Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 сентября 2020 года №33-14127/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 сентября 2020 года Дело N 33-14127/2020
дело N 2-3366/2020
(33-14127/2020)
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Алексеенко О.В.,
судей Идрисовой А.В., Пономаревой Л.Х.,
при секретаре Воробьеве А.Я.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ткачук Л.А. на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 15 июня 2020 г., которым отказано в удовлетворении исковых требований Ткачук Л.А. к ГУ УПФ Российской Федерации в г. Стерлитамак Республики Башкортостан о признании незаконным решения N... от дата об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, признании права на назначение страховой пенсии, включении в стаж работы периодов учебы в Стерлитамакском станкостроительном техникуме с 06.04.1986 по 02.11.1986, с 22.04.1987 по 30.06.1987, с 03.09.1987 по 08.09.1987; отпуска по уходу за ребенком с 01.12.1984 по 05.10.1985, 08.10.1985 по 05.04.1986, с 25.02.1992 по 26.06.1993, с 27.07.1993 по 31.08.1993, обязании назначить страховую пенсию с 22 марта 2020 г. (с достижением 55-летнего возраста).
Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия
установила:
Ткачук Л.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ Российской Федерации в г. Стерлитамак Республики Башкортостан о признании незаконным решения N... от дата об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, признании права на назначение страховой пенсии, включении в стаж работы периодов учебы, отпуска по уходу за ребенком, обязании назначить страховую пенсию, мотивируя требования тем, что решением ответчика от дата N... истцу отказано в назначении такой пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 37 лет.
В стаж для назначения страховой пенсии ответчик не включил периоды трудовой деятельности истца: с 06.04.1986 по 02.11.1986, с 22.04.1987 по 30.06.1987, с 03.09.1987 по 08.09.1987 - учеба в Стерлитамакском станкостроительном техникуме; с 01.12.1984 по 05.10.1985, с 08.10.1985 по 05.04.1986, с 25.02.1992 по 26.06.1993, с 27.07.1993 по 31.08.1993 - отпуск по уходу за ребенком.
Согласно указанного решения ответчика, стаж истца составляет 34 года 0 месяцев 25 дней.
Истец просила признать решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным; признать за истцом право на назначение страховой пенсии, включив в стаж указанные периоды работы, отпуска по уходу за ребенком, обязать назначить страховую пенсию с дата (с достижением 55-летнего возраста).
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Ткачук Л.А. не согласна с решением суда, просит его отменить, указывая, что в период ее работы действовали иные нормы права, которые позволяли включить указанные периоды в общий стаж при определении ее права на пенсию.
Изучив материалы дела, выслушав Ткачук Л.А., представителя ГУ УПФ Российской Федерации в г. Стерлитамак Республики Башкортостан Воронцову А.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с ч. 1 и 1.2 ст. 8 указанного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который не применяется с 1 января 2015 г., за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 6 Правил определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил).
Судом первой инстанции установлено, что Ткачук (до брака ...) Л.А., дата года рождения, осуществляла трудовую деятельность с 15.07.1982 по 05.04.1986 на ..., с 03.11.1986 по 21.04.1987 в детском саду-ясли N..., с 30.06.1987 по 02.09.1987 в ..., с 09.09.1987 по 01.09.2002 на ..., с 02.09.2002 по 30.09.2012 в ОАО "...", с 01.10.2012 работает по настоящее время в ООО ...".
Согласно архивной справки от дата N..., Ткачук Л.А. обучалась по очной форме на вечернем отделении ... с 01.10.1985 по 01.07.1988.
дата Ткачук Л.А. обратилась в ГУ УПФ Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от дата N... ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа - 37 лет.
В страховой стаж Ткачук Л.А. не включены периоды с 06.04.1986 по 02.11.1986, с 22.04.1987 по 30.06.1987, с 03.09.1987 по 08.09.1987 - учеба в ...; с 01.12.1984 по 05.10.1985, с 08.10.1985 по 05.04.1986, с 25.12.1992 по 26.06.1993, с 27.07.1993 по 31.08.1993 - отпуск по уходу за ребенком; с 01.01.2002 по 19.01.2002; с 01.01.2003 по 03.01.2003; 06.07.2018; с 13.09.2018 по 14.09.2018 - отпуск без сохранения заработной платы.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что период учебы Ткачук Л.А. в ... не предусматривает право на назначение страховой пенсии по старости в связи с наличием продолжительного страхового стажа не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины) ранее достижения пенсионного возраста, также возможность зачета периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком при подсчете 37 - летнего стажа законодателем исключена.
С выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, поскольку зачету подлежат только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", к таковым не относится.
При исчислении страхового стажа в целях определения права на досрочный выход на пенсию за длительный страховой стаж (42 и 37 лет для мужчин и женщин соответственно) период ухода за детьми родителей, состоявших в трудовых отношениях с организацией (учреждением), не может быть учтен в страховом стаже как период работы, предусмотренный частью 1 статьи 11 указанного Федерального закона, поскольку таковым не является.
Статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Время обучения в профессиональных учебных заведениях в этот стаж не засчитывается.
Согласно положений ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Таким образом, анализируя действующее пенсионное законодательство, суд пришел к правильному выводу, что для назначения пенсии истцу раньше достижения пенсионного возраста, в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, кроме того, страховой стаж должен составлять 37 лет.
С учетом того, что страховой стаж истца на дату обращения составил 34 года 0 месяцев 25 дней, то правовых оснований для назначения страховой пенсии не имеется.
Доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не содержат новых обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения судом первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.
С учетом изложенного оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 15 июня 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу
Ткачук Л.А. - без удовлетворения.
Председательствующий О.В. Алексеенко
Судьи А.В. Идрисова
Л.Х. Пономарева
справка: судья Должикова О.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка