Определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 июня 2021 года Дело N 33-14068/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Полиновой Т.А.судей Кудасовой Т.А., Малининой Н.Г.при секретаре Морозовой А.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании "24" июня 2021 года апелляционную жалобу Кузнецовой Н. Г. на решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от "14" декабря 2020 года по гражданскому делу N... по исковому заявлению жилищно-строительного кооператива N... к Кузнецовой Н. Г. об обязании демонтировать самовольную пристройку и по встречному исковому заявлению Кузнецовой Н. Г. к Агееву В. В. о взыскании денежных средств,

Заслушав доклад судьи Полиновой Т.А., выслушав объяснения представителя жилищно-строительного кооператива N... Бубнова И.С., Кузнецовой Н.Г. и её представителя Куницыной М.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ЖСК N... обратился в Невский районный суд Санкт-Петербурга с исковыми требованиями к Кузнецовой Н.Г. об обязании в срок не более 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать самовольно пристроенную лоджию и восстановить асфальтовую отмостку дома под ней, в случае не исполнения решения суда признать за истцом право самостоятельно демонтировать самовольную пристройку лоджии с восстановлением асфальтовой отмостки дома и взыскать с ответчика необходимые для этого расходы.

Заявленные требования мотивированы тем, что ответчиком, как собственником <адрес> по Шлиссельбургскому проспекту в Санкт-Петербурге самостоятельно без получения какой-либо разрешительной документации произведена пристройка к своей квартире в виде лоджии на общем земельном участке, нарушив в том числе общий фасад дома. Досудебные требования истца об устранении выявленных нарушений ответчиком проигнорированы, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции Кузнецовой Н.Г. были заявлены встречные исковые требованиями к Агееву В.В. о взыскании излишне уплаченных денежных средств в размере 10 000 рублей. В обоснование заявленных требований Кузнецова Н.Г. указала, что на основании решения собрания от 09.04.2015 передала Агееву В.В. денежные средства в размере 10 000 рублей, денежные средства Агеев В.В. как председатель ЖСК N... должен был внести на лицевой счет ЖСК с целью оплаты услуг ООО "Град Петров", однако, Кузнецова Н.Г. полагает, что денежные средства использованы Агеевым В.В. для личного обогащения.

Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от "14" декабря 2020 года исковые требования ЖСК-1258 были удовлетворены частично (л.д. том 2, л.д. 80, 81-90).

Суд обязал Кузнецову Н.Г. в течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать самовольно увеличенную и пристроенную к фасаду <адрес> по Шлиссельбургскому проспекту в <адрес> балкона к <адрес> за свой счет в соответствии с техническим паспортом дома.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Встречные исковые требования Кузнецовой Н.Г. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Кузнецова Н.Г. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ЖСК-1258 отказать в полном объеме (том 2, л.д. 102-103).

Иными участниками процесса решение суда первой инстанции не обжалуется.

Представитель истца ЖСК-1258 Бубнов И.С. указал, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, так как при рассмотрении спора судом первой инстанции были установлены все существенные для дела обстоятельства, им дана надлежащая оценка, и на основании их вынесено законное и обоснованное решение.

Ответчик (податель жалобы) Кузнецова Н.Г. и её представитель Куницына М.Б. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержали, настаивали на отмене решения суда в части удовлетворения требований ЖСК-1258.

Агеев В.В., представитель <адрес> Санкт-Петербурга на рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, об отложении слушания дела не просили, уважительных причин своей неявки в судебную коллегию не сообщили.

В связи с изложенным, судебная коллегия на основании ч. 3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Решение суда в части отказа в удовлетворении встречных исковых требований Кузнецовой Н.Г., а также в части оставленных без удовлетворений требований ЖСК-1258 (о восстановлении асфальтовой отмостки дома под лоджией ответчика, признании за истцом право самостоятельно демонтировать самовольную пристройку лоджии с восстановлением асфальтовой отмостки дома и взыскании с ответчика необходимых для этого расходы (в случае неисполнения решения суда)) сторонами не обжалуется, в связи с чем законность и обоснованность решения в указанной части в силу положений ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ не может являться предметом проверки суда апелляционной инстанции.

В данном случае суд связан доводами жалобы ответчика. Иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые, в силу положений ст. ст. 1, 2, 9 ГК РФ недопустимо.

Оснований для проверки решения суда в полном объеме судебная коллегия не усматривает.

Проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются, в том числе несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права.

Апелляционное производство, как один из процессуальных способов пересмотра не вступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (ст. 327.1 ГПК РФ).

Реализация судом второй инстанции своих процессуальных полномочий направлена на исправление возможной судебной ошибки в решениях судов первой инстанции (определение Конституционного Суда РФ от <дата> N 440-О; от <дата> N 496-О; от <дата> N 496-О-О; постановление Конституционного Суда РФ от <дата> N 1-П).

Таких нарушений районным судом при вынесении решения по данному делу не допущено.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 8 Жилищного кодекса РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также Правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 20 Жилищного кодекса РФ государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от формы собственности, а также соответствием жилых помещений и коммунальных услуг установленным требованиям осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что Кузнецова Н.Г. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, пр-кт Шлиссельбургский <адрес> (том 1 л.д. 23-25).

Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ЖСК N....

Заявляя настоящие исковое требования, ЖСК-1258 указал, что Кузнецовой Н.Г. произведено незаконное переустройство указанного жилого помещения путем оборудовании и присоединении к квартире лоджии.

Согласно техническому паспорту на <адрес> по Шлиссельбургскому пр-ту в Санкт-Петербурге от <дата>, в квартире произведена самовольная перепланировка. Со стороны комнаты (ч.п. 2) оборудована остекленная лоджия. Выход на лоджию осуществляется через оконный проем. Наружные границы объекта изменены (том 1 л.д. 88-89).

Из протокола расширенного заседания правления ЖСК-1258 от <дата>, на котором, в том числе, присутствовала собственник вышеуказанной квартиры Кузнецова Н.Г., было сообщено о вынесенном в адрес ЖСК предписании Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга, связанным с пристройками лоджий первых этажей в рамках нарушения градостроительного законодательства РФ и Санкт-Петербурга. Отдельно сообщено, что пристройку <адрес> существующем объеме согласовать не возможно, а можно перестроить в границах и по аналогии других пристроек.

На основании вышеуказанного собрания ЖСК-1258 заключен договор с ООО "Град Петров", которому представлен проект устройства лоджий первого этажа, комплексной замены оконных и дверных заполнений, остекления лоджий и балконов здания, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А (том 1 л.д. 190).

В адрес Кузнецовой Н.Г. неоднократно направлялись уведомления о необходимости привести объемно-пространственное заполнение ниши фасада первого этажа в проекции лоджий квартир выше первого этажа (<адрес>,147 и выше) в соответствии с "Проектом устройства лоджий первого этажа здания, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Шлиссельбургский проспект, <адрес>, лит.А", либо в состояние, соответствующее утвержденному учредителями ЖСК-1258 в 1986 году типовому проекту, а также подготовить самовольно возведенную пристройку квартиры к демонтажу.

Указанные предписания не были исполнены Кузнецовой Н.Г., что в том числе подтверждается актом осмотра фасадов дома от <дата> (том 2 л.д. 38).

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

ЖСК N... как лицо, в функциональные обязанности которого в силу закона и наличия договорных отношений входит соблюдение безопасности многоквартирного дома, сохранности имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, несет ответственность перед собственниками помещений за безопасность для жизни и здоровья граждан, а, следовательно, на данном обществе лежит также обязанность по защите прав и интересов собственников многоквартирного дома, куда входит и защита прав в судебном порядке и не освобождает ответчика от обязанности устранения допущенных им нарушений.

Статья 29 ЖК РФ устанавливает последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения, заключающиеся в обязанности собственника жилого помещения, а также нанимателя по договору социального найма жилого помещения привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. В случае неисполнения данной обязанности указанными лицами орган, осуществляющий согласование перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, в соответствии с частью 5 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации наделяется правом на обращение в суд.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Из ч. 2 ст. 36 ЖК РФ следует, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно пункту "в" части 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 491 (далее по тексту - Правила), в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

Как предусмотрено указанными Правилами, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, с учетом соблюдения требований законодательства.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав может осуществляться, в том числе, путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, и данный способ защиты подлежит применению только в случае, когда имеет место реальное нарушение законных прав и интересов лица, требующего их защиты.

Как указывалось выше, к квартире Кузнецовой Н.Г. пристроена лоджия, которая изменяет архитектурный облик фасада многоквартирного дома.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 1). Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2).

В силу ст. ст. 25, 26, 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Самовольной является перепланировка, проведенная при отсутствии такого решения (согласования) или с нарушением проекта.

Как указано в п. 1 ст. 290 ГК РФ и п. 1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома.

Исходя из системного толкования положений ст. 36 ЖК РФ, а также Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 491, которым утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, общим имуществом являются балконные плиты (ограждения), тогда как помещения балкона (лоджии) общим имуществом не являются.

Пунктом 6.1.3 Правил содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в Санкт-Петербурге, утвержденных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от <дата> N 1135, установлено, что любые действия, связанные с устройством и изменением внешнего вида балконов и лоджий (остеклением, изменением, ремонтом или заменой ограждений, цветовым решением), должны быть согласованы с КГА, а для объектов культурного наследия и объектов, расположенных в зонах охраны объектов культурного наследия, - с КГИОП, а также с собственниками зданий и сооружений.

Пунктами <дата> и <дата> указанных Правил предусмотрено, что переустройство балконов и лоджий допускается при условии соответствия архитектурному решению фасада в составе проекта перепланировки помещений. При эксплуатации и ремонте балконов и лоджий не допускается их произвольное остекление и изменение габаритов, изменение цветового решения, рисунка ограждений и других элементов устройства и оборудования балконов и лоджий, соответствующих общему архитектурному решению фасада.

Согласно п. 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от <дата> N 170, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации <дата> N 5176, указанные Правила определяют в числе прочего правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда.

Согласно п. 4.2.4.9 Правил самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства не допускается.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того, что пристройка лоджии к квартире Кузнецовой Н.Г. согласована с компетентными органами, стороной ответчика суду не представлено.

Полномочия истца ЖСК-1258 на предъявление настоящих исковых требований судом первой инстанции были проверены.

В силу ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.