Дата принятия: 08 июля 2020г.
Номер документа: 33-1412/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июля 2020 года Дело N 33-1412/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Дампиловой Ц.В., судей коллегии Хаыковой И.К., Семенова Б.С. при секретаре Цыреновой А.Б. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зарубина А.В, к МВД по Республике Бурятия о признании (восстановлении) права на получение жилья или единовременной денежной выплаты на приобретение жилья с ноября 1989 г., устранении препятствий в праве на жилье, обязании предоставить жилье или единовременную денежную выплату на приобретение жилья, обязании соблюдения социальных гарантий по апелляционной жалобе Зарубина А.В. на решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 23 января 2020 г., которым исковые требования Зарубина А.В. оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Хаыковой И.К., выслушав объяснения Зарубина А.В., представителя МВД по Республике Бурятия Шульгина Ф.И., ознакомившись с материалами дела, доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
обращаясь в суд с иском, Зарубин А.В. просил признать (восстановить) его право, а также право членов его семьи: супруги ФИО1 дочерей ФИО2, ФИО3., сына ФИО4. на получение жилья или единовременной денежной выплаты на приобретение жилья с ноября 1989 г., устранить препятствия в праве на жилье, обязать предоставить жилье или единовременную денежную выплату на приобретение жилья Зарубину А.В. и членам его семьи, обязать к исполнению п.17 Закона "О милиции" от 6 марта 1991 г. о соблюдении социальных гарантий сотрудников МВД СССР, принять меры по соблюдению ответчиком статьи 55 Жилищного кодекса РФ.
В судебном заседании истец Зарубин А.В. заявленные требования поддержал по указанным в иске доводам.
В судебном заседании представитель МВД по Республике Бурятия Шульгин Ф.И. возражал против удовлетворения иска, сославшись на его необоснованность.
Районным судом постановлено вышеуказанное решение об отказе в удовлетворении исковых требований, с которым Зарубин А.В. не согласился и в апелляционной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований, указывая на то, что судом первой инстанции не были приняты во внимание письменные доказательства, показания свидетелей, подтвердивших факт подачи рапорта о постановке истца и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в получении жилья.
В суде апелляционной инстанции Зарубин А.В. поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель МВД по Республике Бурятия Шульгин Ф.И. с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил оставить решение суда без изменения.
Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность решения суда в соответствии с положениями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что Зарубин А.В. проходил службу в органах внутренних дел МВД Бурятской АССР с ...., затем проходил службу в налоговой полиции Республики Бурятия с ... г., является пенсионером МВД по Республике Бурятия, ветераном труда.
В период прохождения истцом службы в органах внутренних дел порядок постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий регламентировался нормами Жилищного кодекса РСФСР.
Часть 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусматривает, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г., в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
Обеспечение сотрудников милиции жилой площадью регламентировалось статьей 30 Закона РФ от 18 апреля 1991 г. N 1020-1 "О милиции", который утратил силу с 1 марта 2011 г. в связи с принятием Федерального закона от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ "О полиции".
В настоящее время отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В статье 6 указанного Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ установлено, что сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, указанных в настоящей части, определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (ч.1).
Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что сотрудникам, гражданам Российской Федерации, указанным в части 1 настоящей статьи, по их желанию может быть предоставлена единовременная социальная выплата в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона с одновременным снятием их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно пункту 2 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 г. N 1223 в центральных аппаратах, территориальных органах, учреждениях и организациях федеральных органов исполнительной власти, в которых проходят службу (проходили службу) сотрудники органов внутренних дел, сотрудники войск национальной гвардии (далее соответственно - органы, сотрудники), осуществляется принятие на учет для получения единовременной выплаты в том числе граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии и принятых до 1 марта 2005 г. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствующих территориальных органах федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иных федеральных органах исполнительной власти, в которых они проходили службу, - по последнему месту службы.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Зарубина А.В., суд исходил из того, что в материалы дела не представлено доказательств постановки его с членами семьи на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий ни до 1 марта 2005 г., ни в период службы истца до момента его увольнения.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку, как правильно указано в решении районного суда, представленные Зарубиным А.В. письма, справки, документы о состоянии здоровья не подтверждают факт подачи истцом в установленном порядке документов, необходимых для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, и принятие его на соответствующий учет.
С доводом апелляционной жалобы об оставлении судом без внимания показаний допрошенных свидетелей судебная коллегия согласиться не может, поскольку оценка показаниям свидетелей, являвшихся должностными лицами, дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ в совокупности с другими доказательствами по делу. При этом коллегия отмечает, что показания свидетелей относительно подачи рапорта министру МВД по Республике Бурятия, поступления документов и постановки Зарубина А.В. и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилье не являются достаточными для вывода о том, что истцом была соблюдена определенная законом процедура постановки на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением.
Поскольку нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушений положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебной коллегией не установлено, основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Иных доводов, влияющих на правильность принятого судебного постановления, апелляционная жалоба заявителя не содержит.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 23 января 2020 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Зарубина А.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
