Дата принятия: 08 августа 2018г.
Номер документа: 33-1410/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 августа 2018 года Дело N 33-1410/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Козлова А.М.,
судей Пужаева В.А., Скипальской Л.И.,
при секретаре Ивашкиной Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 8 августа 2018 г. в г.Саранске Республики Мордовия гражданское дело по иску Кемайкина Алексея Матвеевича к администрации Октябрьского района городского округа Саранск, Администрации городского округа Саранск о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения по апелляционной жалобе Кемайкина А.М. на решение Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 мая 2018 г.
Заслушав доклад судьи Скипальской Л.И., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Кемайкин А.М. обратился в суд с иском к администрации Октябрьского района городского округа Саранск, Администрации городского округа Саранск о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.
В обоснование требований указал, что с 2001 года проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>. В указанном помещении он зарегистрирован 9 октября 2001 г. по заявлению его родственницы К.Е.П. и её брата М.А.И., которые позже с регистрационного учёта снялись. В настоящее время он один осуществляет права и обязанности нанимателя в отношении спорной комнаты, однако документ, подтверждающий указанное право, у него отсутствует. Администрацией Октябрьского района городского округа Саранск в заключении с ним договора социального найма на занимаемое жилое помещение было отказано ввиду того, что отсутствует правоустанавливающий документ на жилое помещение. Он на постоянной основе более 16 лет осуществляет права и обязанности нанимателя в отношении спорного жилого помещения, содержит его в надлежащем состоянии, вносит плату за жилое помещение и жилищно-коммунальные услуги, вселён в установленном законом порядке с согласия нанимателя и наймодателя, о чём свидетельствуют регистрация им в спорном помещении сына К.К.А. и обращение администрации Октябрьского района городского округа Саранск к нему с иском о взыскании задолженности за ЖКУ. Отсутствие документа на вселение не лишает его гарантированного права на жилище, в которое он вселён в законном порядке.
Просил суд: признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 16,5 кв. м, на условиях социального найма; обязать администрацию Октябрьского района городского округа Саранск заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Определением судьи Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 7 мая 2018 г. Администрация городского округа Саранск привлечена к участию в деле в качестве соответчика (л.д. 32).
Решением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 мая 2018 г. исковые требования Кемайкина Алексея Матвеевича к администрации Октябрьского района городского округа Саранск, Администрации городского округа Саранск о признании права пользования жилым помещением площадью 16,5 кв. м на условиях социального найма и понуждении заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе истец Кемайкин А.М. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении его исковых требований. Ссылается на то, что: совершая действия по уплате за найм жилого помещения и коммунальные услуги и пользованию ими, он принял от наймодателя условия договора социального найма, этот вывод подтверждается исковым заявлением администрации Октябрьского района городского округа Саранск к нему о взыскании задолженности за ЖКУ, в котором указано, что он проживает в комнате на основании договора социального найма; в качестве письменных доказательств заключения договора социального найма выступают квитанции на оплату ЖКУ; судом не были применены положения пункта 1 статьи 160, пункта 3 статьи 434, пункта 3 статьи 438 ГК РФ; суд не дал оценку письменному согласию на его вселение нанимателя К.Е.П. и члена её семьи М.А.И., которые, как и наймодатель, не оспаривали его права на спорное жилище в течение 16 лет; о рассмотрении судом в 2015 году дел по отношению к спорной квартире он не знал, заявлений о рассмотрении дел в его отсутствие не писал, доверенность К.С.П., действовавшей от его имени, он выдавал на сбор документов для оформления прав на спорное жилое помещение, а не на обращение в суд; решения суда от 2015 года не носят преюдициального характера, поскольку довод о том, что договор социального найма считается фактически заключенным в силу положений пункта 3 статьи 434, пункта 3 статьи 438 ГК РФ, не был предметом рассмотрения суда ранее, также в материалы дела в 2015 году не было представлено письменное согласие нанимателя и члена его семьи, подтверждающее законность вселения.
В судебное заседание представитель истца Кемайкина А.М. адвокат Демина Т.В., представители ответчиков администрации Октябрьского района городского округа Саранск, Администрации городского округа Саранск не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили, и отложить разбирательство по делу не просили, представлено заявление о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя администрации Октябрьского района городского округа Саранск (л.д. 117, 118, 119, 124).
При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, заслушав объяснения истца Кемайкина А.М. и его представителя адвоката Торчиковой Э.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Статьёй 47 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдаёт гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Из положений статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР следовало, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Согласно статье 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселённые нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
Согласно частям 1, 2 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Как следует из материалов дела, письмом Главы администрации Октябрьского района городского округа Саранск Мальченкова С.А. N1235-и от 3 апреля 2018 г. Кемайкину А.М. отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ввиду того, что отсутствует правоустанавливающий документ на жилое помещение (ордер, решение, постановление) (л.д. 6).
Согласно корешку ордера N1286 на жилую площадь в общежитии от 14 августа 1997 г. Г.Н.И. на состав семьи из 2-х человек: дочь К.Е.П. и брата М.А.И. предоставлено право занятия жилой площади в общежитии по адресу: <адрес>, размером 16,5 кв. м (л.д. 65).
В соответствии с выпиской из домовой книги от 11 апреля 2018 г. в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы: глава семьи К.Е.П. <дата> года рождения, с 15 декабря 2000 г., снята с регистрационного учёта 9 марта 2004 г. в г. Саров Нижегородской области; брат М.А.И. <дата> года рождения, с 15 декабря 2000 г., снят с регистрационного учёта 18 декабря 2001 г. в р.п. Большая Елховка Лямбирского района Республики Мордовия; родственник Кемайкин Алексей Матвеевич <дата> года рождения, с 9 октября 2001 г., снят с регистрационного учёта 19 января 2007 г. в связи с <данные изъяты>, вновь зарегистрирован 23 декабря 2009 г.; родственник К.К.А. <дата> года рождения, с 14 мая 2010 г., снят с регистрационного учёта 4 февраля 2012 г. в с. Ардатово Дубенского района Республики Мордовия (л.д. 7).
Согласно копии уведомления К.Е.П. директору МУ - Служба муниципального заказа ЖКХ Филеву Ю.Г. от 4 октября 2001 г. К.Е.П., наниматель комнаты <адрес>, с согласия всех совершеннолетних членов семьи с 4 октября 2001 г. вселяет в качестве постоянно проживающего двоюродного брата Кемайкина А.М. <дата> года рождения, прибывшего из Дубенского района, с. Кочкурово. М.А.И. согласен с проживанием родственника по данному адресу (л.д. 40).
Из пояснений Кемайкина А.М., данных суду первой инстанции, следует, что К.Е.П. является его троюродной сестрой (л.д. 81).
Решением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 ноября 2014 г., вступившим в законную силу 23 декабря 2014 г., принято признание ответчиком Кемайкиным А.М. иска администрации Октябрьского района городского округа Саранск о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги. Исковое заявление администрации Октябрьского района городского округа Саранск удовлетворено. С Кемайкина А.М. в пользу администрации Октябрьского района городского округа Саранск взыскана задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги в сумме 51212 руб. 03 коп., пени в сумме 867 руб. 14 коп., а всего 52079 руб. 17 коп. (л.д. 42).
Решением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 апреля 2015 г., вступившим в законную силу 26 мая 2015 г., исковые требования Кемайкина А.М. к администрации Октябрьского района городского округа Саранск, Администрации городского округа Саранск о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, оставлены без удовлетворения (л.д. 67-69).
Решением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 30 декабря 2015 г., вступившим в законную силу 17 марта 2016г., исковые требования Кемайкина А.М. к Администрации городского округа Саранск о признании членом семьи К.Е.П. оставлены без удовлетворения (л.д. 71-74).
Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что документа, подтверждающего предоставление истцу спорного жилого помещения, суду не представлено, при этом вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 30 декабря 2015 г. в удовлетворении исковых требований Кемайкина А.М. о признании его членом семьи К.Е.П. отказано.
Доводы апелляционной жалобы Кемайкина А.М. о том, что он не знал о рассмотрении Октябрьским районным судом г. Саранска Республики Мордовия гражданских дел, по которым 21 апреля 2015 г. и 30 декабря 2015г. были приняты вышеприведённые решения, отклоняются, как необоснованные.
Из копии решения суда от 21 апреля 2015 г. усматривается, что представителем истца Кемайкина А.М. в суде первой инстанции являлась К.С.П. на основании доверенности, из копии решения суда от 30 декабря 2015 г. также следует, что интересы истца представляла К.С.П. на основании доверенности, а также адвокат МРКА Ю.Т.Ю. на основании ордера, Кемайкин А.М. в судебные заседания не являлся, просил рассмотреть дела в его отсутствие, что подтверждается письменными заявлениями (л.д. 66, 67-69, 70, 71-74).
Доказательств того, что доверенность была выдана К.С.П. на сбор документов для оформления прав на спорное жилое помещение, а не на обращение в суд, а также того, что подпись в указанных заявлениях принадлежит не Кемайкину А.М., стороной истца не представлено.
Ссылка истца на письменное согласие К.Е.П. на вселение в спорное жилое помещение двоюродного брата Кемайкина А.М. от 4 октября 2001 г. является несостоятельной, поскольку вступившим в законную силу решением суда в удовлетворении исковых требований Кемайкина А.М. о признании его членом семьи К.Е.П. отказано.
Сам по себе факт регистрации Кемайкина А.М. в спорном жилом помещении и проживание в нём о возникновении у него права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма не свидетельствует.
С учётом изложенного отклоняются доводы апелляционной жалобы о том, что судом не были применены положения пункта 3 статьи 434, пункта 3 статьи 438 ГК РФ, в силу которых договор социального найма считается фактически заключенным с истцом путём направления оферты в виде квитанций об оплате жилого помещения и коммунальных услуг и получения от него акцепта в виде оплаты выставленных счетов.
В соответствии с пунктом 3 статьи 434 Гражданского кодекса Российской Федерации письменная форма договора считается соблюдённой, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 настоящего Кодекса.
Пунктом 3 статьи 438 ГК РФ установлено, что совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для её акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.
В силу положений части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии с частью 1 статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно части 2 статьи 82 ЖК дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Истец Кемайкин А.М. нанимателем спорного жилого помещения, или членом семьи нанимателя жилого помещения не является, соответственно с ним не может быть заключен договор социального найма, в связи с чем, положения пункта 3 статьи 434, пункта 3 статьи 438 ГК РФ применению не подлежат.
Кроме того, как правильно указал суд первой инстанции, в соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Таким образом, не может быть принята во внимание ссылка в апелляционной жалобе истца на то, что заключение договора социального найма подтверждается исковым заявлением о взыскании с него задолженности за ЖКУ.
Решение суда является законным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 мая 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Кемайкина Алексея Матвеевича - без удовлетворения.
Председательствующий А.М. Козлов
Судьи В.А. Пужаев
Л.И. Скипальская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
