Дата принятия: 21 июня 2017г.
Номер документа: 33-1405/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 июня 2017 года Дело N 33-1405/2017
«21» июня 2017 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Веремьевой И.Ю.,
судей Болонкиной И.В., Лукьяновой С.Б.,
при секретаре Добряковой Д.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Костромской области» Александрова Андрея Александровича на решение Свердловского районного суда г.Костромы от 31 марта 2017 г., которым частично удовлетворены исковые требования военного прокурора Костромского гарнизона в интересах Ильницкой Марии Никифоровны к военному комиссариату Костромской области о признании права на получение пенсии, взыскании недополученной суммы пенсии; признано право Ильницкой Марии Никифоровны на получение пенсии по случаю потери кормильца по линии Минобороны России за умершего участника Великой Отечественной войны < данные изъяты> ФИО12 с учетом повышения расчетного размера пенсии на 32%; с военного комиссариата Костромской области взыскана задолженность по пенсии по случаю потери кормильца в пользу Ильницкой Марии Никифоровны за период с 17 января 2016 г. по 31 января 2017 г. включительно в сумме 9 831, 12 руб., в удовлетворении остальной части исковых требований отказано; на военный комиссариат Костромской области возложена обязанность с 01 февраля 2017 г. выплачивать Ильницкой Марии Никифоровне пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32% расчетного размера пенсии.
Заслушав доклад судьи Веремьевой И.Ю., судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда
у с т а н о в и л а:
Военный прокурор Костромского гарнизона, действуя в интересах Ильницкой М.Н., обратился в суд с иском к военному комиссариату Костромской области о признании права за Ильницкой М.Н. - супруги участника Великой Отечественной войны ФИО13 на получение пенсии с учетом повышения расчетного размера пенсии на 32%; о взыскании в пользу пенсионера Министерства обороны Российской Федерации Ильницкой М.Н. - супруги участника Великой Отечественной войны ФИО16 недополученную сумму пенсии с учетом повышения расчетного размера пенсии на 32% за период с 14 января 2016 г. по 31 января 2017 г. в размере 9 880, 35 руб.; об обязании военного комиссариата Костромской области выплачивать Ильницкой М.Н. пенсию по случаю потери кормильца ФИО17 с учетом повышения в соответствии с п.«г» ч.1 ст.45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-1 с 01 февраля 2017 г. на 32% расчетного размера пенсии, мотивируя тем, что Ильницкая М.Н. с 01 ноября 1999 г. получает пенсию по случаю потери кормильца, как супруга умершего ... < данные изъяты> ФИО18 а также согласно п.«д» ст.45 Закона повышение пенсии на 16% расчетного размера пенсии, как родившаяся до 31 декабря 1931 г. Ильницкой М.Н. назначена пенсия по случаю потери кормильца в размере 30% от оклада денежного содержания умершего члена семьи. Как супруге умершего участника Великой Отечественной войны ей положена выплата пенсии согласно п.«г» ст.45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-1 на 32% расчетного размера пенсии, в силу ст.3 Закона «О ветеранах». Согласно ст.46 указанного закона как лицу имеющему право на несколько повышений, предусмотренных законом, подлежит установлению одно, наибольшее по размеру. Ответчик отказал Ильницкой М.Н. в повышении расчетного размера пении на 32%. Отказ ответчика не соответствует закону. Так как повышение пенсии производится не только лицам, являющимся участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по потери кормильца. Изменения в закон дающий право на повышение размера пенсии внесены с 01 января 2008 г.
По делу постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель ФКУ «Военный комиссариат Костромской области» Александров А.А. просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Полагает, что исходя из положений п.«г» ч.1 ст.45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-1 в системном толковании с положениями ст.46 названного Закона, право на повышение пенсии по случаю потери кормильца имеет лицо, по отношению к которому умерший ветеран боевых действий или участник Великой Отечественной войны являлся кормильцем, и которое одновременно само лично принимало участие в боевых действиях либо само является участником Великой Отечественной войны. Поскольку Ильницкая М.Н. таким критериям не отвечает и к лицам, указанным в статьях 2 и 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» не относится, право на получение пенсии по случаю потери кормильца в повышенном размере не имеет. Считает, что доводы истца основаны на неправильном применении закона.
В возражениях относительно апелляционной жалобы военный прокурор Костромского гарнизона Поляков Д.В. считает решение суда законным и обоснованным.
Истец Ильницкая М.Н., представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Костромской области»в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
От представителя истца военного прокурора Костромского гарнизона Полякова Д.В. в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствии представителя военной прокуратуры Костромского гарнизона из-за невозможности направить в суд представителя в связи со служебной загруженностью.
В силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, личное дело Ильницкого А.Ф., материалы надзорного производства, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия, проверяя законность и обоснованность решения суда согласно статье 327.1 ГПК РФ по доводам жалобы, приходит к следующему.
Как видно из материалов дела и установлено судом, Ильницкая М.Н., являясь вдовой участника Великой Отечественной войны ФИО19 умершего ... с 01 февраля 2003 г. получает пенсию по случаю потери кормильца по линии Министерства обороны Российской Федерации. На основании пункта «д» статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-1 истице производится повышение пенсии по случаю потери кормильца на 16% расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.46 названного Закона, как лицу, родившемуся до 31 декабря 1931 г.
17 января 2017 г. Ильницкая М.Н. обратилась к военному комиссару Костромской области с заявлением о перерасчете размера пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32% расчетного размера пенсии на основании п.«г» ст.45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-1 (л.д.14-15).
Письмом военного комиссара Костромской области от 24 января 2017 г. в перерасчете пенсии Ильницкой М.Н. отказано со ссылкой на то, что она не имеет права на повышение пенсии в соответствии с п.«г» ст.45 указанного Закона, поскольку не обладает статусом «Участник Великой Отечественной войны» (л.д.16).
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что повышение пенсии, установленное п.«г» ч.1 ст.45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-1, производится не только лицам, являющимся участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца, а потому Ильницкая М.Н. имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32%.
Этот вывод судом мотивирован, соответствует фактическим обстоятельствам дела и не противоречит нормам материального права. Оснований не согласиться с ним не имеется.
Статьей 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» установлено три вида пенсий: пенсия за выслугу лет и пенсия по инвалидности, субъектами получения которых являются сами военнослужащие, а также пенсия по случаю потери кормильца, субъектами получения которой являются нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) военнослужащих.
Перечень категорий пенсионеров, имеющих право на повышение установленных размеров пенсий, приведен в статье 45 вышеназванного Закона.
Так, согласно п.«г» ст.45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются, в том числе, ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
В силу ч.4 ст.46 Закона Российской Федерации №4468-1 при наличии одновременно права на несколько повышений пенсий, предусмотренных пунктами «г», «д» и «з» части 1 статьи 45 настоящего Закона, устанавливается одно повышение к пенсии, наибольшее по размеру.
Учитывая, что такой вид пенсии, как пенсия по случаю потери кормильца, назван в вышеприведенной норме, суд первой инстанции обоснованно указал, что повышение пенсии на 32% расчетного размера предусмотрено не только для самих участников Великой Отечественной войны, но и для членов их семей, получающих пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с названным Законом.
Этот вывод суда согласуется и с положениями ч.5 ст.46 приведенного Закона, устанавливающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи, в том числе, и умершего (погибшего) участника Великой Отечественной войны.
При таких обстоятельствах оснований не согласиться с выводом суда о праве Ильницкой М.Н. на повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п.«г» ст.45 названного Закона не имеется.
Доводы апелляционной жалобы об обратном основаны на ошибочном толковании норм материального права, в связи с чем не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения.
Определяя размер подлежащей взысканию задолженности по выплате пенсии по случаю потери кормильца с учетом ее повышения на 32% расчетного размера пенсии, суд правомерно принял во внимание положения п.«б» ч.1 ст.55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-1, согласно которому разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии, и, установив, что Ильницкая М.Н. обратилась в военный комиссариат с заявлением о повышении ей пенсии по случаю потери кормильца на 32% расчетного размера пенсии 17 января 2017 г., правильно определил сумму задолженности в рамках заявленных истицей требований за период с 17 января 2016 г. по 31 января 2017 г. и возложил на ответчика обязанность производить выплату пенсии с 01 февраля 2017 г. в повышенном размере.
При этом судом обоснованно учтено, что Ильницкая М.Н. в указанный период получала надбавку к пенсии в размере 16% в соответствии с п.«д» ч.1 ст.45 Закона Российской Федерации №4468-1, в связи с чем при расчете недополученной суммы пенсии с учетом повышения расчетного размера пенсии на 32% за период с 17 января 2016 г. по 31 января 2017 г. суд правильно исходил из недоплаченных истице 16% расчетного размера пенсии.
Произведенный судом расчет задолженности по пенсии по случаю потери кормильца в апелляционной жалобе не оспаривается.
Поскольку при разрешении спора обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом верно, нормы материального права применены и истолкованы правильно, процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного решения, не допущено, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда является законным, обоснованным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Свердловского районного суда г.Костромы от 31 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Костромской области» Александрова А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Судья
Теселкина Н.В.
Дело №33
1405
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
