Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 октября 2020 года №33-14078/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 октября 2020 года Дело N 33-14078/2020
от 29 октября 2020 года N 33-14078/2020 (2-290/2020)
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Алексеенко О.В.,
судей Индан И.Я.,
Фахрисламовой Г.З.,
при секретаре Валееве А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское дело по иску Гаеткуловой Р.Р. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан о признании решения N 1470063/19 от 18 декабря 2019 года не соответствующим закону, установлении факта нахождения на иждивении.
Заслушав доклад судьи Алексеенко О.В., судебная коллегия
установила:
Гаеткулова Р.Р. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения
N 1470063/19 от 18 декабря 2019 года, установлении факта нахождения на иждивении, назначении ей страховой пенсии по случаю потери кормильца с
10 декабря 2018 года. Исковые требования мотивированы тем, что она является получателем пенсии по инвалидности. 10 декабря 2019 года она обратилась в Управление пенсионного фонда в Кармаскалинском районе с требованием о переводе ее со своей социальной пенсии на страховую пенсию своей матери Гаеткуловой Р.С., по потере кормильца, которая была инвалидом 2 группы, а так же являлась получателем пенсии по старости с выслугой лет по вредным условиям труда. Она проживала совместно с матерью, до смерти последней. Социальная пенсия по инвалидности 3 группы не позволяла ей жить и покупать лекарства, у матери была пенсия значительной, существенной по отношению к ее пенсии. Основанием к отказу в переводе на пенсию матери ответчиком указано, как достижение ею возраста 23 года ко дню смерти матери - 05 ноября 2005 года. Полагает, что решение ответчика не соответствует Закону, нарушает ее право на переход на страховую пенсию по потере кормильца, указывает, что она с рождения и до смерти матери проживала с ней. Мать имела инвалидность 2 группы, тяжело болела, нуждалась в постоянном уходе, она ухаживала за ней по день смерти. Кроме того, ответчик не отразил в своём решении, что на момент смерти матери - 05 ноября 2005 года, она была инвалидом и получала социальную пенсию.
Решением Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 18 мая 2020 года в удовлетворении исковых требований Гаеткуловой Р.Р. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе о признании решения N 1470063/19 от 18 декабря 2019 года не соответствующим закону, установлении факта нахождения на иждивении, обязании назначить страховую пенсию с 10 декабря 2018 года отказано.
В поданной апелляционной жалобе Гаеткулова Р.Р. просит отменить решение суда, указывая на то, что судом нарушены процессуальные права, истец не была извещёна о времени и месте рассмотрения дела.
Судебная коллегия, установив, что решение суда вынесено без участия истца Гаеткуловой Р.Р., не извещённой о времени и месте судебного заседания, перешла к рассмотрению настоящего гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учёта особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Истец Гаеткулова Р.Р., ответчик Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан извещённые о времени и месте судебного заседания, на заседание судебной коллегии не явились. В соответствии с положениями части 1 статьи 327, статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39 часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.
Порядок назначения и выплаты страховых пенсий регулируется Федеральным законом Российской Федерации N 400 от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях".
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в досудебном порядке).
В части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе дети умершего кормильца старше 23 лет, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами (пункт 1 части 2 статьи 10 этого Федерального закона).
Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Таким образом, законодателем установлен круг лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхованию в связи с потерей кормильца, перечень которых является исчерпывающим, не подлежащим расширительному толкованию.
В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела, в том числе, об установлении факта нахождения на иждивении.
На основании статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Таким образом, по смыслу вышеприведенных норм права суд может установить юридический факт, если он является правообразующим для заявителя, то есть в данном случае, мог бы повлечь для истца в действительности право на оформление пенсии по случаю потери кормильца.
На основании положений части 6 статьи 10 Федерального закона от
28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца.
Из вышеприведенных норм права следует, что для вывода о нахождении на иждивении необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособность лица, постоянство источника средств к существованию и установление факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.
Как следует из материалов дела и установлено судом, истец не относится к категории лиц, установленных законом, в отношении которых возможно назначение такой пенсии.
Так, истец Гаиткулова Р.Р., 10 июня 1962 года рождения, ко дню смерти своей матери Гаеткуловой Р.С. - 05 ноября 2005 года, достигла возраста 43 лет, то есть являлась совершеннолетней.
Согласно справке МСЭ N 6046706 от 26 мая 2005 года инвалидность Гаеткуловой Р.Р., 1962 года рождения, установлена впервые (лист дела 13), то есть за 5 месяцев до смерти матери.
Утверждение истца о том, что она являлась инвалидом с детства допустимыми доказательствами не подтверждено.
По запросу судебной коллегии для установления данного факта - инвалидность Гаеткуловой Р.Р. с детства, Управление пенсионного фонда ответило отказом.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что условия для назначения страховой пенсии истцу по потери кормильца, установленные действующим законодательством, у Гаиткуловой Р.Р. отсутствуют.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 18 мая 2020 года отменить.
В удовлетворении исковых требований Гаеткуловой Р.Р. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан о признании решения N 1470063/19 от 18 декабря 2019 года не соответствующим закону, установлении факта нахождения на иждивении, назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца с 10 декабря 2018 года отказать.
Председательствующий О.В. Алексеенко
Судьи И.Я. Индан
Г.З. Фахрисламова
Справка: федеральный судья Давыдов С.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка