Дата принятия: 13 июня 2018г.
Номер документа: 33-1403/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 июня 2018 года Дело N 33-1403/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего - Капкаун Т.И.
судей - Доманова В.Ю. и Петровой Л.А.
при секретаре - Стародубцевой М.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прохоровой Елены Владимировны к публичному акционерному обществу (далее - ПАО) "Сахалинэнерго" о взыскании заработной платы
по апелляционной жалобе представителя истца Нещетова Р.В. на решение Южно-Сахалинского городского суда от 20 февраля 2018 года.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Капкаун Т.И., судебная коллегия
установила:
23 мая 2017 года Прохорова Е.В. через своего представителя Нищетова Р.В. обратилась в суд с иском к ПАО "Сахалинэнерго" о взыскании задолженности по заработной плате в размере 613 762 рублей 09 копеек.
В обоснование заявленного требования истец указала, что в период с 13 января 2014 года по 16 января 2017 года она работала в филиале "Распределительные сети" ПАО "Сахалинэнерго" в должности <данные изъяты>. До трудоустройства к ответчику она осуществляла трудовую деятельность, связанную с защитой государственной тайны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>. Поскольку стаж ее работы, связанной с защитой государственной тайны, составил 2 года 11 месяцев, работодатель, по мнению истца, должен был начислять ей ежемесячную процентную надбавку к окладу: с 13 января 2014 года по 14 июня 2015 года в размере 30-50% за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, имеющими степень секретности "Совершенно секретно" (вторая форма допуска); с 15 июня 2015 года до момента увольнения в размере 10-15% за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, имеющими степень секретности "Совершенно секретно" (третья форма допуска).
Ссылаясь на то, что работодатель не выплачивал ей указанную надбавку, а также процентную надбавку к должностному окладу за стаж работы в указанных структурных подразделениях, которая составляет при стаже работы от 1 до 5 лет - 10%, истец просила взыскать недоплаченную в связи с этим заработную плату в размере 613 762,09 рублей.
В судебном заседании представитель истца Нещетов Р.В. заявленное требование поддержал, представитель ответчика Романова Е.В. с иском не согласилась. Истец в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена.
Решением Южно-Сахалинского городского суда от 20 февраля 2018 года (с учетом описки, исправленной в нем определением этого суда от 16 марта 2018 года) с ПАО "Сахалиэнерго" в пользу Прохоровой Е.В. взыскана заработная плата в сумме 13 250 рублей 79 копеек и государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования городского округа "Город Южно-Сахалинск" в размере 878 рублей 22 копеек. В удовлетворении остальной части иска Прохоровой Е.В. отказано.
В апелляционной жалобе представитель истца Нещетов Р.В. просит указанное решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленного требования в полном объеме, ссылаясь на то, что при производстве расчета судом не учтены премиальные, которые должны насчитываться на присужденную надбавку, на что им было указано в предварительном расчете к иску. Считает, что, признав право истца на надбавку за стаж и денежные требования истца обоснованными, суд должен был удовлетворить требования в полном размере, как того требуют положения статьи 395 Трудового кодекса РФ.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции Прохорова Е.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежаще, доказательств уважительности причин неявки суду не представила, в связи с чем судебная коллегия в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Проверив в интересах законности решение суда в полном объеме в порядке, установленном частью 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя истца Нещетова Р.В., поддержавшего жалобу, и возражения против ее удовлетворения представителя ответчика Романовой Е.В., судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (статья 22 Трудового кодекса РФ).
При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника (статья 140 Трудового кодекса РФ).
На основании статьи 21 Закона РФ "О государственной тайне" от 21 июля 1993 года N 5485-1 для должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, устанавливаются социальные гарантии, в том числе процентные надбавки к заработной плате в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют доступ.
Для сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны дополнительно к социальным гарантиям, установленным для должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, устанавливается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в указанных структурных подразделениях.
Выплаты указанных процентных надбавок осуществляются в размерах, определяемых государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и воинскими частями в соответствии с размерами, предусмотренными Правилами выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2006 года N 573 (далее - Правила).В соответствии с пунктом 1 Правил надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе (за исключением военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и уголовно-исполнительной системы), выплачивается в зависимости от степени секретности сведений, к которым эти граждане имеют документально подтверждаемый доступ на законных основаниях.
Размер ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) за работу со сведениями, имеющими степень секретности "особой важности", составляет 50 - 75 процентов, имеющими степень секретности "совершенно секретно", - 30 - 50 процентов, имеющими степень секретности "секретно" при оформлении допуска с проведением проверочных мероприятий, - 10 - 15 процентов, без проведения проверочных мероприятий, - 5 - 10 процентов.
