Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 18 июля 2017 года №33-1409/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 18 июля 2017 года Дело N 33-1409/2017
 
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Демидчик Н.В.,
судей Адушкиной И.В., Ериной Н.П.,
при секретаре судебного заседания Крыловой Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 18 июля 2017 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Илюхиной Н.А. к Государственному казенному учреждению «Социальная защита населения по Темниковскому району Республики Мордовия», Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании права на присвоение звания «Ветерана труда» по апелляционной жалобе Илюхиной Н.А. на решение Темниковского районного суда Республики Мордовия от 26 апреля 2017 г.
Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Илюхина Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению «Социальная защита населения по Темниковскому району Республики Мордовия», Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании права на присвоение звания «Ветерана труда».
В обоснование требований указала, что ее трудовой стаж составляет более 40 лет. В 2005 году за длительную и успешную работу в профсоюзной организации детского сада «Золотой петушок» она награждена юбилейной медалью «100 лет профсоюзам России», в связи с чем в 2016 году она обратилась в ГКУ «Социальная защита населения по Темниковскому району Республики Мордовия» с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». В удовлетворении данного заявления ей отказано ввиду отсутствия правовых оснований для присвоения такого звания. Считала данный отказ незаконным, в связи с чем просила признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда».
Решением Темниковского районного суда Республики Мордовия от 26 апреля 2017 г. исковые требования Илюхиной Н.А. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе истец Илюхина Н.А. просила решение суда отменить, принять новое решение по делу и удовлетворить заявленные требования в полном объеме, поскольку она 20 лет проработала председателем первичной профсоюзной организации детского сада «Золотой петушок», за что была награждена медалью «100 лет профсоюзам России». Указанные основания дают ей право на получение звания «Ветеран труда».
В судебное заседание представитель ГКУ «Социальная защита населения по Темниковскому району Республики Мордовия» не явился, и.о. директора ГКУ С. представила заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя.
В судебное заседание истец Илюхина Н.А., представитель Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания извещены заблаговременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили и отложить разбирательство дела суд не просили.
На основании части третьей статьи 167 и части первой статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Илюхина Н.А. < дата> года рождения, в период работы с 1988 года воспитателем Темниковского ясли-сада «Золотой петушок», 25 апреля 2005 г. была награждена медалью Федерации независимых профсоюзов России «100 лет профсоюзам России».
Письмом Минсоцзащиты Республики Мордовия от 30 ноября 2016 г. <№>, а также изданным приказом Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 29 ноября 2016 г. <№> Илюхиной Н.А. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» со ссылкой на то, что на момент награждения она не состояла в штатной должности. Указано, что награды Федерации Независимых Профсоюзов России рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде, с соблюдением условий, что ими были награждены работники непосредственно этих организаций.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 г.№ 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверения «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Согласно пункту 4 статьи 7 указанного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В рамках реализации своих полномочий Правительством Республики Мордовия 02 июня 2006г. принято постановление №223, которым утверждено Положение «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», в котором установлены аналогичные требования для присвоения звания «Ветеран труда».
Под ведомственными знаками отличия в труде в Положении понимаются нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), благодарности, почетные грамоты, дипломы, учреждённые в установленном порядке органами государственной власти (управления) СССР, РСФСР или Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации, Арбитражным судом Российской Федерации, Прокуратурой СССР, РСФСР или Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Государственным банком СССР, РСФСР или Центральным банком Российской Федерации, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Пенсионным фондом Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, Фондом социального страхования Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.
Если удостоверение к награде выдано органами государственной власти субъекта Российской Федерации или организацией (завод, фабрика и т.д.) со ссылкой, что вручение производилось от имени федерального органа исполнительной власти, и при этом имеется ссылка на решение этого федерального органа исполнительной власти (например, в удостоверении к знаку указаны дата и номер решения коллегии федерального органа исполнительной власти, в соответствии с которым производилось награждение конкретного гражданина), то данная награда учитывается при присвоении звания «Ветеран труда». При отсутствии в удостоверении к награде даты и номера решения федерального органа исполнительной власти, в соответствии с которым производилось награждение, делается запрос в архив учреждения, выдавшего удостоверение, о наличии поручения федерального органа исполнительной власти администрации этого учреждения о награждении конкретного гражданина.
Награды Академии Наук СССР, Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Комитета народного контроля СССР, Всероссийского общества слепых, Стройбанка СССР, Союза обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР, Союза рыболовецких колхозов России, Центросоюза, Роспотребсоюза, ВЦСПС, ФНПР, ЦК профсоюзов, Совета представителей Независимого профсоюза горняков России, Совета профессиональных союзов Российской Федерации «Единение», ДОСААФ, Советского Комитета защиты мира и Российского Комитета защиты мира, Союза Советских обществ дружбы и культурной связи с зарубежными странами, ЦК ВЛКСМ, Всероссийского общества «Знание», ОСВОДа РСФСР, Всероссийского общества охраны природы, Центрального Совета Всесоюзной пионерской организации имени В.И. Ленина, Росохотрыболовсоюза рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде, если ими были награждены работники непосредственно данных организаций (состояли в штате данных организаций или работали в их системе (согласно записям в трудовой книжке).
Звание «Ветеран труда» присваивается на основании решения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что отказ истцу в присвоении звания «Ветеран труда» является законным и обоснованным.
При этом суд обоснованно исходил из того, что поскольку Илюхина Н.А. на момент награждения медалью ФНПР «100 лет профсоюзам России» не состояла в штате Федерации Независимых профсоюзов и не работала в данной системе, следовательно, указанная награда не может рассматриваться как ведомственный знак отличия при решении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда», отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска.
Судебная коллегия находит выводы суда правильными, так как они соответствуют установленным обстоятельствам и требованиям законов, которые в решении суда приведены.
Вследствие изложенного, медаль «100 лет профсоюзам России» по обстоятельствам настоящего дела не может рассматриваться как ведомственный знак отличия в труде, дающий основания для присвоения истцу звания «Ветеран труда».
Доводы апелляционной жалобы истца об обратном основаны на неправильном понимании норм материального права, регламентирующих условия присвоения лицу звания «Ветеран труда», что само по себе не является основанием для отмены решения, постановленного судом на основании правильного определения юридически значимых обстоятельств, без нарушения норм материального и процессуального права.
С учетом изложенного, решение суда является законным и обоснованным, процессуальных нарушений, отразившихся на правильности принятого решения, не допущено, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Темниковского районного суда Республики Мордовия от 26 апреля 2017г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Илюхиной Н.А. без удовлетворения.
Председательствующий Н.В. Демидчик
Судьи И.В. Адушкина
Н.П. Ерина



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка