Дата принятия: 20 марта 2020г.
Номер документа: 33-1407/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 марта 2020 года Дело N 33-1407/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Белозеровой Л.В.,
судей Медведчикова Е.Г., Вахониной А.М.,
при секретаре Кудряшовой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Вологодской области на решение Бабаевского районного суда Вологодской области от 25.11.2019, которым исковые требования Павленко Л.Ю. удовлетворены.
С Местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Бабаевского района Вологодской области в пользу Павленко Л.Ю. взыскана компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении 94 884 рубля 63 копейки, задолженность по заработной плате 39 705 рублей 79 копеек, компенсация за задержку трудовой книжки 36 074 рубля 42 копейки, проценты (денежная компенсация) за задержку выплаты при увольнении с 26.06.2019 по 22.09.2019 в размере 4111 рублей 67 копеек, всего 174 776 рублей 51 копейка.
В случае недостаточности денежных средств у Местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Бабаевского района Вологодской области в порядке субсидиарной ответственности с Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Вологодской области в пользу Павленко Л.Ю. взыскана компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении 94 884 рубля 63 копейки, задолженность по заработной плате 39 705 рублей 79 копеек, компенсация за задержку трудовой книжки 36 074 рубля 42 копейки, проценты (денежная компенсация) за задержку выплаты при увольнении с 26.06.2019 по 22.09.2019 в размере 4111 рублей 67 копеек, всего 174 776 рублей 51 копейка.
С Местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Бабаевского района Вологодской области, в случае недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности - с Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Вологодской области, в доход бюджета Бабаевского муниципального района взыскана государственная пошлина 4695 рублей 53 копейки.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Медведчикова Е.Г., судебная коллегия
установила:
с 07.12.2012 по 26.06.2019 Павленко Л.Ю. работала ... в Местном отделении Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Бабаевского района Вологодской области (далее - Местное отделение ДОСААФ России Бабаевского района Вологодской области, местное отделение).
Ссылаясь на неполную выплату заработной платы, задержку выдачи трудовой книжки, Павленко Л.Ю. обратилась в суд с иском к Региональному отделению Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Вологодской области (далее - региональное отделение, Региональное отделение ДОСААФ России по Вологодской области), в котором с учетом уточнения просила взыскать задолженность по заработной плате за период с сентября по октябрь 2017 года 39 705 рублей 79 копеек, компенсацию за неиспользованный отпуск 94 884 рубля 63 копейки, компенсацию за задержку выдачи трудовой книжки (37 дней) 36 074 рубля 42 копейки, проценты за задержку окончательного расчета 4111 рублей 67 копеек, всего 174 776 рублей 51 копейку.
Определением суда в качестве соответчика привлечено Местное отделение ДОСААФ России Бабаевского района Вологодской области.
В судебном заседании истец Павленко Л.Ю. и ее представитель Серов А.Ю. заявленные требования поддержали.
Представитель ответчика Регионального отделения ДОСААФ России по Вологодской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в представленном отзыве исковые требования не признал, указав, что надлежащим ответчиком по делу является Местное отделение ДОСААФ России Бабаевского района Вологодской области.
Представитель ответчика Местного отделения ДОСААФ России Бабаевского района Вологодской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Региональное отделение ДОСААФ России по Вологодской области просит отменить решение суда в части возложения на него субсидиарной ответственности по обязательствам местного отделения. Полагает, что действующее законодательство в данном случае не предусматривает возможность взыскания присужденных истцу денежных средств в субсидиарном порядке с регионального отделения. Обращает также внимание на то, что Павленко Л.Ю., являясь ... Местного отделения ДОСААФ России Бабаевского района Вологодской области, сама должна была выплачивать себе заработную плату.
В возражениях на апелляционную жалобу Павленко Л.Ю. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, полагает, что судебный акт подлежит частичной отмене.
На основании статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации каждый работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
В день прекращения трудового договора работодатель должен выдать работнику трудовую книжку и произвести окончательный расчет (часть 4 статьи 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации).
В силу части 1 статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации при увольнении работнику также выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
Частью 4 статьи 234 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки.
В соответствии с частью 1 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
Разрешая возникший спор и взыскивая с Местного отделения ДОСААФ России Бабаевского района Вологодской области в пользу Павленко Л.Ю. задолженность по заработной плате, компенсацию за неиспользованный отпуск, компенсацию за задержку выдачи трудовой книжки, проценты за задержку окончательного расчета, суд первой инстанции исходил из того, что работодатель не выплатил истцу заработную плату за сентябрь и октябрь 2017 года, при увольнении 26.06.2019 не произвел окончательный расчет и не выплатил компенсацию за неиспользованный отпуск, а также на 37 дней задержал выдачу трудовой книжки.
Решение суда в данной части предметом апелляционной проверки не является, так как Местным отделением ДОСААФ России Бабаевского района Вологодской области оно не обжалуется.
Взыскивая присужденные в пользу Павленко Л.Ю. суммы с Регионального отделения ДОСААФ России по Вологодской области в порядке субсидиарной ответственности при недостаточности денежных средств у Местного отделения ДОСААФ России Бабаевского района Вологодской области, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что региональное отделение несет субсидиарную ответственность, так как именно оно принимало решение о приеме на работу и увольнении истца.
С указанным выводом судебная коллегия согласиться не может, полагая, что доводы апелляционной жалобы об отсутствии законных оснований для возложения на апеллянта субсидиарной ответственности заслуживают внимания.
В соответствии с частью 12 статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя - юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя (участника) по обязательствам юридического лица.По общему правилу учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества не отвечает по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника) или собственника, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации или другим законом (пункт 2 статьи 56 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из приведенных положений закона следует, что субсидиарную ответственность могут нести учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества лишь в случаях предусмотренных законом.
Возлагая на Региональное отделение ДОСААФ России по Вологодской области субсидиарную ответственность, суд первой инстанции не привел положений закона и иного нормативного правового акта, которые бы устанавливали субсидиарную ответственность регионального отделения ДОСААФ по обязательствам местного отделения.
Согласно пункту 3.2. Устава ДОСААФ России в структуру ДОСААФ России входят региональные (межрегиональные) местные и первичные отделения, филиалы и представительства ДОСААФ России. Региональные (межрегиональные), местные и первичные отделения ДОСААФ России действуют на основании Устава ДОСААФ России и не вправе принимать свои уставы. Региональные (межрегиональные) и местные отделения ДОСААФ России могут приобретать права юридического лица с момента их государственной регистрации.
Местное отделение Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Бабаевского района Вологодской области является юридическим лицом, которое зарегистрировано 02.07.2010 (л.д. 82-85).
Как видно из Устава ДОСААФ России (л.д. 64-81), выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 82-85), Региональное отделение ДОСААФ России по Вологодской области не является ни учредителем (участником), ни собственником имущества Местного отделения ДОСААФ России Бабаевского района Вологодской области, в силу чего апеллянт не может нести субсидиарную ответственность перед истцом по обязательствам местного отделения, являющегося по отношению к истцу работодателем.
В соответствии с пунктом 2.4. Устава ДОСААФ России право создавать в субъектах Российской Федерации региональные (межрегиональные), местные и первичные отделения предоставлено ДОСААФ России.
Пунктом 13.2. Устава ДОСААФ России определено, что структурные подразделения и учреждения ДОСААФ России имеют право оперативного управления имуществом, закрепленным за ними собственником - ДОСААФ России.
ДОСААФ России является общественным объединением (созданным в форме общественной организацией), поэтому на него распространяются нормы Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".
В статье 32 данного закона установлен режим права собственности на имущество общественных организаций и их структурных подразделений, в частности в абзаце 2 данной статьи указано, что в общественных организациях, структурные подразделения (отделения) которых осуществляют свою деятельность на основе единого устава данных организаций, собственниками имущества являются общественные организации в целом. Структурные подразделения (отделения) указанных общественных организаций имеют право оперативного управления имуществом, закрепленным за ними собственниками.
Поскольку в соответствии с Уставом ДОСААФ России его местные и региональные отделения действуют на основании единого устава ДОСААФ России и не вправе принимать свои уставы, то правовой режим права собственности местных и региональных отделений ДОСААФ России определяется в соответствии со статьей 32 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", в силу чего собственником такого имущества является общественная организация в целом, т.е. ДОСААФ России.
Законодательством, а также Уставом ДОСААФ России вопрос об ответственности общественной организации по обязательствам своих структурных подразделений не урегулирован.
Согласно пункту 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
Правовой статус местных отделений ДОСААФ России сходен, а во многом тождественен правовому статусу учреждений. Как и местное отделение, учреждение не является собственником его имущества, а лишь осуществляет право оперативного управления им. Собственником имущества учреждения является его учредитель (пункт 1 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации). Учитывая данный факт, вопросы ответственности местных отделений ДОСААФ России по своим обязательствам в силу пункта 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат регулированию нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, посвященными учреждениям.
В соответствии с пунктом 3 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.
Таким образом, в силу пункта 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 123.23 Гражданского кодекса Российской Федерации местное отделение, как основной должник, отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.
При недостаточности указанных денежных средств Региональное отделение ДОСААФ России по Вологодской области не может нести субсидиарную ответственность, так как оно не является собственником имущества местного отделения.
Вопреки выводам суда первой инстанции избрание председателя местного отделения ДОСААФ относится к исключительной компетенции конференции местного отделения (пункт 9.4 Устава ДОСААФ России), поэтому сам по себе факт подписания председателем Регионального отделения ДОСААФ России по Вологодской области трудового договора с Павленко Л.Ю. на основании решения конференции местного отделения субъектный состав трудового правоотношения, возникшего между председателем (истцом) и местным отделением, не изменяет и не порождает у регионального отделения субсидиарную ответственность за неисполнение работодателем истца своих обязательств.
Допущенное судом первой инстанции неправильное применение норм материального права является в соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебного решения в части взыскания с Регионального отделения ДОСААФ России по Вологодской области в порядке субсидиарной ответственности государственной пошлины в доход местного бюджета и присужденных Павленко Л.Ю. сумм, с вынесением по делу в отмененной части нового решения об отказе в удовлетворении данных исковых требований.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Бабаевского районного суда Вологодской области от 25.11.2019 отменить в части взыскания с Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Вологодской области в порядке субсидиарной ответственности при недостаточности денежных средств у Местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Бабаевского района Вологодской области в пользу Павленко Л.Ю. компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении 94 884 рубля 63 копейки, задолженности по заработной плате 39 705 рублей 79 копеек, компенсации за задержку трудовой книжки 36 074 рубля 42 копейки, процентов (денежной компенсации) за задержку выплаты при увольнении с 26.06.2019 по 22.09.2019 в размере 4111 рублей 67 копеек, всего 174 776 рублей 51 копейки и в пользу бюджета Бабаевского муниципального района государственной пошлины 4695 рублей 53 копеек.
Принять в отмененной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Павленко Л.Ю. к Региональному отделению Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Вологодской области" отказать.
В остальном решение Бабаевского районного суда Вологодской области от 25.11.2019 оставить без изменения.
Председательствующий: Л.В. Белозерова
Судьи: Е.Г.Медведчиков
А.М. Вахонина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