При определении размера ежемесячной процентной надбавки учитывается объем сведений, к которым указанные граждане имеют доступ, а также продолжительность срока, в течение которого сохраняется актуальность засекречивания этих сведений.
Ежемесячная процентная надбавка выплачивается за счет утвержденного в установленном порядке фонда оплаты труда.
Как следует из материалов дела, истец в указанный ею период действительно работала в филиале "Распределительные сети" ПАО "Сахалинэнерго" в должности <данные изъяты> с допуском к сведениям, составляющим государственную тайну, и за период с сентября по декабрь 2016 года включительно надбавка к ее должностному окладу за работу со сведениями, составляющими, государственную тайну, была ей фактически выплачена, что подтверждается расчетными листками за указанный период, в том числе расчетным листком за ноябрь 2016 года, в котором сделан соответствующий перерасчет.
Учитывая, что Прохоровой Е.В. был пропущен срок исковой давности, при этом доказательств уважительности причин пропуска срока истец не представила, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований к удовлетворению ее требования о взыскании с ответчика указанной надбавки, невыплаченной за период с 13 января 2014 года по 22 сентября 2016 года. Решение суда в указанной части стороной истца не оспорено.
Вместе с тем, принимая решение об удовлетворении иска в части взыскания недоплаченного заработка в виде надбавки за стаж работы со сведениями, составляющими государственную тайну, суд первой инстанции не учел, что в соответствии с пунктом 3 Правил указанная надбавка выплачивается сотрудникам за стаж работы в структурных подразделений по защите государственной тайны.
Пунктом 7 Разъяснений о порядке выплаты ежемесячных процентных надбавок гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 19 мая 2011 года N 408н, установлено, что структурными подразделениями по защите государственной тайны считаются созданные в соответствии с законодательством РФ специальные подразделения, а также отдельные должности, замещаемые специалистами, основной функцией которых является обеспечение защиты государственной тайны.
При этом перечень структурных подразделений и отдельных должностей по защите государственной тайны утверждается приказами (распоряжениями, указаниями). В перечень включаются только те структурные подразделения и отдельные должности, на которые согласно утвержденным в установленном порядке положениям (должностным регламентам, должностным обязанностям) возложено выполнение конкретных задач (функций) с учетом специфики проводимых работ по защите государственной тайны, предусмотренных нормативными правовыми актами РФ, в качестве их основных функций.
Согласно представленным стороной ответчика сведениям, в филиале "Распределительные сети" ПАО "Сахалинэнерго" не создано специальное структурное подразделение по защите государственной тайны, а также отсутствуют отдельные должности, замещаемые специалистами, основной функцией которых является обеспечение защиты государственной тайны, что подтверждается ответом директора указанного филиала от 30 ноября 2016 года на заявление Прохоровой Е.В., а также информацией, представленной ответчиком в суд апелляционной инстанции об отсутствии утвержденного в соответствии с законодательством перечня таких структурных подразделений и должностей.
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения иска в указанной части.
В связи с изложенным принятое судом решение о взыскании с ответчика в пользу истца 13 250 рублей 79 копеек и государственной пошлины в доход бюджета муниципального образования городского округа "Город Южно-Сахалинск" в размере 878 рублей 22 копеек подлежит отмене, а требование истца о взыскании недоплаченного заработка в виде надбавки за стаж работы со сведениями, составляющими государственную тайну, и премии с учетом этой надбавки - подлежащим оставлению без удовлетворения.
Оснований для отмены либо изменения решения суда в остальной части не установлено, так как стороной истца не представлено доказательств, подтверждающих невыплату ответчиком надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в оспариваемый период времени, ни суду первой, ни суду апелляционной инстанций.
Соответствует установленным по делу обстоятельствам и вывод суда о том, что указанная процентная надбавка к должностному окладу истца за период с 22 сентября по 31 декабря 2016 года ей выплачена в полном объеме по графе "совмещение". Доказательств, опровергающих этот вывод суда стороной истца не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 327.1., пунктом 2 статьи 328, статьей 329 и пунктами 1, 3 и 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Южно-Сахалинского городского суда от 20 февраля 2018 года отменить в части взыскания с ПАО "Сахалиэнерго" в пользу Прохоровой Е.В. заработной платы в сумме 13 250 рублей 79 копеек и государственной пошлины в доход бюджета муниципального образования городского округа "Город Южно-Сахалинск" в размере 878 рублей 22 копеек.
В остальной части это решение оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Нещетова Р.В. - без удовлетворения.
Председательствующий Капкаун Т.И.
Судьи Доманов В.Ю.
Петрова Л.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
