания, установленные судом факты подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права не допущены.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан - Рахманова О.В. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Истец на заседание судебной коллегии не явился, извещен о заседании надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представил, о причинах неявки не сообщил. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участвующего в деле лица, проверив обжалуемое решение на предмет законности, судебная коллегия находит апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению, а состоявшееся по делу судебное постановление отмене по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права.

В силу пункта 1 части 2 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неправильным применением норм материального права является, в том числе, неприменение закона, подлежащего применению.

Судебная коллегия находит, что подобного рода нарушения были допущены судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Как закреплено в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей с 1 января 2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Приведенной выше нормой закона в редакции, действовавшей по 31 декабря 2018 года, было установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено и из материалов дела следует, что Итрин Н.С. 16 ноября 2020 года обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нурлат Республики Татарстан за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от 25 февраля 2021 года N 1049615 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что специальный стаж истца составил 6 лет 01 месяц 4 дня, что меньше требуемых 12 лет 6 месяцев.

При этом в специальный стаж не включен период работы истца с 1 декабря 2018 года по 30 апреля 2019 года в ООО "Восток Базис" в должности машиниста подъемника, а также с 1 мая 2019 года по 30 июня 2020 года период нахождения на вынужденном отпуске по инициативе работодателя.

Истец, не соглашаясь с указанным решением пенсионного органа, обратился с настоящим иском в суд, полагая, что в его специальный стаж подлежит включению период работы с 1 декабря 2018 года по 30 апреля 2019 года в ООО "Восток Базис" в должности машиниста подъемника, который не был предметом оценки при вынесении ответчиком решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о включении спорного периода в его специальный стаж и назначении пенсии по Списку N 2.

Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции согласиться не может, признавая доводы апелляционной жалобы ответчика заслуживающими внимания, исходя из следующего.

Так, в целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Профессия машинист подъемника предусмотрена в подразделе 2 раздела XII Списка N 2 "Добыча нефти, газа и газового конденсата" производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (позиция 2130200а-14012).

Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из разъяснений, данных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок).

В силу пункта 2 Порядка предусмотрено, что подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, а также порядок и условия его подтверждения.

Из трудовой книжки истца видно, что в спорные периоды он работал машинистом подъемника в ООО "Восток Базис".

Из предоставленной ответчиком выписки из лицевого счета застрахованного лица на Итрина Н.С. следует, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации с 27 ноября 2002 года.

Соответственно, периоды его работы после 27 ноября 2002 года должны подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Однако, как следует из вышеуказанной выписки из лицевого счета застрахованного лица, оспариваемый период работы Итрина Н.С. отражен работодателями ООО "Восток Базис" на индивидуальном лицевом счете без указания льготного кода.

Более того, часть 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции от 29 декабря 2015 года) устанавливает, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Как следует из материалов дела, за спорный период работодателем дополнительные страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации по соответствующим тарифам не уплачивались.

Кроме того, в представленной пенсионным органом справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе от 10 марта 2020 года N 2, выданной ООО "Восток Базис" указано, что истец работает в цехе ремонта нефтяных скважин в качестве машиниста подъемника с 1 мая 2019 года по настоящее время. И именно с 1 мая 2019 года работодатель подает сведения в пенсионный орган в отношении истца с кодом "особые условия труда", следовательно, сам работодатель подтверждает работу истца в льготных условиях только с указанной даты.

Исходя из изложенного, решение суда первой инстанции, вынесенное с неправильным применением норм материального права в части включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с 1 декабря 2018 года по 30 апреля 2019 года в ООО "Восток Базис" в должности машиниста подъемника подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении данных исковых требований.

Без учета указанного выше спорного периода работы специальный стаж истца на день обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган отсутствует, в связи с чем оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению ему досрочной пенсии не имеется. Поэтому постановленное по делу решение в этой части судебной коллегией также отменяется с принятием нового судебного акта об отказе Итрину Н.С. в иске в данной части.

В остальной части решение участвующими в деле лицами не обжалуется и предметом апелляционного рассмотрения не является.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вахитовского районного суда города Казани от 21 июня 2021 года по данному делу в части включения в специальный страховой стаж Итрина Николая Сергеевича по работе с тяжелыми условиями труда периода работы в должности машиниста подъемника ООО "Восток Базис" с 1 декабря 2018 года по 30 апреля 2019 года и возложения на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан назначить досрочную страховую пенсию с 16 ноября 2020 года отменить и принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении данных исковых требований.

Это же решение суда в остальной части оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 17 сентября 2021 года.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка