Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 29 апреля 2020 года №33-1404/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 апреля 2020 года Дело N 33-1404/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ивановой В.А., судей коллегии Васильевой С.Д., Дампиловой Ц.В., при секретаре Петровой Е.М., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ в интересах Довгаль В.В. к Министерству социальной защиты населения по Республике Бурятия об обязании предоставить жилое помещение лицу из числа детей-сирот по апелляционной жалобе представителя ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности Цыдыповой А.Э. на решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 12 февраля 2020 года, которым исковые требования удовлетворены и постановлено:
Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить Довгаль В.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма по месту жительства в г. <...>.
Заслушав доклад судьи Ивановой В.А., прокурора Болдоеву Э.В., ознакомившись с материалами дела, доводами апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Обращаясь в суд с иском, прокурор Октябрьского района г. Улан-Удэ в интересах Довгаль В.В. просил обязать ответчика Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить Довгаль В.В. жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма по месту жительства в г. <...>.
Заявленные требования мотивированы тем, что Довгаль В.В., являясь лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях и включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жильем, до настоящего времени жилым помещением не обеспечена.
В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ Алсагаева Е.К., истец Довгаль В.В. исковые требования поддержали.
Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности Цыдыпова А.Э. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать.
Судом первой инстанции исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель ответчика по доверенности Цыдыпова А.Э. просит решение суда отменить, полагает, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, основаны на неправильном применении норм материального права. Указывает, что реализация права на получение жилья возможна в соответствии с порядковым номером в списке детей-сирот на получение жилья. Обеспечение Довгаль В.В. жилым помещением вне очереди на основании решения суда повлечет нарушение прав на жилище других детей-сирот, включенных в список ранее Довгаль В.В.
В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Алсагаева Е.К. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.
В заседании суда апелляционной инстанции прокурор Болдоева Э.В. полагала, что оснований для отмены решения суда не имеется.
Истец Довгаль В.В., представитель ответчика Министерства социальной защиты населения РБ, представитель третьего лица Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, направили ходатайства о рассмотрении жалобы в их отсутствие.
Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле и заявивших ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, выслушав прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Довгаль В.В., <...> г.р., относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Заочным решением <...> районного суда <...> от <...> мать истца Д. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери Довгаль В.В., отец Д. умер <...> г.
Согласно постановлению и.о. главы администрации муниципального образования <...> <...> от <...> N <...> Довгаль В.В. принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений.
Постановлением главы МО <...> от <...> N <...> Довгаль В.В. снята с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с распоряжением руководителя Администрации <...> района г. <...> от <...> N <...> Довгаль В.В. включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, с даты постановки на учет в Администрации МО <...> со <...>.
Также судом первой инстанции установлено, что в <...> году Довгаль В.В. завершила обучение в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования "Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления" г. <...>.
В настоящее время Довгаль В.В. состоит в списке по обеспечению жилья под номером <...>, своего жилья не имеет.
По сообщению Администрации <...> района г. <...> от <...> Довгаль В.В., ее родители Д., Д. нанимателями, членами семьи нанимателя муниципального жилого помещения по договору социального найма на территории <...> не являются.
Согласно справке муниципального образования городского поселения <...> <...> от <...> у Довгаль В.В. жилье на территории МО ГП <...> отсутствует и жилье по договору социального найма ей не предоставлялось.
Как следует из ответов ГБУ РБ "Агентство развития жилищного строительства, коммунального комплекса и энергоэффективности <...>" от <...>, <...> филиала БУ РБ "Ростехивентаризация РБТИ" по данным до <...> Довгаль В.В., Д., Д. не имеют в собственности жилых помещений (домов), расположенных на территории г. <...> и <...>.
По сведениям филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по <...> от <...> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах Довгаль В.В., Д., Д. на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, исследовав представленные доказательства, правильно применив нормы материального права, обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Согласно ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
В силу ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Согласно ч.1 ст.6 Закона Республики Бурятия от 11 октября 2012 года N 2897-IV "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Бурятия", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются уполномоченным Правительством Республики Бурятия органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством РБ.
В соответствии с п. 3.21 Положения о Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия, утвержденного Постановлением Правительства РБ от 06 марта 2014 года N 88, ответчик организует предоставление на территории Республики Бурятия жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.
Учитывая приведенные нормы, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии оснований для удовлетворения иска, поскольку у ответчика в силу закона возникла обязанность по обеспечению истца жилым помещением, которая до настоящего времени не выполнена.
Доводы апелляционной жалобы о том, что реализация Довгаль В.В. права на получение жилья возможна в соответствии с порядковым номером в списке детей-сирот на получение жилья, о нарушении прав иных лиц внеочередным предоставлением жилья истцу, не могут быть приняты в качестве основания для отмены судебного решения, основаны на неправильном толковании норм материального права.
Юридически значимым обстоятельством по данному делу является установление того, что Довгаль В.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждается в жилом помещении, имеет в соответствии с вышеуказанными положениями закона право на предоставление жилого помещения.
До настоящего времени Довгаль В.В. жилое помещение не предоставлено. Приведенные нормы не содержат императивных положений, предусматривающих обеспечение жильем лиц из числа приведенной категории в порядке очередности внутри соответствующего списка, как следствие, Довгаль В.В. вправе требовать судебной защиты.
Иных правовых доводов, ставящих под сомнение правильность выводов суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится.
Судом первой инстанции были правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда первой инстанции, соответствуют установленным в ходе рассмотрения дела обстоятельствам, имеющиеся в деле доказательства получили оценку по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, нормы материального и процессуального права применены верно, в связи с чем решение суда по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 12 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка