Дата принятия: 10 февраля 2021г.
Номер документа: 33-1403/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 февраля 2021 года Дело N 33-1403/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда
в составе председательствующего Казанцевой Е.С.,
судей Ивановой Е.В., Бабиновой Н.А.,
при секретаре Басимовой Н.М.
рассмотрела 10.02.2021 в открытом судебном заседании в городе Перми дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Сивинском районе Пермского края на решение Верещагинского районного суда Пермского края от 16.11.2020, которым постановлено:
"Иск Новосёлова Юрия Владимировича к государственному учреждению отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Сивинском районе Пермского края, удовлетворить.
Возложить обязанность на государственное учреждение отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Сивинском районе Пермского края включить Новосёлову Юрию Владимировичу в общий страховой стаж период работы с 20.10.1987 года по 05.12.1990 года в должности плотника в совхозе "Екатерининский".
Возложить обязанность на государственное учреждение отдел Пенсионного фонда РФ в Сивинском районе Пермского края произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом указанного периода".
Заслушав доклад судьи Бабиновой Н.А., изучив материалы дела судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Новоселов Ю.В. обратился с иском к Государственному учреждению - отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Сивинском районе Пермского края о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж.
Свои требования истец мотивировал тем, что он является получателем страховой пенсии, ему было отказано во включении в страховой стаж периода работы в совхозе "Екатерининский" с 20.10.1987 по 05.12.1990. Основанием такого отказа послужила нерегулярная выплата заработной платы за данный период, в связи с чем Отдел ПФР в Сивинском районе сделал вывод о том, что между истцом и совхозом "Екатерининский" имел место договор гражданско-правового характера, который в свою очередь не представлен. Просит включить периоды работы с 20.10.1987 по 05.12.1990 в совхозе "Екатерининский" в страховой стаж с перерасчетом страховой пенсии с учетом заработной платы за этот период.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Сивинском районе Пермского края поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. Заявитель указывает, что в справке ООО "Екатерининское" от 20.10.2020 отсутствуют сведения в каком размере уплачены страховые взносы, с каких сумм, за какой период, по какому тарифу, нет основания выдачи справки, справка составлена некорректно, в спорный период понятия страховых взносов не было, в связи с чем данную справку нельзя рассматривать как доказательство действительности уплаты страховых взносов. В сообщении архивного отдела администрации Сивинского муниципального района от 05.11.2020 в приказах ООО "Екатерининское" за период с 20.10.1987 по 05.12.1990 приказы о предоставлении учебных отпусков, ежегодных очередных отпусков отсутствуют. Указывает, что Новоселов Ю.В. работал по гражданско-правовому договору, который заключался на определенный срок для выполнения определенного объема работ, что подтверждается представленным в судебное заседание типовым договором на работы - строительство одноквартирного жилого дома в срок с 28.03.1988 по 28.04.1988, показаниями свидетелей В., А., при этом договоры подряда не сохранились и невозможно установить срок их действия. Заработная плата Новоселову Ю.В. начислялась не каждый месяц, а по факту сдачи объекта строительства, в другие месяца выплачивались авансовые платежи.
В возражениях на апелляционную жалобу Новоселов Ю.В. просит решение суда оставить без изменения, жалобу ответчика - без удовлетворения.
Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Новоселов Ю.В. является получателем страховой пенсии по старости.
17.02.2020 Новоселов Ю.В. обратился в отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Сивинском районе Пермского края с заявлением о включении периодов работы с 20.10.1987 по 05.12.1990 в должности плотника в совхозе "Екатерининский". По итогам рассмотрения заявления с представленными документами Отделом ПФР в Сивинском районе Пермского края было рекомендовано не включать в страховой стаж период работы в совхозе "Екатерининский" с 20.10.1987 по 05.12.1990, так как стаж работы не подтвержден.
Разрешая спор, суд пришёл к обоснованному выводу о неправомерности отказа пенсионного органа о невключении в страховой стаж оспариваемого истцом периода работы в совхозе.
Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) (статья 8 в редакции, действовавшей на момент обращения истца за назначением пенсии).
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ).
В соответствии со статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Из трудовой книжки АТ-II N ** на имя Новоселова Ю.В. следует, что 20.10.1987 он принят в совхоз "Екатерининский" в качестве плотника временно на основании приказа N ** от 23.10.1987 и 05.12.1990 уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР, приказ N ** от 27.12.1990 (л.д. 13, 14, 16).
Согласно справке ООО "Екатерининское" от 28.01.2019 N 17, выданной Новоселову Ю.В., заработная плата начислялась в 1987 году - за декабрь, в 1988 - за февраль, март, июль и ноябрь, в 1989 году - за апрель, июнь, июль, август, октябрь, в 1990 году - за июнь, июль, сентябрь и ноябрь.
Из справки ООО "Екатерининское" от 17.02.2020 следует, что договоры гражданско-правового характера, договоры подряда на Новоселова Ю.В. за период с 1987 года по 1990 год не сохранились.
Из справки ООО "Екатерининское" от 20.10.2020 следует, что за период работы Новоселова Ю.В., ** года рождения, с 20.10.1987 по 05.12.1990 страховые взносы были начислены и перечислены по установленным тарифам в полном объеме.
