Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 мая 2021 года Дело N 33-14035/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Поповой Е.И.

судей Кузьминой А.В., Перовой М.В.

по докладу судьи Поповой Е.И.

при секретаре-помощнике судьи Демине Ф.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Виноградова В. В. к администрации муниципального образования Темрюкский район о признании права собственности на здание

по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования Темрюкский район по доверенности Куцепаловой Е.В. на решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от <Дата ...>.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Виноградов В.В. обратился в Темрюкский районный суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования <Адрес...>, в котором просит суд признать право собственности на нежилое здание гостевого дома, количеством этажей наземной части - 1, подземной этажностью - 0, общей площадью - 35,0кв.м, материал наружных стен - из прочих материалов, расположенное по адресу: РФ, Краснодарский край, <Адрес...>, в пределах границ земельного участка с кадастровым номером: .

В обоснование заявленных требований истица указывает, что в потребительском кооперативе "Империя" истцом в 2019 году было приобретено нежилое здание гостевого дома, общей площадью - 35,0кв.м, количеством этажей - 1, подземной этажностью - 0, год завершения строительства данного строения - 2005, расположенный на земельном участке, общей площадью - 3500кв.м, с кадастровым номером: , категория земельного участка - земли населенных пунктов - для проектирования и строительства базы отдыха ПК "Империя" находящийся по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>. 16.04.2020 года истец обратился в администрацию МО Темрюкский район с заявлением о выдаче акта ввода в эксплуатацию созданного объекта недвижимого имущества. Письмом от 17.04.2020 года за истцу в выдаче акта ввода в эксплуатацию нежилого здания гостевого дома было отказано в виду того, что ранее не было получено разрешения на строительство, в связи, с чем объект обладает признаками самовольной постройки, право собственности, на которую может быть рассмотрено в судебном порядке, после чего было рекомендовано обратиться в суд. Конструктивные элементы здания, строительные конструкции нежилого здания гостевого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, а именно: фундаменты, стены и перегородки, перекрытия, крыша, полы, проемы, внутренние санитарнотехнические и электрические устройства, имеют хорошее техническое состояние, что позволяет сделать вывод о строительстве здания гостевого дома в соответствии с градостроительными нормами, строительными нормами и правилам. Строение не грозит обрушением, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы смежных землепользователей. Строительные конструкции нежилого здания гостевого дома, имеют прочную связь с землей и демонтаж строительных конструкций нежилого здания гостевого дома, без причинения вреда строению - не возможен. Здание гостевого дома полностью подключено к системам водоснабжения, электроснабжения, от существующих сетей.

Решением Темрюкского районного суда Краснодарского края от 08 декабря 2020 года исковые требования Виноградова В. В. к администрации муниципального образования Темрюкский район о признании права собственности на здание - удовлетворены.

Суд признал за Виноградовым В. В., <Дата ...> года рождения, право собственности на капитальный объект недвижимого имущества, а именно на нежилое здание гостевого дома, количеством этажей наземной части - 1, подземной этажностью - 0, общей площадью - 35,0 (тридцать пять целых ноль десятых) кв.м, материал наружных стен - из прочих материалов, расположенное по адресу: РФ, Краснодарский край, <Адрес...>, в пределах границ земельного участка с кадастровым номером:

Указал, что решение суда является основанием для подготовки технического плана, для внесения изменений в сведения кадастрового учета и ЕГРН и регистрации права собственности за Виноградовым В. В., <Дата ...> года рождения, на капитальный объект недвижимого имущества - нежилое здание гостевого дома, количеством этажей наземной части - 1, подземной этажностью - 0. общей площадью - 35,0 (тридцать пять целых ноль десятых) кв.м, материал наружных стен - из прочих материалов, расположенное по адресу: РФ, Краснодарский край, <Адрес...>, в пределах границ земельного участка с кадастровым номером:

Обязал Темрюкский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Краснодарскому краю внести соответствующие сведения в единый государственный реестр недвижимости.

Не согласившись с данным решением суда, представитель администрации муниципального образования Темрюкский район по доверенности Куцепалова Е.В. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, и принять по делу новое решение, ссылаясь на то, что суд неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, нарушил нормы материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте разбирательства извещены надлежащим образом посредством направления судебных извещений. Данное извещение судебная коллегия считает заблаговременным, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению решения суда по ее доводам.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу положений ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты права является признание права.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Частью 1 статьи 218 ГК РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Часть третья статьи 222 Гражданского Кодекса РФ предусматривает исключительное правило, согласно которому право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу ст. 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие разрешительной документации, не является самодостаточным основанием к отказу в ее правовой регистрации. Как разъяснено п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство (строительную реконструкцию) само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела. К существенным нарушениям строительных норм и правил суды относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. Сами по себе отдельные нарушения, которые могут быть допущены при возведении постройки, в том числе градостроительных, строительных, иных норм и правил, не являются безусловным основанием для сноса строения, поскольку постройка может быть снесена лишь при наличии со стороны лица осуществившего ее, тех нарушений, которые указаны в статье 222 ГК РФ. При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Как установлено судом и следует из материалов дела, объект недвижимости по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером принадлежащем на праве аренды Виноградову В. В., <Дата ...> года рождения.

Земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, с кадастровым номером 23:30:0401001:158 (единое землепользование), состоит из двух земельных участков с кадастровым номером и

Объект недвижимости представляет собой одноэтажный гостевой дом, назначение - нежилое здание, материал стен - из прочих материалов, год завершения строительства - 2005, общей площадью 35,0кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, в пределах земельного участка с кадастровым номером , в границах кадастрового квартала .

На основании постановления исполняющего обязанности главы Голубицкого сельского поселения <Адрес...> Луценко Ю.В. от 26.12.2016 года, в соответствии со ст.ст.39.6, 39,8 ЗК РФ, Федеральным законом от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", Федеральным законом от 23.06.2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ", согласно выписке из ЕГРН от 16.12.2016 года о зарегистрированном праве собственности на объект недвижимости, номер регистрации от 12.12.2016 года, кадастровому паспорту земельного участка от <Дата ...> , согласия субарендаторов на оформление договора аренды земельного участка с кадастровым номером от <Дата ...> и заявления АК "Империя" в лице председателя Киргизовой Л.Я., между органом местного самоуправления - администрацией Голубицкого сельского поселения <Адрес...> в лице исполняющего обязанности главы Голубицкого сельского поселения <Адрес...> Луценко Ю.В., действующего на основании распоряжения администрации Голубицкого сельского поселения <Адрес...> от <Дата ...> -р, и ИП "Империя" в лице председателя Киргизовой Л.Я., действующей на основании приказа от <Дата ...>, заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 26.12.2016 года, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду за плату земельный участок с кадастровым номером площадью 3500кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, разрешенное использование: для проектирования и строительства базы отдыха Г1К "Империя".

Между ПК "Империя" (ИНН ) в лице председателя кооператива Ружицкого В.Н., действующего на основании Устава кооператива, являющегося арендатором земельного участка, и Неменьшей К. Е., являющейся членом кооператива ИП "Империя", <Дата ...> заключен договор субаренды земельного участка, площадью 70кв.м, из общей площадью 3500кв.м, с кадастровым номером , находящийся по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, предназначенный для эксплуатации базы отдыха "Золотая рыбка", для ведения дачного хозяйства.

Кроме того, <Дата ...> между ПК "Империя" и Неменьшей К. Е. заключен договор на размещение летнего домика на территории ПК "Империя", согласно которому правление кооператива разрешает члену кооператива разместить летний домик на территории ПК "Империя", размером 70кв.м, пользование под домиком земли и прилегающим к домику участком земли 2,5кв.м по периметру летнего домика.

Как установлено судом, в настоящее время Неменьшая К. Е. сменила фамилию на Бобкову.

Согласно расписке от <Дата ...>, Бобкова (Неменьшей) К.Е. получила от Виноградова В. В. в счет продажи домика N 16 в ПК "Империя" 800 000 (восемьсот тысяч) рублей.

Сделка, имевшая место <Дата ...> между Бобкова (Неменьшей) К.Е. и Виноградовым В.В., зафиксирована в письменной форме путем составления документа, подписанного Бобковой К.Е., что соответствует требованиям статьи 550 ГК РФ.

Из буквального значения слов и выражений, содержащихся в расписке от <Дата ...> следует, что Бобкова К.Е. получила от Виноградова В.В. в счет продажи домика N 16 в ПК "Империя" денежную сумму в размере 800 000 рублей, что соответствует признакам сделки купли-продажи.

В силу ст.392.3 ГК РФ от Бобковой (ранее Неменьшей) К.Е. к Виноградову В.В. произведена передача всех прав и обязанностей по членству в ПК "Империя", договору аренды и субаренды земельного участка, площадью 70кв.м, из общей площадью 3500кв.м, с кадастровым номером 23:30:0401001:0158, находящегося по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>.

В соответствии с п.22 Обзора Верховного суда N 3 (2020), соглашение о передаче договора по умолчанию влечет полный переход всех прав и обязанностей первоначального контрагента. При замене стороны первоначальный должник или кредитор перестает иметь права и нести обязанности по договору, все они переходят к другому лицу. Это лицо полностью заменяет его и становится стороной договора. При этом одновременно действуют как правила об уступке права, гак и правила о переводе долга (ст.392.3 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, Виноградов В. В. является членом ПК "Империя", что подтверждается соответствующей членской книжкой, а так же справкой председателя ПК "Кавказ" Киргизовой Л.Я. от <Дата ...>.

В 2015 году Неменьшая К.Е., а затем в 2020 году Виноградов В.В. обращались в администрацию МО <Адрес...> с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства "гостевой дом", расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, однако письмами от <Дата ...> и от <Дата ...> им было отказано в связи с тем, что в соответствии с ч.1 ст.55 ГрК РФ и ч.1 ст.222 ГК РФ усматриваются признаки самовольного строительства, на основании ч.З ст.222 ГК РФ рекомендовано обратиться в суд.

Таким образом, судом установлено, что спорный объект капитального строительства "гостевой дом", расположенный на земельном участке с кадастровым нбомером по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, был возведен без оформления соответствующих соглашений и разрешительных документов, а значит в силу ч.1 ст.222 ЖК РФ, спорный объект недвижимости обладает признаками самовольной постройки.

Как следует из экспертного заключения ИП Петрухина А.Д. от <Дата ...>, нежилое здание гостевого дома, общей площадью - 35,0кв.м, количество этажей - 1, подземной этажностью - 0, год завершения строительства данного строения - 2005, расположенное на земельном участке, общей площадью 3500кв.м, с кадастровым номером: , категория земельного участка - земли населенных пунктов - для проектирования и строительства базы отдыха ПК "Империя", находящийся по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, требованиям СНиП. Указанное в первом вопросе нежилое здание гостевого дома соответствует санитарным нормам и правилам. Обследуемое здание соответствует противопожарным норма в части примененных строительных материалов, объемно-планировочных решениях здания. Имеются отклонения от нормируемых отступов от соседних объектов недвижимости. К объекту исследования - одноэтажному зданию "Гостевой дом"" расположенному по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, имеется возможность подъезда пожарной техники и прохода пожарного расчета. Указанное в первом вопросе нежилое здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан, так же не нарушает права третьих лиц при эксплуатации здания.

Оснований не доверять проведенной экспертизе и выводам эксперта не имеется, поскольку эксперт обладает специальными познаниями в исследуемой строительно-технической области, имеет высшее техническое образование, длительный стаж работы по специальности. Эксперт предупрежден судом об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, заинтересованности эксперта в результатах рассмотрения гражданского дела, в судебном заседании не установлено.

При таких обстоятельствах, разрешая спор, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований поскольку Виноградов В.В. обращался в администрацию МО Темрюкский район с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, на которое ему было рекомендовано обратиться в суд, при строительстве объекта капитального строительства "гостевого дома" не допущено нарушений градостроительных и строительных норм и правил, спорный объект капитального строительства не создает угрозы жизни и безопасности граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном понимании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Судебная коллегия считает, что при разрешении настоящего спора правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом первой инстанции правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 08 декабря 2020 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации муниципального образования Темрюкский район по доверенности Куцепаловой Е.В. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий: Попова Е.И.

Судьи: Перова М.В.

Кузьмина А.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка