Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 01 октября 2020 года №33-14061/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 октября 2020 года Дело N 33-14061/2020
Верховный Суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Шайхиева И.Ш.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шайхутдиновым Б.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании единолично материал по частной жалобе Измайлова Н.Х. на определение судьи Вахитовского районного суда г. Казани от 10 апреля 2020 года, которым постановлено:
возвратить Измайлову Н.Х. исковое заявление к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования "Казанский (Приволжский) федеральный университет" о признании бездействий незаконными, взыскании расходов на представителя, со всеми приложенными к нему документами.
Проверив материал, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции
установил:
Измайлов Н.Х. обратился в суд с иском к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования "Казанский (Приволжский) федеральный университет" о признании бездействий незаконными, взыскании расходов на представителя, назвав его административным.
Определением судьи Вахитовского районного суда г. Казани от 21 октября 2019 года Измайлову Н.Х. отказано в принятии административного иска.
Определением Верховного Суда Республики Татарстан от 4 февраля 2020 года определение судьи от 21 октября 2019 года отменено, административный материал направлен в Вахитовский районный суд г. Казани для совершения процессуальных действий, предусмотренных ст. 16-1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации), перехода к рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.
Определением судьи Вахитовского районного суда г. Казани от 3 марта 2020 года исковое заявление оставлено без движения, истцу предложено указать, какие права и законные интересы Измайлова Н.Х. нарушены ответчиком.
Определением судьи Вахитовского районного суда г. Казани от 10 апреля 2020 года исковое заявление возвращено.
Определением Вахитовского районного суда г. Казани от 10 августа 2020 года Измайлову Н.Х. восстановлен срок на подачу частной жалобы на данное определение.
В частной жалобе Измайлов Н.Х. просит отменить определение судьи о возврате искового заявления. В обоснование жалобы он ссылается на то, что в целях устранения недостатков подавал исковое заявление с исправлениями, указав какие его права и законные интересы нарушены. Однако судья ошибочно считает, что в исковом заявлении приведена норма о бесплатной медицинской помощи, в описании требований с учетом уточнений им не приведено фактов, свидетельствующих об ограничениях доступа к медицинской помощи, в иске указывается лишь на некачественную мебель в зоне ожидания, что не имеет отношения к медицинской помощи, это не могло служить основанием для возврата его искового заявления.
В суд апелляционной инстанции стороны, участвующие, в деле не явились.
Согласно положениям части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК Российской Федерации) частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.
Суд апелляционной инстанции, изучив доводы частной жалобы по этому материалу, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии со ст. 148 ГПК Российской Федерации задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются: уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон; разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса; представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле; примирение сторон.
В силу ст. 148, 150 ГПК Российской Федерации предоставление доказательств является задачей подготовки дела к судебному разбирательству, в ходе которой суду следует определить юридические факты, лежащие в основании требований и возражений сторон, с учетом характера спорного правоотношения и норм материального права, подлежащих применению.
По смыслу приведенных норм, суд при подготовке дела к судебному разбирательству может истребовать необходимые доказательства у сторон, а также определить круг лиц, участвующих в деле, предложить истцу уточнить исковые требования.
Определением судьи Вахитовского районного суда г. Казани от 3 марта 2020 года на основании ст. 136 ГПК Российской Федерации иск Измайлова Н.Х. оставлен без движения, предложив в срок до 3 апреля 2020 года, устранить недостатки: указать какие права и законные интересы Измайлова Н.Х. нарушены ответчиком.
Измайловым Н.Х. подан уточненный иск 25 марта 2020 года, который поступил в суд 6 апреля 2020 года.
Судья, возвращая исковое заявление, исходил из того, что в нем Измайлов Н.Х. указывает на норму о бесплатной медицинской помощи, однако в описании требований с учетом уточнений не приведено фактов, свидетельствующих об ограничениях доступа к медицинской помощи, поскольку в иске Измайлов Н.Х. ссылается лишь на некачественную мебель в зоне ожидания, что не имеет отношения к медицинской помощи; в связи с этим требования, перечисленные в определении от 3 марта 2020 года об оставлении заявления без движения, Измайловым Н.Х. в установленный судьей срок в полном объеме не выполнены.
Суд апелляционной инстанции находит, что судьей первой инстанции возврат искового заявления Измайлова Н.Х. произведен незаконно.
Как усматривается из материала, судья, возвращая исковое заявление Измайлова Н.Х., не учел положения приведенных выше процессуальных норм, что привело к незаконному препятствованию заявителя в доступе к правосудию.
Между тем, как видно из содержания искового заявления и приложенных к нему материалов, Измайлов Н.Х. при составлении иска привел обстоятельства, на которых он основывает свои требования, в заявлении сформулированы его требования, таким образом, основания и предмет иска определены, кроме того, есть указания на доказательства как подтверждающие эти обстоятельства.
Суд апелляционной инстанции, учитывая эти данные, приходит к выводу, что у судьи отсутствовали основания для возврата искового заявления Измайлова Н.Х. В связи с чем определение судьи Вахитовского районного суда г. Казани от 10 апреля 2020 года как незаконное подлежит отмене с направлением материала в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия заявления Измайлова Н.Х. к производству суда.
Руководствуясь ст. 225, 328, п. 3 ст. 333, п. 2 ст. 334 и ст. 335 ГПК Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
определил:
определение судьи Вахитовского районного суда г. Казани от 10 апреля 2020 года отменить, материал возвратить в суд первой инстанции для рассмотрения заявления Измайлова Н.Х. к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования "Казанский (Приволжский) федеральный университет" о признании бездействий незаконными, взыскании расходов на представителя - со стадии принятия к производству.
Определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.
Председательствующий


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка