Дата принятия: 27 мая 2020г.
Номер документа: 33-1412/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 мая 2020 года Дело N 33-1412/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего: Белякова А.А.
судей областного суда: Егоровой И.В. и Лапшиной Л.Б.
при помощнике: Каримовой Л.К.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по апелляционной жалобе представителя Рахметова С. Ж. по доверенности Григорьевой Т. А. на решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 18 февраля 2020 года по иску Рахметова С. Ж. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г.Астрахани о признании решения незаконным, назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛА:
Рахметов С.Ж. обратился в суд с иском к ответчику, указав, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г. Астрахани (далее УПФР в Трусовском районе) N от 1 марта 2019 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия специального стажа, из подсчёта которого исключены периоды работы в должностях электросварщика, газорезчика в <данные изъяты>, <данные изъяты>, электрогазосварщика, газоэлектросварщика, электросварщика в <данные изъяты>, <данные изъяты>, ТОО <данные изъяты>, АООТ "<данные изъяты>", ТОО "<данные изъяты>", ООО "<данные изъяты>", УМП "<данные изъяты>", ООО ПКФ "<данные изъяты>", ОАО ЭКФ "<данные изъяты>", ИП ФИО4 Считает данный отказ незаконным, с учетом уточнения иска просил суд включить спорные периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения за ее назначением.
Рахметов С.Ж., извещенный о слушании дела, в суде первой инстанции участие не принимал.
Представитель Рахметова С.Ж. по доверенности Григорьева Т.А. заявленные требования, с учетом их уточнения, поддержала.
Представитель УПФР в Трусовском районе по доверенности Голинко Н.Н. возражала против удовлетворения иска в отношении периодов работы истца в ООО ПКФ "<данные изъяты>" и у индивидуального предпринимателя ФИО4, а также назанчении пенсии.
Решением Трусовского районного г. Астрахани от 18 февраля 2020 года исковые требования Рахметова С.Ж. удовлетворены в части включения периодов работы в должностях электросварщика, газорезчика, электрогазосварщика, газоэлектросварщика в <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, ТОО <данные изъяты>, УМП "<данные изъяты>". В остальной части в иске отказано.
В апелляционной жалобе представителя Рахметова С.Ж. по доверенности Григорьевой Т.А. ставится вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении иска по периоду работы истца в должности электрогазосварщика с 20 января 2010 года по 1 сентября 2016 года у ИП ФИО4, указав, что факт его занятости на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы подтвержден представленными в материалах дела документами, в том числе и справкой работодателя. Полагает, что отсутствие сведений на индивидуальном лицевом счете истца о льготных условиях труда по вине работодателя не должно нарушать его право на пенсионное обеспечение.
На основании статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
На заседание судебной коллегии Рахметов С.Ж. не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, при указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело без его участия.
Заслушав докладчика, объяснения представителя Рахметова С.Ж. по доверенности Григорьевой Т.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя УПФР в Трусовском районе Голинко Н.Н., считавшей жалобу необоснованной, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться:
Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу подпункта "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
Согласно пункту 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздел "XXXIII Общие профессии" - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 2 августа 2000 года, "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Из материалов дела следует, что решением УПФР в Трусовском районе N от 1 марта 2019 года Рахметову С.Ж. отказано в назначении досрочной страховой пенсии за работу с тяжёлыми условиями труда, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, из подсчёта которого исключен, в том числе и оспариваемый истцом период работы в должности электрогазосварщика с 20 января 2010 года по 1 сентября 2016 года у ИП ФИО4 по причине отсутствия справок от работодателя, уточняющих особый характер работ, а также сведений о работе с указанием особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
На дату обращения специальный стаж у Рахметова С.Ж. отсутствовал, страховой стаж составил 25 лет 5 месяцев 17 дней.
Процессуальным законом в качестве общего правила закреплена процессуальная обязанность каждой из сторон доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ).
По данной категории дел бремя доказывания факта занятости на работах с особыми условиями труда, в том числе в течение полного рабочего дня, возложена на истца.
Заявляя требования о включении в специальный стаж периода работы в должности электрогазосварщика с 20 января 2010 года по 1 сентября 2016 года у ИП ФИО4, истец в качестве доказательств, подтверждающих льготный характер работы, представил трудовую книжку, справку, уточняющую особый характер работ, выданную ИП ФИО4 от 29 декабря 2018 года, справки о доходах физического лица Рахметова С.Ж. за период работы с 2010 по 2016 год.
Из трудовой книжки истца следует, что в вышеуказанный период Рахметов С.Ж. осуществлял трудовую деятельность в указанной должности у ИП Рой В.Л.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии доказательств, подтверждающих особый характер и условия труда.
Судебная коллегия считает выводы районного суда законными и обоснованными.
Доводы жалобы о том, что факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы подтвержден представленными в материалах дела документами, несостоятельны.
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в качестве допустимого доказательства могут приниматься справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 главы 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н).
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В справке ИП ФИО4 от 29 декабря 2018 года указано, что Рахметов С.Ж. работал у индивидуального предпринимателя в должности электрогазосварщика, занятым на резке и ручной сварке с 20 января 2010 года по 1 сентября 2016 года. Основанием к выдаче справки послужили карточка Т-2, приказы о приеме и увольнении с работы.
Частью 1 статьи 8 Федерального закона 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрено, что сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
В соответствии с пунктом 3 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15 марта 1997 года N 318, персонифицированный учет осуществляет Пенсионный орган РФ и территориальные органы Пенсионного Фонда РФ.
Как следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица Рахметова С.Ж., исследованной на заседании судебной коллегии, код выслуги особых условий труда работодателем ИП ФИО4 не проставлен.
В соответствии с пунктом 6 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Согласно сведениям выписки из лицевого счета застрахованного лица Рахметвоа С.Ж., начисления и уплата страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам также отсутствует.
Иные доказательства, представленные в материалы дела, а именно трудовая книжка истца, справки о его доходах как физического лица, а также копия трудового договора, заключенного с ИП ФИО4, представленная на заседание судебной коллегии представителем истца, характер работы с особыми условиями труда не подтверждают, а свидетельствуют о выполнении им трудовой деятельности в должности электрогазосварщика, который включен ответчиком в его страховой стаж.
Учитывая, что надлежащим доказательством подтверждения стажа работы после регистрации истца в системе пенсионного страхования являются сведения индивидуального (персонифицированного) учета, судебная коллегия полагает обоснованными выводы суда об отказе во включении в специальный стаж истца периода работы у ИП ФИО4
Доводы жалобе о том, что работодателем ненадлежащим образом была исполнена обязанность по представлению в отношении истца индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица и не устранены противоречия между имеющимися в материалах дела данными индивидуального персонифицированного учета и представленными в судебное заседание документами работодателя о льготном характере работы, является несостоятельными, поскольку в материалах дела сведения, подтверждающие льготный характер работы истца в оспариваемый период отсутствуют.
Вопреки доводам жалобы, основанием к выдаче справки ИП ФИО4 от 29 декабря 2018 года послужили карточка Т-2, приказы о приеме и увольнении с работы. Вместе с тем, данные документы характер работы истца также не подтверждают, в них отражены наименования должности и соответствующие даты.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Учитывая отсутствие у Рахметова С.Ж. требуемой продолжительности специального стажа, судом первой инстанции обоснованно отказано истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Иные доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, которым в решении дана надлежащая оценка со ссылкой на примененные судом нормы материального права. Оснований для иных выводов у судебной коллегии не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 18 февраля 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Рахметова С. Ж. по доверенности Григорьевой Т. А. - без удовлетворения.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