Согласно копиям лицевых счетов колхоза "Екатерининский" за 1987, 1988, 1989, 1990 года, Новоселову Ю.В. начислена заработная плата за декабрь 1987 года, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1988 года, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1989 года, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1990 года. В 1990 году произведены удержания за предыдущие месяцы, в которые отсутствуют сведения о начислении заработной платы.
По сведениям Государственного учреждения - Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации представить сведения о том, каким образом страхователи начисляют страховые взносы на заработную плату на конкретных сотрудников нет возможности в соответствии с Федеральным Законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
В сообщении архивного отдела администрации Сивинского муниципального района от 05.11.2020 в приказах по основной деятельности ООО "Екатерининское" за период с 20.10.1987 по 05.12.1990 приказы о предоставлении учебных отпусков Новоселову Ю.В. не обнаружены, договоры подряда, главные книги за 1987-1990 года на хранение в архивный отдел не поступали.
Согласно типовому договору на работы, выполняемые колхозниками-отходниками и другими гражданами по строительству объектов в сельской местности от 28.03.1988, бригада, в том числе и Новоселов Ю.В., обязуются выполнить работы по строительству одноквартирного жилого дома в брусчатом исполнении в срок с 28.03.1988 по 28.04.1988 года.
В типовом договоре на работы, выполняемые колхозниками-отходниками и другими гражданами по строительству объектов в сельской местности, указано, что администрация обязуется оформить приказом прием на работу каждого члена бригады.
В типовом договоре на выполнение работ по строительству склада активного вентилирования сена, а также капитальному ремонту склада фуражного зерна за Екатерининской МТФ, указан срок выполнения работ с 15.05 по 13.10 год не указан, и 15.11.1987 соответственно.
Свидетель К. в судебном заседании пояснил, что работает в ООО "Екатерининское", в период с 1988 по 1990 года работал в совхозе "Екатерининский". Он работал на тракторе, его отправляли в бригаду к Новоселову Ю.В. в помощь. Истец также работал в совхозе в строительной бригаде. Они строили дома, склады. В зимний период времени занимались заготовкой леса, а летом строили объекты. Новоселов Ю.В. работал круглый год.
Свидетель А. в судебном заседании пояснила, что работает в ООО "Екатерининское", в спорный период также работала в совхозе "Екатеринский". Истец с 1987 года работал строителем, строили дома, склады, валили лес. С заработной платы удерживались все платежи, в том числе взносы по социальному страхованию, но по лицевым счетам этого не видно.
Свидетель В. в судебном заседании пояснил, что работал в совхозе "Екатерининский" старшим прорабом. Истец работал в строительной бригаде. С бригадой заключался договор подряда. Новоселов работал круглый год. Зимой бригады занимались заготовкой леса, а летом строительством. Заработная плата была ежемесячной, оплата производилась за выполненную работу.
С учетом приведенных норм права и установленных обстоятельств дела, суд первой инстанции правомерно обязал ответчика включить в общий страховой стаж период работы с 20.10.1987 по 05.12.1990 в должности плотника в совхозе "Екатерининский".
Доводы апелляционной жалобы о том, что с Новоселовым Ю.В. был заключен гражданско-правовой договор, не представлены доказательства об уплате страховых взносов, судебной коллегией отклоняются в силу следующего.
В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Судом установлено, что работа истца в спорные периоды в его трудовой книжке отражена, имеется запись о его увольнении из совхоза "Екатерининский" 05.12.1990 на основании приказа от 27.12.1990 N 442 по основаниям, установленным статьей 31 КЗоТ РСФСР ("расторжение трудового договора (контракта), заключенного не неопределенный срок, по инициативе работника). В материалах дела имеется выписка из данного приказа аналогичного содержания и справка ООО "Екатерининское" о выплате заработной платы Новоселову Ю.В.
Кроме того, факт работы истца по трудовому договору в оспариваемые периоды подтверждается и другими доказательствами, в частности, показаниями свидетелей А., В., К.
Доводы апелляционной жалобы о нерегулярной выплате заработной платы Новоселову Ю.В. также несостоятельны, поскольку согласно ст. 88 КЗоТ РСФСР, действовавшего в период работы Новоселова Ю.В., в совхозе "Екатерининский", труд работников оплачивается повременно, сдельно или по иным системам оплаты труда. Оплата может производиться за индивидуальные и коллективные результаты работы.
Неуплата организацией-работодателем страховых взносов не может служить основанием для исключения периода работы истца из общего страхового стажа.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Приведенная норма п. 1 ст. 10 Закона признана Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
Исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.
С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы о том, что справка ООО "Екатерининское" об уплате страховых взносов от 20.10.2020 составлена некорректно, доказательств уплаты страховых взносов не представлено, не могут служить основанием для отмены решения суда, так как ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем не может повлиять на пенсионные права истца.
Доводы апелляционной жалобы не содержат ссылки на обстоятельства, свидетельствующие о нарушении судом норм материального и процессуального права, сводятся к несогласию с выводами суда и иной оценке установленных по делу обстоятельств, иному толкованию норм материального права, что не отнесено статьей 330 ГПК РФ к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.
Таким образом, решение является законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Верещагинского районного суда Пермского края от 16.11.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Сивинском районе Пермского края - без удовлетворения.
Председательствующий: подпись
Судьи: подписи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
