Определение Судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июня 2021 года Дело N 33-1403/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего Калинского В.А.,

судей Доманова В.Ю. и Марьенковой А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ф.И.О.3

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Углегорского городского прокурора, действующего в интересах Горковенко Алексея Евгеньевича, к администрации Углегорского городского округа Сахалинской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, по апелляционной жалобе представителя администрации Углегорского городского округа Сахалинского области Ф.И.О.4 на решение Углегорского городского суда от 6 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Доманова В.Ю., судебная коллегия

установила:

Углегорский городской прокурор, действующий в интересах Горковенко А.Е., обратился в суд с иском к администрации Углегорского городского округа <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма.

В обоснование требований указал, что между Горковенко А.Е. и <данные изъяты>", действующим от имени собственника жилого помещения ОУМС администрации Углегорского городского округа, заключен договор социального найма жилого помещения от 16 января 2020 года, в соответствии с которым нанимателю Горковенко А.Е. передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. По результатам проведённого межведомственной комиссией обследования в соответствии с заключением от 7 июля 2020 года указанное жилое помещение признано непригодным для проживания. Площадь жилого помещения составляет 35,4 кв.м. В соответствии с распоряжением администрации Углегорского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N-р "О признании заявителя и членов его семьи малоимущими в целях постановки на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях" Горковенко А.Е. признан малоимущим. Согласно постановлению администрации Углегорского городского округа от 26 октября 2020 года N он принят на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

На основании изложенного прокурор просил возложить обязанность на администрацию Углегорского городского округа предоставить Горковенко А.Е. в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу вне очереди по договору социального найма благоустроенное, применительно к условиям <адрес>, жилое помещение в границах <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и нормам, общей площадью не менее 35.4 кв.м.

Решением Углегорского городского суда от 6 апреля 2021 года исковые требования удовлетворены частично.

На администрацию Углегорского городского округа Сахалинской области возложена обязанность предоставить Горковенко А.Е. вне очереди по договору социального найма благоустроенное, применительно к условиям <адрес>, жилое помещение в границах <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и нормам, общей площадью не менее 48 кв.м.

В части установления администрации Углегорского городского округа Сахалинской области шестимесячного срока с даты вступления решения суда в законную силу отказано.

На данное решение поступила апелляционная жалоба от представителя администрации Углегорского городского округа Сахалинского области Ф.И.О.4, который просит решение отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объёме. В обоснование жалобы указывает, что судом не учтено обстоятельство, препятствующее ответчику исполнить решение суда. Так, продолжительное время в муниципальном образовании не велось строительство жилья, а жильё из условной категории "вторичное", находящееся в собственности ответчика, не может быть предоставлено истцу в силу несоответствия требованиям санитарно-эпидемиологических и жилищных норм. В реестре муниципальной собственности отсутствуют нераспределённые жилые помещения, отвечающие требованиям иска. Просит учесть, что предоставление квартиры из числа уже распределённых жилых помещений в порядке очереди для нужд граждан, состоящих на учёте как нуждающихся в жилье, влечёт нарушение прав очередников, состоящих на учёте.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Сущенко Е.П. возражал против отмены решения суда.

Горковенко А.Е., представитель администрации Углегорского городского округа не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

С учётом требований части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав прокурора, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения.

В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

В силу пункта 3 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно статье 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Системное толкование и совокупный анализ статей 57, 86, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации указывают на то, что предоставление гражданам в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Обязанность предоставить истцам жилое помещение возложена на администрацию в связи с невозможностью проживания в аварийном доме, а не в связи с улучшением жилищных условий в порядке ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Горковенко А.Е. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором социального найма от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту обследования от 7 июля 2020 года и заключению межведомственной комиссии от 7 июля 2020 года указанный многоквартирный дом признан непригодным для проживания.

Распоряжением администрации Углегорского городского округа от 14 сентября 2020 года N-р истец был признан малоимущим, а постановлением от 26 октября 2020 года N он был включен в список граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции установлено, что до настоящего времени другое благоустроенное жилье взамен непригодного для проживания истцу не предоставлено.

Учитывая, что ранее занимаемое истцом жилое помещение является непригодным для проживания ввиду его полного разрушения, ответчик признал право истца на получение жилого помещения во внеочередном порядке, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно возложил на ответчика обязанность по предоставлению истцу благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Оснований не согласиться с такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии в муниципальном образовании свободных жилых помещений, которые возможно предложить истцу, не могут повлечь отмену судебного акта, поскольку не относятся к обстоятельствам, имеющим значение для разрешения настоящего спора.

Иные доводы жалобы не содержат указания на обстоятельства, которые в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могут служить основанием для отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Углегорского городского суда от 6 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации Углегорского городского округа Ф.И.О.4 - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3 месяцев со дня его вынесения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий судья В.А. Калинский

Судьи В.Ю. Доманов

А.В. Марьенкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка