Дата принятия: 18 марта 2021г.
Номер документа: 33-1405/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 марта 2021 года Дело N 33-1405/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда
в составе:
председательствующего Хохловой Е.Ю.
судей Порохового А.П., Шапошниковой Т.В.
при секретаре Субботиной Л.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании 18 марта 2021 года гражданское дело по иску Деминой О.А. к акционерному обществу "Почта России" о взыскании компенсации морального вреда, по апелляционной жалобе истца на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 27 ноября 2020 года.
Заслушав доклад судьи Хохловой Е.Ю., объяснения Деминой О.А., представителя ответчика Зиновьевой О.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Демина О.А. обратилась в суд с иском к ФГУП "Почта России" (ныне - АО "Почта России") о взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 руб., ссылаясь на нарушение ответчиком Правил оказания услуг почтовой связи в связи с недоставкой в ее адрес заказного письма с вложенным постановлением по делу об административном правонарушении, не соблюдение сроков ответа на претензию, а также на причинение нравственных страданий, вызванных тем, что в результате бездействия ответчика она была лишена возможности оплатить штраф в половину его стоимости, была вынуждена тратить свое личное и рабочее время для выяснения причин недоставки письма, что отрицательно отразилось на ее моральном состоянии и здоровье.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 27.11.2020 в удовлетворении иска Деминой О.А. отказано.
В апелляционной жалобе Демина О.А. просит решение суда отменить, указывая на то, что судом неверно применены нормы Закона о защите прав потребителей и разъяснения Верховного Суда РФ, из которых следует, что адресат является потребителем (пользователем) услуг почтовой связи, перед которым оператор почтовой связи несет предусмотренную Законом о защите прав потребителей ответственность за неисполнение обязательств по доставке (вручению) почтовых отправлений, в связи с чем моральный вред подлежит возмещению ответчиком как причинителем вреда.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Изучив материалы дела, заслушав стороны, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и видно из материалов дела, 17.01.2019 отправителем КГКУ "Хабаровскуправтодор" были заказаны в ФГУП "Почта России" услуги по доставке заказного письма в адрес Деминой О.А. с почтовым идентификатором 68092131177977, письмо поступило в ОПС - 680031 18.01.2019 и 18.02.2019 возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения. 24.04.2019 отправление было передано на временное хранение в ОПС 680976 и по истечению временного срока хранения 20.04.2020 упаковка невостребованного отправления была вскрыта и 21.04.2020 уничтожена.
28.05.2019 Демина О.А. обратилась к начальнику 31 почтового отделения с претензией по факту недоставления в ее адрес извещений, и неполучения заказных писем от ЦА ФАП ОДД ГИБДД, в том числе со штрих кодом 6892131177977, просила в двухдневный срок письменно подтвердить факт недоставления извещений.
Сообщением и.о. начальника почтамта от 17.06.2019 Деминой О.А. разъяснено, что все указанные заказные письма поступали в ОПС-680031, однако спустя месяц были направлены отправителю в соответствии с п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, по причине "истечение срока хранения"; извещения с приглашением получить указанную корреспонденцию в ОПС-680031 адресату доставлялись своевременно, согласно почтовым правилам, путем вложения оных в не исправный, не запирающийся почтовый ящик; адресат, в установленный срок хранения, за отправлениями не явился; в настоящее время все заказные письма переданы на временное хранение как "невостребованные". Разъяснено, что в случае отказа отправителя от получения возвращенного почтового отправления или возвращенных денежных средств, они передаются на временное хранение в течение шести месяцев в число невостребованных почтовых отправлений.
Ответом Управления Роскомнадзора по ДФО Деминой О.А. сообщено, что сведений о рассмотрении заявлений от 31.05.2019 ФГУП "Почта России" не представлено, последним не соблюдены сроки рассмотрения обращений, что является нарушением лицензионных требований лицензии на оказание услуг почтовой связи N 162571; сведения и документы, полученные в ходе рассмотрения обращения, будут направлены в Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю для принятия мер в соответствии с действующим законодательством.
Сообщением УФПС Хабаровского края от 21.04.2020 Деминой О.А. разъяснено, что за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи АО "Почта России" несет ответственность перед пользователями услуг почтовой связи в соответствии со ст. 34 Федерального закона N 176-ФЗ от 17.07.1999 "О почтовой связи"; выплата компенсации за моральный вред, регламентирующими документами ФГУП "Почта России" в области почтовой связи не предусмотрена и возможна только на основании судебного решения.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Деминой О.А., суд первой инстанции исходил из того, что представленные доказательства не свидетельствуют о наличии виновных действий со стороны ответчика, причинивших моральный вред Деминой О.А.
Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела, в почтовое отделе 31 (ОПС -680031) для вручения истцу с 16 по 23.01.2019 поступило пять заказных писем, в том числе и с N 6892131177977, и N 6892131157016, которые содержали постановления по делу об административном правонарушении о назначении ей административных штрафов. Почтовые отправления не были доставлены истцу и возвращены отправителю по причине истечения срока хранения.
Ввиду несвоевременного получения постановлений Демина О.А. была лишена возможности оплатить административные штрафы в 20-дневный срок, в связи с чем она обращалась к начальнику ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю с ходатайством о восстановлении срока, в чем ей было отказано. Для обжалования определений об отказе в восстановлении сроков Демина О.А. обратилась в суд.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 13.11.2019 Деминой О.А. восстановлен 20-дневный срок, установленный для уплаты административного штрафа в размере половины суммы штрафа, наложенного постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ, от 15.01.2019. Из данного решения следует, что объективных данных, подтверждающих вручение Деминой О.А. уведомления о явке для получения почтовой корреспонденции с почтовым идентификатором 68092131177977, а также почтового конверта, содержащего указанное постановление, с отметками о том, что почтовое отправление возвращено отправителю за истечением срока хранения, материалы дела не содержат и иного суду не представлено. Сведения, изложенные в почтовом идентификаторе, не подтверждают и не опровергают данные обстоятельства.
Также при рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлено, что в ходе обжалования иного определения об отказе Деминой О.А. в восстановлении срока для уплаты административного штрафа в размере половины суммы, была допрошена начальник почтового отделения - ОПС-680031, которая пояснила, что в январе 2019 года на участке, в который входит дом Деминой О.А., почтальона фактически не было, поскольку закрепленный за этим участком почтальон находилась несколько месяцев на больничном; иного работника вышестоящим руководством на данный участок направлено не было; почтовые уведомления в январе 2019 года адресатам, проживающим в доме Деминой О.А., не доставлялись; сведения о неудачных попытка вручения, отраженные в электронном реестре, расположенном на сайте АО "Почта России", вносились сортировщиком, после поступления заказных писем в почтовое отделение без попыток доставления адресатам.
Согласно ст. 19 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" права пользователей услуг почтовой связи защищаются указанным Федеральным законом, Федеральным законом "О связи", Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, международными договорами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.
В силу ст. 14 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" к основным гарантиям доступности и качества услуг почтовой связи общего пользования относится обеспечение операторами почтовой связи надлежащего качества оказываемых услуг почтовой связи.
Порядок оказания услуг почтовой связи регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234.
В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при разрешении требований потребителей бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств, в том числе и за причинение вреда, лежит на исполнителе.
При рассмотрении настоящего дела ответчиком не представлено доказательств, а именно документов, подтверждающих факт вручения или своевременного направления истцу заказного письма или уведомления о его поступлении в почтовое отделение.
Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Право на возмещение морального вреда вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, закреплено в ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей".
Однако, данные положения закона, при вынесении решения, судом первой инстанции учтены не были, ввиду чего оно подлежит отмене.
Поскольку допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих отсутствие вины ответчика в нарушении срока доставки корреспонденции истцу, не представлено, требование истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда подлежит удовлетворению.
В силу п. 3 ст. 1099 и п. 2 ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
При определении размера компенсации морального вреда, судебная коллегия учитывает степень вины ответчика, длительность нарушения срока доставки почтовой корреспонденции и нарушения в даче ответа на претензии истца, степень и характер причиненных истцу нравственных страданий.
Определяя размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию в пользу истца, судебная коллегия исходит из периода нарушения контрольного срока доставки заказного почтового отправления, требований разумности, справедливости, а также исходя из степени нравственных и физических страданий истца, полагает возможной ко взысканию компенсацию в сумме 500 руб. Оснований для взыскания компенсации морального вреда в большем размере, судебной коллегией не усматривается.
Указанный размер компенсации морального вреда соответствует объему нарушенных прав истца, степени вины ответчика, принципам разумности и справедливости.
Поскольку Управлением Роскомнадзора по ДФО Деминой О.А. установлен факт несоблюдения ответчиком срока рассмотрения обращений, что является нарушением лицензионных требований лицензии на оказание услуг почтовой связи, судебная коллегия приходит к выводу о том, что по причине незаконного бездействия ответчика истцу были причинены нравственные страдания, в связи с чем полагает возможным определить ко взысканию компенсацию морального вреда в размере 500 руб.
Так как неудовлетворение ответчиком требований истца как потребителя в добровольном порядке влечет необходимость взыскания с ответчика штрафа в размере 50 % от присужденной судом суммы в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для взыскания штрафа в размере 500 руб.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19, ч. 2 ст. 333.36 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 27 ноября 2020 года отменить, принять новое решение:
исковые требования Деминой О.А. о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично,
взыскать с акционерного общества "Почта России" в пользу Деминой О.А. компенсацию морального вреда в сумме 1000 рублей, штраф в размере 500 рублей.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с акционерного общества "Почта России" государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ "Город Хабаровск" в размере 300 рублей.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
