Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 18 апреля 2018 года №33-1407/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 апреля 2018 года Дело N 33-1407/2018
Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Кочергиной Н.А.
судей Токарева Б.И., Арзамасцевой Г.В.
при секретаре Коллегиной А.Д.
рассмотрев в судебном заседании 18 апреля 2018 года гражданское дело по иску Журавлевой Ольги Николаевны к Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда
по апелляционной жалобе Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области на решение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 5 февраля 2018 года
Заслушав доклад судьи Токарева Б.И., судебная коллегия
установила:
Журавлева О.Н. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о предоставлении во внеочередном порядке на территории Тамбовской области благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
В обоснование иска указала, что относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однако, в нарушение требований действующего законодательства, на обеспечена жилым помещением до достижения ею 18 лет.
Решением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 5 февраля 2018 года исковые требования Журавлевой О.Н. удовлетворены частично.
Возложена обязанность на Управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области предоставить Журавлевой О.Н. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.
В апелляционной жалобе представитель Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области решение суда просит отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение обжалуемым судебным актом прав других лиц, который ранее истца включены в Список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
В возражении на апелляционную жалобу Журавлева О.Н. решение суда просит оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив дело, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.
Улучшение жилищных условий и обеспечение жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в соответствии с ФЗ от 21 декабря 1996 года N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", а также Законом Тамбовской области от 23 июля 2010 года N682-З "О дополнительных гарантиях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей".
В соответствии с абз.4 ст.1 ФЗ лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.
Согласно ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В силу ст.8 ФЗ от 21 декабря 1996 года N159-ФЗ вышеуказанным лицам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также вышеуказанным лицам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительство указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет (а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия) по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончания отбывания наказания в исправительных учреждениях (абз. 2,3 п.1 ст.8 ФЗ от 21 декабря 1996 года N159-ФЗ).
Аналогичная норма содержится в ст.6 Закона области от 23 июля 2010 года N682-З. При этом определено, что данным лицам предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, общей площадью жилого помещения не менее 33 кв.м. и не более 37 кв.м.
При этом положения действующего законодательства, вопреки доводам автора жалобы, не предусматривают обеспечение граждан указанной категории жилыми помещениями в порядке очередности.
Как следует из материалов дела, Журавлева О.Н., достигла возраста 18 лет и относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Ее мама Журавлева М.А., согласно справке о рождении Журавлевой О.Н. от 11 марта 2016 года N31, выданной администрацией Хоботовского сельсовета Первомайского района Тамбовской области, является матерью одиночкой. Решением Первомайского районного суда Тамбовской области от 17 мая 2001 года она лишена родительских прав.
В 2012 году Журавлева О.Н. поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения специализированного жилого фонда Тамбовской области на основании договора найма специализированного жилого помещения по категории лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в период рассмотрения настоящего дела значится под номером 890.
До настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено.
При таком положении суд первой инстанции, пришел к правильному выводу о наличии законных оснований для возложения обязанности на ответчика по обеспечению Журавлевой О.Н. благоустроенным жилым помещением специализированного типа.
Наличие списка, в который включаются лица вышеуказанной категории, не снимает с уполномоченного органа обязанности по предоставлению жилого помещения в предусмотренный действующим законодательством срок.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда первой инстанции и не могут явиться основанием для отмены обжалуемого решения.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленного решения, судебной коллегией не выявлено.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 5 февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка