Дата принятия: 24 марта 2020г.
Номер документа: 33-1405/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 марта 2020 года Дело N 33-1405/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Белозеровой Л.В.,
судей Вахониной А.М., Медведчикова Е.Г.,
при секретаре Журавлевой В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 10.12.2019, с учетом определения об исправлении описки от 20.12.2019, которым исковые требования Орсичева А.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной пенсии по старости удовлетворены частично.
Признано незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области об отказе в установлении страховой пенсии от 04.09.2019 N... в части отказа в назначении пенсии и включении в специальный стаж Орсичева А.В. периодов работы:
- с 24.03.1986 по 21.03.1988, с 14.05.1988 по 28.02.1995, с 05.03.1995 по 30.05.1995, с 01.06.1995 по 27.08.1995, с 03.09.1995 по 10.10.1995 в должности газоэлектросварщика Завода ЖБИ N... треста "Стройиндустрия";
- с 23.10.1995 по 16.03.1996, с 01.04.1996 по 17.04.1996, с 01.05.1996 по 16.05.1996, с 01.06.1996 по 14.01.1997, с 01.02.1997 по 15.12.1997, с 01.01.1998 по 29.12.2011, с 31.12.2011 по 29.03.2012 в должности газоэлектросварщика ручной дуговой сварки в АО "Вологодский мясокомбинат".
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области возложена обязанность включить Орсичеву А.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении периоды:
- с 24.03.1986 по 21.03.1988, с 14.05.1988 по 28.02.1995, с 05.03.1995 по 30.05.1995, с 01.06.1995 по 27.08.1995, с 03.09.1995 по 10.10.1995 в должности газоэлектросварщика Завода ЖБИ N... треста "Стройиндустрия";
- с 23.10.1995 по 16.03.1996, с 01.04.1996 по 17.04.1996, с 01.05.1996 по 16.05.1996, с 01.06.1996 по 14.01.1997, с 01.02.1997 по 15.12.1997, с 01.01.1998 по 29.12.2011, с 31.12.2011 по 29.03.2012 в должности газоэлектросварщика ручной дуговой сварки в АО "Вологодский мясокомбинат".
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области возложена обязанность назначить Орсичеву А.В. досрочную страховую пенсию по старости с даты определения права - с 24.08.2019.
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (далее - УПФР в г. Вологде Вологодской области, пенсионный орган) от 04.09.2019 N... Орсичеву А.В. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по мотиву отсутствия требуемого специального стажа - не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда при наличии страхового стажа - не менее 25 лет.
На дату определения права, 24.08.2019, страховой стаж для определения права составил 36 лет 06 месяцев 24 дня, специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда, по мнению пенсионного органа, отсутствует.
В специальный стаж не засчитаны периоды работ с 24.03.1986 по 16.10.1995 газоэлектросварщиком Завода железобетонных изделий N... треста "Стройиндустрия", так как отсутствует документальное подтверждение полной занятости в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 N 10; с 23.10.1995 по 29.12.2011, с 31.12.2011 по 29.03.2012 газоэлектросварщиком ручной дуговой сварки АОЗТ "Вологодский мясокомбинат" (АО "Вологодский мясокомбинат"), так как отсутствует документальное подтверждение полной занятости в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, что предусмотрено Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в архивный фонд организации приказ о приеме на работу, личная карточка формы Т-2 не поступали, в лицевых счетах рабочих и служащих за 1995 год заявитель не значится. Кроме того, в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, сведения на лицевом счете застрахованного лица, после даты регистрации (<ДАТА>), отражены организацией "общими условиями".
Не согласившись с отказом, Орсичев А.В. обратился в суд с иском к УПФР в г. Вологде Вологодской области об оспаривании решения от 04.09.2019 N... в части отказа в установлении пенсии и включении в специальный стаж указанных выше периодов работы в должности газоэлектросварщика и газоэлектросварщика ручной дуговой сварки, указав, что полный рабочий день работал в должности, предусмотренной списком.
Просил признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение УПФР в г. Вологде Вологодской области от 04.09.2019 N...; возложить на Пенсионный фонд обязанность включить в специальный стаж периоды работы с 24.03.1986 по 16.10.1995 в должности газоэлектросварщика Завода железобетонных изделий N... треста "Стройиндустрия", с 23.10.1995 по 29.12.2011, с 31.12.2011 по 29.03.2012 в должности газоэлектросварщика ручной дуговой сварки АОЗТ "Вологодский мясокомбинат" (АО "Вологодский мясокомбинат") и назначить пенсию с даты определения права - с 24.08.2019.
В судебном заседании истец Орсичев А.В. и его представитель Страхов С.Е. исковые требования поддержали, просили удовлетворить. Истец суду пояснил, что в спорные периоды работал на заводе сварщиком, ремонтировал оборудование, изготавливал ролики на транспортеры. Работал на ручной дуговой сварке. В периоды простоев на предприятии, когда не выпускали бетон, продолжал работать, так как выводили на ремонт оборудования. Работал полный рабочий день. На иные работы переводился только по приказу.
Представитель ответчика УПФР в г. Вологде Вологодской области по доверенности Котова Л.Н. иск не признала по мотивам, изложенным в возражения. Суду указала, что истец работал газоэлектросварщиком, данная должность списком 1956 года не предусмотрена. Не подтверждена полная занятость на ручной дуговой сварке. На предприятии имелись случаи простоя. Истец переводился на иные должности, которые не подлежат включению в льготный стаж. Период работы в лицевом счете истца после его регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета отражен общими условиями.
Третье лицо АО "Вологодский мясокомбинат" своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено. Представило отзыв на иск, в котором указало, что истец принят на работу 23.10.1995 на должность газоэлектросварщика ручной дуговой сварки 5 разряда. Представить справку уточняющую характер работы истца не представляется возможным, поскольку табеля учета рабочего времени за период с 1995 года по 2010 год, журналы по технике безопасности, сведения о сварочных аппаратах, журналы сварочных работ на предприятии не сохранились. Согласно сохранившимся документам за 2010-2012 годы, истец работал полный рабочий день, выполняя дуговую резку простых деталей, сварочные работы в нижнем, вертикальном и горизонтальном пространственном положении сварочного шва простых деталей из углеродистых и конструкционных сталей, цветных металлов и сплавов и иное, что предусмотрено должностной инструкцией.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Вологде Вологодской области просит решение суда отменить, вынести по делу новое судебное постановление, которым в удовлетворении исковых требований Орсичеву А.В. отказать. В обоснование указывает, что должность газоэлектросварщика Списком N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, не предусмотрена. Не подтверждена занятость истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Работодателем сведения о трудовом стаже представлены общими условиями.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не усматривает.
Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 30 названного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года); Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список N 2 от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
В соответствии со Списком N 2 от 1956 правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались газосварщики и электросварщики (раздел XXXII "Общие профессии").
Согласно разделу XXXIII подраздела 23200000-19906 и подраздела 23200000-19756 Списка N 2 от 1991 года, правом на досрочную пенсию пользуются электросварщики ручной сварки и электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Суд первой инстанции, оценив записи в трудовой книжке; лицевые счета работников; личные карточками по форме Т-2; акт средней стоимости машин, оборудования и других основных средств, согласно которому по состоянию на 1992 год в ремонтно-механическом цехе числится трансформатор сварочный ТД-500, из характеристик которого следует, что он предназначен для ручной дуговой сварки; должностную инструкцию электросварщика ручной сварки 5 разряда, с которой истец ознакомлен 25.05.2009; трудовой договор от 20.04.2011 N..., согласно которому Орсичев А.В. работает в ЗАО "Вологодский мясокомбинат" в должности электросварщика ручной сварки 5 разряда с 23.10.1995; копию приказа об увольнении с должности электросварщика ручной дуговой сварки 5 разряда; архивную справку от 14.11.2018 N..., по данным которой в лицевых счетах за 1996-2000 годы должность истца значится как эл.сварщик; табеля учета рабочего времени и расчетные листки истца за период с 2010 по 2012 годы; показания свидетелей Л.А.И., Б.М.В., И.С.Н., Б.В.П., которые пояснили, что Орсичев А.В. в спорные периоды работал газоэлектросварщиком ручной дуговой сварки, был занят в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, к другим видам работ не привлекался, пришел к выводу о доказанности факта работы истца в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в связи с чем удовлетворил требования истца о включении в специальный стаж спорных периодов работы за исключением периодов простоев.
С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия полагает возможным согласиться, так как обстоятельства, имеющие значение для дела судом установлены правильно. Оснований для признания неправильной правовой оценки доказательств, положенных в основу вывода суда, судебная коллегия не находит, данный вывод подтвержден материалами настоящего дела. Оценка и исследование доказательств осуществлены судом с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы в данной части подлежат отклонению как необоснованные.
Ссылка подателя жалобы на предоставление АО "Вологодский мясокомбинат" сведений о работе истца в пенсионный орган общими условиями, не может служить основанием для вмешательства в решение суда первой инстанции, поскольку при доказанности факта работы истца во вредных условиях труда то обстоятельство, что сведения за указанный период работы страхователем сданы без указания кода льготной работы, по мнению судебной коллегии, свидетельствуют о ненадлежащем исполнении работодателем своих обязанностей, а не о характере работы истца за спорный период.
Вместе с тем, довод апелляционной жалобы ответчика относительного того, что имеются месяцы с неполной занятостью, заслуживает внимания.
В архивной справке от 14.11.2018 N... в расшифровке рабочего времени по периоду работы с 24.03.1986 по 16.10.1995 в качестве газоэлектросварщика Завода ЖБИ N... треста "Стройиндустрия" имеются месяцы с неполной занятостью, а именно: декабрь 1989 года отработано 18 дней по производственному календарю 21 рабочий день, май 1992 года - 18 дней должно быть отработано 20 дней, январь 1993 года - 18 дней (19), февраль 15 дней (19), октябрь 1994 года 7/56 по повременной оплате труда, 8/10 по болезни (21), декабрь 1994 - 13/104 по повременной оплате труда, 2/16 по болезни (22).
В архивной справке от 14.11.2018 N... по периоду работы с 23.10.1995 по 29.12.2011, с 31.12.2011 по 29.03.2012 в качестве газоэлектросварщика ручной сварки АОЗТ "Вологодский мясокомбинат" (АО "Вологодский мясокомбинат") в расшифровке рабочего времени в днях/часах указано: ноябрь 1996- 18 дней (20), ноябрь 1997 - 16 дней (19), февраль 1998 - 17 дней (20), март 1998 - 19 дней (21), май 1998 - 17 дней (18), ноябрь 1999 - 19 дней (21), декабрь 2000 - 19 дней (20).
Проанализировав путем сопоставления фактически отработанного времени с его плановой величиной, судебная коллегия приходит к выводу, что решение Вологодского городского суда Вологодской области от 10.12.2019 следует изменить, дополнив абзацы 3 и 6 резолютивной части решения после слов "треста "Стройиндустрия" словами "(за исключением: 3 дней в декабре 1989 года, 2 дней в мае 1992 года, 1 дня в январе 1993 года, 4 дней в феврале 1993, 6 дней в октябре 1994 года, 7 дней в декабре 1994)"; абзацы 4 и 7 после слов "АО "Вологодский мясокомбинат" словами "(за исключением 2 дней в ноябре 1996 года, 3 дней в ноябре 1997 года, 3 дней в феврале 1998 года, 2 дней в марте 1998 года, 1 дня в мае 1998 года, 2 дней в ноябре 1999 года, 1 дня в декабре 2000 года)".
В остальном решение Вологодского городского суда Вологодской области от 10.12.2019 оставить без изменения.
Принимая во внимание, что на момент обращения за назначением пенсии Орсичев А.В. достиг возраста 55 лет, и его специальный стаж составляет более 12 лет 6 месяцев с учетом исключенных судебной коллегией периодов, вывод суда о наличии оснований для назначения страховой пенсии досрочно по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ с 24.08.2019 является правильным.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 10.12.2019 изменить, дополнив абзацы 3 и 6 резолютивной части решения после слов "треста "Стройиндустрия" словами "(за исключением: 3 дней в декабре 1989 года, 2 дней в мае 1992 года, 1 дня в январе 1993 года, 4 дней в феврале 1993, 6 дней в октябре 1994 года, 7 дней в декабре 1994)"; абзацы 4 и 7 после слов "АО "Вологодский мясокомбинат" дополнить словами "(за исключением 2 дней в ноябре 1996 года, 3 дней в ноябре 1997 года, 3 дней в феврале 1998 года, 2 дней в марте 1998 года, 1 дня в мае 1998 года, 2 дней в ноябре 1999 года, 1 дня в декабре 2000 года)".
В остальном решение Вологодского городского суда Вологодской области от 10.12.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области - без удовлетворения.
Председательствующий: Л.В. Белозерова
Судьи: Е.Г. Медведчиков
А.М. Вахонина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
